市法制局2016年上半年工作总结[范本]

市法制局2016年上半年工作总结 今年上半年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足法制，服务大局，认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的职责，为推动我市依法行政建设步伐付出了积极的努力,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。 一、上半年工作回顾 （一）服务一个目标做精业务工作。 市委九届十三次全会召开后，我局迅速调整工作方向，将工作重心转向为我市“五年崛起”大目标开好局、做大做优“经济蛋糕”头等大事做好服务，有的放矢，精心组织，强化措施，积极发挥职责作用。 一是规制建设工作起步良好。以服务重点工作、确保文件的合法性为前提，及时、积极为市委、市政府和有关部门拟出台的各个规范性文件提供法律审查意见。强化了规范性文件报备审查，3月份首次对各县（市、区）政府规范性文件报备情况进行了全面检查。开展了规范性文件清理工作，根据市政府文件精神，对所有现行有效的政府规范性文件和部门规范性文件进行全面清理，清理工作现进入审核阶段。半年来共审核市政府规范性文件6件，审查批准部门规范性文件1件，审核市政府交办文件106件，办理省征求意见文件12件，审查各县（市、区）报备文件24件，向省法制办报备文件3件。 二是监督协调工作有新成效。上半年共受理行政执法投诉案件 27宗，现已办结22宗，5宗正在办理之中。完成了新一轮对市直各执法单位行政执法职权界定和公告的前期工作。配合市监察局做好行政执法电子纪检监察系统工作和治理公路“三乱”工作，审核了43个单位上报的1894项行政处罚事项，通过1789项，未通过105项，获市监察局领导好评。按市政府工作会议纪要的要求，筛选审查了与民营企业有关的规范性文件16件，并形成关于清理歧视民营经济的不合理规定的情况报告上报市政府。行风热线工作收件23件，回复满意度统计均在“基本满意”之上。派出三位同志给全市交通系统执法人员讲课，受到市交通局和交通执法人员好评。开展2批次行政执法人员法律知识培训和考核，累计培训考核行政执法人员218人次，行政执法行为得到进一步规范。半年共收到行政执法证办证申请550人，报备省法制办实际核发执法证537人。 三是行政复议应诉工作有新突破。通过畅通收案渠道把好复议立案审查关，通过“以书面审查为主，其他方式为辅”多管齐下明查案件事实，通过坚持集体讨论机制确保办案质量，通过有错必纠、加强指导做好协调工作，上半年我局的行政复议应诉工作有了新突破。今年1至6月份，共收到行政复议申请81宗，其中立案受理79宗，依法不予受理2宗。目前已结案90宗（含去年结转），其中维持原具体行政行为的案件25宗，撤销原具体行政行为的案件24宗，责令履行的案件2宗，终止的案件39宗。半年共代理市政府行政诉讼案件13宗，代理市府办行政诉讼案件1宗，目前法院已审结案件6宗，我局代理方均胜诉；2宗案件正在审理未作出判决，另有6宗案件7月份开庭审理。按规定及时做好本局行政复议应诉统计工作及指导基层法制机构完成全市行政复议应诉信息报备任务。 四是依法行政助手、法律顾问作用进一步发挥。协助市政府开展迎接省政府对我市依法行政检查工作，由于组织有力、准备充分，迎检工作获得市政府领导好评，省政府检查组亦对我市依法行政工作予以充分肯定。代理市政府处理在中国信达股份有限公司诉湛江迎宾馆与市政府的金融借款纠纷经济案件，达到了“市政府不承担任何法律责任”的诉讼目的，维护了政府的合法权益。 （二）落实两项举措做优扶贫工作。 2016年度我局被市委、市政府评为“规划到户责任到人”扶贫开发工作先进单位。今年上半年，我局继续发扬传统，紧跟市委步伐，踏实做好扶贫开发工作。一是以迎接省交叉检查为契机，以迎检促“争先创优”，精心准备迎检资料，细心落实村集体项目和贫困户帮扶项目，做到人员、项目、资金三到位，最后顺利通过省检。同时派出扶贫工作组成员参加省交叉检查组，利用到兄弟市检查的机会，互相交流经验，取长补短，促进本局扶贫工作的进一步提高。二是积极响应市委号召，踊跃参与省扶贫济困日活动，活动中全局捐款万元，为帮扶贫困村帮扶项目再注入新鲜血液。 （三）搭建三个平台做足法制宣传。 为强化形象，树立威信，增加政府法制工作在社会上的认知度和认同度，上半年，局新一届领导班子把法制宣传作为一项重要工作来抓。一是创建了湛江法制信息简报平台，将其作为发布我市各地、各部门法制工作动态的权威平台，发动市直各有关单位和各县（市、区）法制机构踊跃投稿，至6月底已发刊28期，在各地、各部门形成强烈反响。二是筹备创设了湛江市依法行政研究会，该会以整合社会依法行政资源为核心，以服务我市依法治市和幸福、和谐湛江建设为宗旨，以扩大法制影响为最后目的，属省内首创。目前研究会筹备阶段即将结束，将于8月底召开筹备成立大会。三是筹建了“湛江市法制局”网站，网站以信息公开为主抓手，以方便机关、群众办事为根本出发点，是我局又一个开展法制宣传的重要阵地。至此，我局法制宣传刊、会、网三级立体平台初步形成，必将进一步扩大政府法制工作在社会上的影响。 （四）主抓四大事项做实机关建设。 一是主抓班子和队伍建设。建立了湛江市法制局局长办公会议制度。协助市委完成了党政领导班子和副处以上干部年度考核，班子被评为“优秀”等次，罗翠章、吴友贤两位同志获评“优秀”等次。完成局科级以下干部年度考核工作，林盛、朱云生等两位同志获评“优秀”等次。提拨许志伟、李丽明两名同志为副主任科员。二是主抓机关党建和纪检、监察工作。按照上级党组织的统一部署，开展了各项主题实践活动和学习教育、纪律教育活动，加强了惩防体系建设和党风廉政责任制相关制度建设。三是主抓机关后勤保障建设。向市政府争取，由市财政拨款购置了一台公务小轿车，方便了工作。重新装修 了两间卫生间、两间档案室，购买了两台空调机、两个滤水器，有效改善局办公环境。四是主抓机关运转和联谊交流。机要、保密、档案、督办、文秘、财务、接待、安全、保卫、计生、综合治理、信息化等工作有序开展。成功组织召开全市法制局长会议和全市依法行政座谈会，组织局党支部与市房管局党组织联欢一次，办会、办事水平进一步提高。 总之，今年上半年我局各方面工作都起了个好头，取得了新的突破，在推进改革发展、维护和谐稳定中发挥着日益重要的作用；但无论从建设法治政府的目标任务还是从市委提出的做大做优“经济蛋糕”、“五年崛起”大目标任务来衡量，都存在较大的差距，个别同志在干事创业中仍存在主动服务意识不够、创新意识不强等问题，在履行行政执法监督职责时显软，存在畏难情绪，县级法制机构能力和水平都还很薄弱，与有关部门之间的交流还不够，等等，这些都将在下半年的工作中逐一加以改进。 二、下半年工作思路 下半年，我局将着眼于年前预订的目标任务，继续坚持以科学发展观为指导，团结带领全市各级政府法制机构，以推动湛江市经济建设，构建和谐湛江为主要目标，以贯彻实施国务院纲要和意见为主线，进一步完善政府规制，强化政府层级监督，加强干部队伍建设，为我市做大做优“经济蛋糕”头等大事、“五年崛起”大目标做好服务，为我市基本实现建设法治政府的目标而不懈努力。 （一）继续加大依法行政工作力度，增强制度供给能力。一是继续做好日常政府文件审查工作。依法审查政府规范性文件，审查批准部门规范性文件，及时办理市政府交办的文件，把好涉法文件审查关。二是继续对2016年前发布的政府规范性文件和部门规范性文件进行清理审核，清理后划分为现行有效、拟修改、拟废止三种情况，报市政府审定后向社会公布。三是调整思路，强化对省征求意见文件的办理。 （二）继续强化政府层级监督。一是继续开展行政执法案卷评查，评选出“市十佳案卷”。二是开展重大行政处罚备案工作。湛江市重大行政处罚备案管理规定业经市政府常务会议审议并原则通过，待市政府正式发布该规定后，即抓紧落实。三是与市监察局、市编委办一道继续完成市执法部门行政执法职权界定公告工作，争取8月底前送市政府审定并公告。四是加强与有关部门的交流与合作，共同研究如何提高我市行政执法水平，加大监察力度，提高效率。五是进一步做好行政复议和应诉水平。在确保案件质量关的同时，努力提高办案效率。同时进一步做好案件归档管理工作。 （三）继续提升法律顾问服务能力。本着合法、高效的原则，认真研究法律问题，提出切实可行的解决方案，妥善处理好市政府交办的涉法和应诉事务，当好领导法律事务的参谋和助手，扩大行政机关领导对政府法制工作的认知度，不断提升政府法制机构的地位并扩大其影响力。 （四）继续加大帮扶贫困村脱贫力度。发扬“创先争优”精神，认真落实“一户一策”措施，解放思想、创新手段，加大资金引进扶持力度，把工作做细、做实、做出成效。争取在年底提前全额完成帮扶任务，在考评中取得优秀成绩，再获市委、市政府扶贫开发工作“先进单位”称号。 （五）继续全面推进机关建设。进一步加强机关党的建设和纪律作风建设，努力建设学习型机关，加强局领导班子的自身建设和干部队伍的党性党风党纪教育，继续抓好城乡党支部结对帮扶、