并联审批及项目代办服务工作制度（二）.docx

并联审批及项目代办服务工作制度*政务服务中心并联审批及项目代办服务工作制度为进一步规范审批程序，简化审批环节，提高行政效率，特制定本制度。一、工作范围凡入驻我市政务服务中心（以下简称中心）的涉及两个以上联合办理的行政审批项目，均要实行并联审批。建立投资类项目、建设类项目、市场准入类项目的并联审批机制，分别由市发改局、住建局、市场监管局牵头负责。二、工作准则严格遵循“一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作准则。一口受理：企业、个人申请办理相关手续时，依法向审批窗口申请，由窗口向申请人发放服务指南，提供相关法律咨询，并告知企业应办理前置审批的事项和审批窗口。抄告相关：牵头审批窗口受理申请后，应在当日对涉及前置审批的事项通过中心网络告知相关审批窗口，并在电脑中记录企业名称、投资人、前置审批项目和部门、企业联系人和联系方法、受理日期等基本情况。同步审批：各相关审批窗口获悉前置审批信息后，应及时将审批所需要件一次性告知申办人；对需要现场勘查的，由牵头部门窗口组织实施，并做好情报信息收集工作。限时办结：各相关审批窗口受件后，应根据公示承诺时限完成审批工作，将审批意见通过中心网络反馈给牵头审批窗口，通知企业申请人，并核发证照。对超过承诺期限不予反馈的，经中心领导审示后，视为同意，由相关审批窗口补办手续，并承担相应的责任。三、工作要求提供预约服务:项目单位可通过电话、信函、网络等方式，向中心和审批部门窗口提出特约服务申请。中心及审批部门窗口接到预约服务电话和信函后，应当告知项目申请单位依法需要提供的相关资料，并在约定时间内，依法为其受理或者办理项目审批事项。如特殊情况，不同意特约服务的，应当向当事人说明理由，双方达成共识。实施上门服务制度:项目单位可通过电话、信函、网络等方式，向政务服务中心和审批部门窗口提出有关行政审批事项上门服务请求。中心及审批部门窗口应了解企业服务需求，指导项目单位完善申报资料，预约项目单位，统筹相关审批部门，分析申请项目有关行政审批的问题，有针对性地制定并联审批方案，主动上门指导帮助项目单位做好项目审批工作。实行分工负责制：各部门审批窗口要对各自审批环节负全责，建立相应的内部工作程序及监督机制，并将责任落实到分管领导、职能窗口和经办人员，确保并联审批工作正常运转。坚持政务公开：凡纳入并联审批网络的审批部门，要按照政务公开要求，将本部门办理事项、办理程序、申报材料、承办时限、收费标准等印制成服务指南、示范性文本，并主动接受监督。集中组织联合踏勘：需要现场踏勘的审批项目，由牵头部门提出，由中心负责联系审批窗口人员参加，组成联合踏勘组。在踏勘结束后，即向牵头部门和报建单位提出书面意见，否则视为同意，并承担相应责任。统一召开预审联席会议：对并联审批中遇到的重大、紧急或疑难问题，由中心主持召开联审会议研究解决。有关部门在接到会议通知后，应当委派能够代表本部门意见的人员按时参加会议，无故不参加联审会议的视为同意会议形成的审查意见，应当给予办理相关手续并承担相应责任，有关部门应当严格按照会议议定事项和承诺的办理时限执行。做好跟踪回访：中心应积极组织相关审批部门，每季度回访一次项目单位，了解项目进展情况，听取项目单位对并联审批和项目代办服务的意见、建议、批评、评议，统筹安排与项目审批有关工作，及时反馈项目审批进展情况。四、效能督察建立行政审批电子监察系统，对进驻事项的审批和服务过程进行网络全程实时监控，通过环节完整性监察、时限监察、绩效监察等15项监察功能的预警、督办和纠错机制，确保相关部门配合到位、工作人员服务到位、审批事项提前办结。按月通报并联审批和项目代办服务工作进展情况，督查通报所涉并联审批和项目代办服务工作的部门窗口及工作人员服务情况。协助效能监察机