学习《做好乡镇工作是构建和谐社会的基础》心得体会

学习做好乡镇工作是构建和谐社会的基础心得体会乡镇工作面临的困难和对策镇乡作为最基层的一级政权组织，对于领导和指导农民脱贫致富，特别是对促进地方经济的发展具有重要的作用。但当前镇乡工作也面临着许多困难和问题，需要予以重视并认真研究解决。 镇乡工作存在的主要困难和问题 是经济工作力不从心。经济工作是各项工作的中心，也是衡量镇乡工作业绩的主要指标。我们为抓经济，可谓是用尽脑子，想尽法子，但总感到力不从心，有一种沉重感觉。这种沉重感，除了我们领导能力水平有限外，还有三个方面的原因。一是镇乡调控能力差。镇乡的上级是市委、市政府，而不是市职能部门，这一点虽然是明确的，但操作起来难度很大。有少数部门对镇乡工作指手划脚，有难事往镇乡推，有好事一杆子到底，以致镇乡调控能力差，政府难以发挥整体效能。二是抓经济缺乏手段。由于镇乡缺乏权力、财力和物力，抓经济调控手段脆弱，特别是在发展二、三产业方面缺乏调控手段。主要存在“三多三少”现象：发展个私工业是“雷声大、雨点少”，金融部门对发展个私工业很少有贷款扶持；镇乡投资环境是“收费多，优惠少”，过去，对办工业有农转非指标、税收特殊优惠等，现在这些政策不管用了，但收费却没有减少，特别是发展第三产业方面税费名目繁多；部门服务企业是“指责多，指导少”，有的业主反映说，现在的干部，服务企业的本领没有，卡企业的本领却不少。三是镇乡财政压力大，现在镇乡的各项刚性支出越来越大，而财政收入渠道则不多，多数镇乡财政困难，保运转都有问题，少有财力扶持农村经济发展。干群关系改善缺乏良策。从总体上讲，现在镇乡干群关系是好的，但也存在不少问题。首先是依法行政问题，从中央到地方十分强调依法行政，但镇乡干部为了及时完成上级布置的一些任务，难免干出一些越规事情。其次，干部工作作风不容乐观。现在镇乡干部工作作风亟需改善，除主观因素以外，客观上也存在一些问题。我们的干部是“五多”干部，开会多、参观多、培训多、文件多、订报多。由于忙于应付“五多”，农村工作深入不下去，人蹲不下去。镇乡机构臃肿庞大。现在，镇乡机构日趋庞大,人员日益增多,办事效率日益低下,严重制约了镇乡经济和社会的发展。制约因素之一,镇乡领导职数过多，难以形成合力。制约因素之二,镇乡机关人员猛增，财政负担过重。制约因素之三，镇乡干部出口不畅,“进来”容易“出去”难已成了一大弊端。镇乡干部一方面存在青黄不接、整体素质下降的情况,另一方面又存在人浮于事,工作效率低下的状况。村级组织薄弱，经济困难。当前村级组织主要存在四个问题：第一，农村党员年龄结构严重老化；第二，农村支部书记总体素质偏低；第三，村级集体经济薄弱；第四，少数村党支部与村委会不协调，甚至闹矛盾、闹派性，从而影响了农村社会稳定，也制约了农村经济的发展。做好镇乡工作的对策和思路切实提高和发挥镇乡的地位和作用。镇乡是最基层的一级政权组织，是党的路线、方针、政策的执行者,也是带领农民脱贫奔小康的前沿指挥所,更是面向“三农”最直接的操作者和引路人。因此，在人民群众眼里,镇乡党委就代表着党，镇乡干部就代表着政府。如果镇乡干部不带头执行党的路线、方针、政策，不带领群众脱贫奔小康,不为人民群众谋利益,不勤政廉政办实事,党和政府的威信就不可能提高。镇乡工作面对千家万户，面临千变万化的市场，职责之大、责任之重不言而喻。然而，镇乡的权力有限，有时的确难以保证职责任务的有效完成。因此，为便于镇乡机关开展工作，市机关职能部门应当简政放权，把该放的权力下放到镇乡。市机关部门和镇乡都要摆正位置，做到不越位，不错位，互相支持，共同为振兴地方经济作贡献。必须大刀阔斧进行镇乡机构改革。首先要减少领导职数，本着精干、高效的原则，党委书记和镇乡长可以一肩挑，镇乡党委委员和镇乡政府副职也可以交叉兼职。仅此一项，镇乡领导的职数至少可比原来减少一半左右。其次对镇乡机关的其他岗位，也要压缩编制，一人多岗，兼职使用，大大精减人员。与此同时，建立一套行之有效的录用、晋升和辞退制度，营造一个优胜劣汰的用人机制，对优秀的镇乡干部要及时表彰使用，对不称职的镇乡干部及时进行辞退，缺编人员公开向社会招聘，从而形成一种“能上能下、能进能出、生动活泼”的用人机制。重视和强化村级组织建设。村级组织是镇乡政府的基础和延伸,因此,要做好镇乡工作，必须抓好村级组织。措施主要是三条:一是强“龙头”,即配好配强村党支部书记;二是强“龙”身,即通过多种渠道,积极培养和发展中青年党员,为农村培养一批思想进步、观念先进、文化素质较高的后备干部;三是通过多种措施，兴工兴农发展第三产业,夯实农村经济基础。切实转变镇乡干部工作作风。从镇乡干部本身来说,虽然多数还是好的,但也确实存在不少问题。例如,有的不思上进，有的贪图享受,有的向群众吃喝拿