浅谈如何做一名合格的人大代表.doc

浅谈如何做一名合格的人大代表肥西县人大代表：袁中春我是一名农村中学校长，2006年10月当选为肥西县第十三届人大代表。在光环和荣誉面前，我深刻的感受到自己肩上沉甸甸的义务和责任。在学校工作中，我处处以身作则，率先垂范；在人大代表的职位上，我坚持学习充电，不断提高自己的参政议政能力，想群众之所想，急群众之所急，认真履行人大代表的职责。2009年是我国地方人大常委会成立30年周年，在此，我就如何做一名合格的人大代表提出自己的体会与看法，与各位代表共商榷。一、坚持理论引领，做一名学习型人大代表人民代表大会制度是建设有中国特色社会主义国家的政权组织形式。在党的十四大、十五大、十六大会议上，江泽民同志多次指出，建设社会主义民主政治，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义民主的广泛性，是我国的根本政治制度。建国五十多年来，特别是地方人大及其常委会成立三十年来的实践充分证明，人民代表大会制度完全适应我国的国情，它既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工合作、协调一致地组织社会主义建设。坚持和实行人民代表大会制度，是加强社会主义民主与法制建设的需要。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是十一届三中全会以来党中央确定的基本方针，也是各级人大及其常委会的中心任务。社会主义政治的本质和核心，是人民当家作主、享有管理国家事务的权力。实行人民代表大会制度，就是从政治上和组织上保证了全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。社会主义民主同社会主义法制是相辅相成的，要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，就必须坚持人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其常委会作为从事社会主义法制建设的国家权力机关的作用。因此，人大代表要具有代表人民利益依法履行职责的愿望，还要具有相应的知识和本领。人大代表来自不同的领域，具有广泛的代表性，一般都具有较高的素质，但在知识结构和实践经验等方面也存在差异。人大代表不掌握执行代表职务所必需的知识和本领，特别是有关我国宪法、人民代表大会制度、国家机构的组织和运作等基本知识和审议议案和报告、提出议案与建议、批评和意见、代表职责与代表活动等方面的知识，是很难胜任这个职务的。这就需要人大代表加强学习，扩大知识面，提高自身依法执行代表职务和履行代表职责的素质和能力，并在依法履行职责的过程中不断进步，适应新形势。二、深入走访考察，做一名调研型人大代表两会期间，河南日报民声版进行了一项“你身边的人大代表好找么”的读者调查。调查显示，近八成被调查者不了解本地区人大代表的个人信息和联系渠道。11.43%的被调查者在遇到实际问题和困难需要求助时找过人大代表，88.57%的被调查者在这种情况下没有找过人大代表而是寻求别的途径。由此可见，不少人大代表深入基层不多，和人民群众接触较少，这种现象是和我国人民代表大会制度的要求是不相适应的，因为“没有调查就没有发言权”，人大代表只有深入群众，“想群众之所想，急群众之所急”，不断拓宽联系人民群众的渠道，才能切身体察民情民意并提出好的议案，传民意、解民忧。人大代表作为国家权力机关的组成人员，客观上需要对国家权力机关行使职权所必须掌握的第一手材料有必要的了解，知情知政，保证在参加人大有关工作和活动时胸中有数。这就要求人大代表要积极参加人大常委会组织的各种活动，包括视察、专题调研、情况通报会等，并采取多种方式与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取并反映他们的意见和要求，了解和掌握所在地区的实际情况。人大代表只有深入开展调查研究，才有可能对国情社情民情有深刻的了解，对有关国家机关工作和有关经济与社会发展状况有全面的、真实的了解，对人民群众的意愿和要求的有切身的感受，从而提高审议议案和报告的水平和效能的需要，提高代表议案或者建议、批评和意见的质量，充分发挥出代表的作用。人大代表大多工作和生活在基层，需要专门抽出时间和精力执行代表职务，因此要讲求投入产出、讲求实际效果。在执行代表职务过程中，要避免形式主义，不搞花架子。要实实在在的为群众说话、办事，实实在在的为党和政府排忧解难。金奖银奖不如群众的夸奖，金杯银杯不如群众的口杯，要以人民群众是否满意作为人大代表是否称职的一个重要标准。人大代表在与人民群众联系中，了解到人民群众对国家法律、法规以及有关方针、政策的意见后，应当负责任地向本级人大常委会或者有关部门反映，并主动帮助有关部门出主意、想办法。对于人民群众提出的一些不合适的意见和要求，或者不了解的问题，人大代表应该配合有关部门做好宣传、解释工作。三、认真履行职责，做一名务实型人大代表人大代表人民选，当好代表为人民。人大代表不只是一个光荣的称号，而是一份沉甸甸的责任；要做一个合格的人大代表，首先要做一个合格的公民。因为人大代表的一言一行、一举一动都被老百姓看在眼里、记在心里。所以，人大代表要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，模范遵守宪法和法律，依法履行职责，自觉接受原选举单位和人民群众的监督。要是一个爱国爱岗、热心为民的代表；要是一个遵纪守法、诚实守信的代表；要是一个勤劳致富、技术先进的代表；要是一个正直无私、热心公益的代表；要是一个开拓创新、自强不息的代表。人大代表应是人民群众中的优秀者，是各行各业中的佼佼者，是一群合格的、优秀的劳动者。人大代表执行的职务不是一般性质的职务，而是一种具有实在内容的政治职务。人大代表要反映选民或选举单位的意见和要求，受人民的委托、代表人民的利益和意志并通过集体行使职权来参加行使国家权力。因此，要做一个合格的人大代表，必须具备一定的勇气，敢于直言，敢讲真话，敢说真情，真实地把群众的困难、基层的问题带上来，讲出来，勇于维护人民的利益；要有一份执著，深入基层、深入群众，听民情、纳民意、了解民生，自己提出或附议的每一份议案都要经过认真调查研究，切合工作实际，能解决突出问题；要有一份公心，人大代表是代表广大人民利益的，不是代表自己或小集团利益的，不能对自己有利的就举手拥护，对自己不利的就极力反对，要着眼长远、顾全大局。人大代表是人民的使者，是国家机关与人民群众紧密联系的桥梁和纽带。无论是哪一级的人大代表，都肩负着崇高的政治责任。要做一个合格的人大代表，就必须对代表职务、对代表使命、对人民重托怀有敬畏之心，有一种无尚的光荣感、责任感，做好政府和人民之间的桥梁和纽带。人大代表不能只做“传声筒”，只负责把人民的声音带到人大会议上，带给政府；还要做“扩音器”，把人大会议的决议、政府的决策带回去，自觉做各项政策的拥护者和践行者。桥梁的作用是让心与心之间的沟通加强，让政府与人民之间更多相互了解，创造和谐、民主的氛围；纽带的作用是让人与人之间更多的联系，让政府与人民之间良性互动、形成合力，共同建设美好家园。四、立足本职工作，做一名全能型人大代表古人云“一屋不扫，何以扫天下？”作为一名来自农村教育系统的人大代表，本人坚持学校工作和人大工作两手抓，两不误，努力做一名全能型人大代表。在学校管理中，我始终坚持改革创新、协调发展；坚持依法治教、质量兴教；坚持以人为本、以生为本。努力办人民满意的教育，创人民满意的学校，做人民满意的校长。（一）以创建“平安校园”为契机，提高安全稳校意识。认真组织教职工学习党的“十七大”、十七届三中全会精神，深入贯彻免费义务教育政策，确保党和政府的惠民政策落实到位；坚持“安全第一、稳定第一”思想，系统学习新义务教育法、中小学幼儿园安全管理办法和中小学安全事故处理办法等法律法规，不断完善学校安全管理机制，以“五五”普法为抓手，全面推进“平安校园”和依法治校示范校创建工作；大力加强健康教育，认真做好禁毒、防艾宣传，饮食卫生管理和疾病防疫工作，将安全隐患消除在萌芽阶段。（二）以教学为中心，提高质量立校意识。按照新的人才观、质量观、评价观，完善教育教学质量奖励制度，逐步建立和完善符合素质教育要求的新的评价体制，积极开展有针对性的教改、教育科研工作，把教育教学和课改中最需要解决的问题作为教育科研的重点研究方向，向教科研要质量；充分发挥现代远程教育的作用，把远程教育与创新教学方法、推进素质教育、教师培训紧密结合起来，全面提高教育教学质量。2009年5月，在肥西县第二届“文达杯”中小学生田径运动会上，我校代表队获初中组团体总分第二名，男子组团体总分第一名的好成绩。2009年6月，在2008-2009学年度初中教育教学评价中，我校获高刘片第一名，在2009年中考中，我校700分以上学生1人，600分以上学生22人，受到了社会各界的广泛赞誉。 （三）以创新为突破口，提高特色兴校意识。“留守孩子”占我校学生总数13.4%。为了加强对“留守儿童”的教育管理，本人坚持用童心拥抱童心、用爱心滋润爱心、用智慧涵养智慧、用心灵悟对心灵。学校从建立激励机制入手，学习上，严慈相济，让留守儿童感受到进步的乐趣；生活上，体贴呵护，让留守儿童体味出师爱的温情。学校设立了留守儿童亲情电话，建立了“留守孩子成长档案，开设了“留守儿童活动之家”。“春华秋实，春种秋收”，通过多年来的不懈努力，我校的留守儿童正逐渐改掉自己身上的缺点，在校园阳光雨露的滋润下茁壮成长为一个个品学兼优的好学生。成为一名人大代表，是我国每个公民崇高的政治荣誉。作为一名人大代表，更是一份沉甸甸的责任。2002年3月29日，李鹏委员长在纪念代表法颁