垃圾是放错位置的资源.doc

垃圾是放错位置的资源我们日常生活中所产生的许多垃圾里面含有许多有用的成分，而这个有用的成分是可以被我们再次利用的再次投入到生产中去就可以为我们创造出价值。这个时候而言，垃圾就仅仅是我们把它放错位置的资源，如果位置恰当被我们回收利用了，垃圾就可以当做资源，垃圾就可以成为我们节约成本的资源了。对于人类而言，只要有人类一天存在那么就会给地球制造源源不断的垃圾。那么，对于我们人类而言，如何处理这些垃圾就直接影响到人类的生存了。是将其任意丢弃不管，是将其惊醒垃圾无害化处理，还是将其转化为资源？如果将其任意丢弃不管，我们人类将生活在一个垃圾群里面。如果将垃圾进行无害化处理则会用掉一部分新，那么这样进行势必节能的。如果将垃圾转化为资源，这可以为人类带来更多的利益的资源来进行垃圾处理。 对于垃圾的处理的方法有：（1）上策 减量化-不产生垃圾或者少产生垃圾；（2）中策：资源化-把垃圾转化为资源 （3）下策：无害化-争取100%的无害化处理一上策:减量化不产生垃圾或者少产生垃圾 垃圾进行减量化处理 就是指在生产垃圾的源头上进行减少控制.与其巨额投资，长期背负沉重的运营负担，不如从源头减少垃圾生产。垃圾减量生产不是一个部门能管的，权力有限，比如净菜进城由商务部管，旧货交易规发改委管。那么，要想提高行政效率，降低行政成本最有效的办法就是加强政府的综合协调能力，所有涉及的部位都要执行全国人大常委通过的法律。要建立一个常带花协调机制，全面依法行政。 生活垃圾中，随着现代化进程推进，多数居民住上了双气住宅（煤气，暖气）城市居民的日常食品改为冰冻，干缩，预制的成品和半成品，家庭垃圾中的煤灰以及瓜皮，果核等食品废弃物大为减少，而各类纸张或塑料包装物，金属，塑料，玻璃器皿大为增加。应对措施：（1）净菜进城；（2）限制过度包装“限塑”是一场战役开始 胡锦涛总书记在十七大报告中说到，要促进国民经济又好又快发展，如何理解这里“好”的含义？“好”是指质量好，主要约束指标、评价指标这么几条。一个是单位GDP的能耗，就是创造一个GDP，消耗的能量是多少，越低越好。第二是单位GDP水耗，单位GDP原材料消耗，单位GDP污耗。什么叫污耗呢？就是创造了一个GDP的财富，污染排放量是多少，越低越好。还有人均GDP，以及单位国土面积承载的经济总量。这六条指标已经逐渐成为国家指标。同时，当然也包括大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会等一系列措施。这些都是反映了国民经济又好又快的发展。国务院办公厅日前下发了关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，从2008年6月1日起，在所有超市商场等商品零售场所实行塑料购物袋的有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。塑料购物袋有偿使用能否限制住“白色污染”，对保护环境又可以起到多大的作用？ 从这几个方面来解释这个问题。首先，塑料的生产原料是什么，主要是石油。石油属于不可再生资源，用一吨少一吨。我们节省下来，少用塑料袋，节省了石油，这样就可以给后代人留下更多发展的空间和资源。另外，塑料是化工生产，在生产的过程当中，也会产生污染，包括石油的开采。还有就是，塑料袋用完了以后，废弃掉，它会长期的存在于环境当中，很难被自然环境所降解，所以这也是存在的污染的潜在威胁。从另外一个角度说，有人说塑料袋热值很高，可以烧。高分子材料在燃烧的过程当中，如果控制不好，很容易产生致癌物。在国外曾经发生过这样的悲剧，就是垃圾焚烧厂周围，做过统计学分析，出现了肺癌高发区，当然后来采取种种措施，控制塑料袋的焚烧，达到了一定的效果。 从塑料袋的石油开采、生产、流通、消费，以及最后到废物，全过程都会对环境、对资源产生影响，所以我很支持这项措施，希望能够通过限制使用塑料袋降低污染，减少资源的浪费。 少排垃圾是一种责任 在2007年6月22日，全国人大环资委的第23次全体会议审议通过了中华人民共和国循环经济法（草案），循环经济的含义？ 传统的经济发展模式，一般被认为是一种线性的，就是从资源的开发、生产、流通、消费一直到废物这么一个线性的。久而久之就出现了两头难，一个是资源越来越少，一个是污染越来越重。为了变两难为双赢，怎么办呢？就是受生态的启发，大自然当中的生态是一种循环的，把生态的规律引到经济上面，就是建立一种循环。在资源的开发、生产、流通、消费，一直到废物各个环节来循环利用它，一起解决资源短缺和环境污染的两难问题。就发展循环经济而论，我们在实践活动当中，总结了五大经验（五个环节）。其中第一是，废旧物资的有效回收利用，把废塑料、废纸回收起来，不回收起来怎么再制造呢？现在国有的也有回收，民间自发形成的也有回收的。第二是规范的再制造业。就是把废旧物资再制造成新的产品，要有规范的再制造业，什么叫规范，就是不能再次污染，不能以再生资源为理由，高耗能、高污染不行。哪一步是最重要的，要把好什么关才能不会造成二次污染？ 做环评，包括循环经济也要先做环评，不做环评不能立项。包括能耗、二次污染问题都要在环评当中体现。第三个环节就是再生市场的培育。在美国、德国、法国，总统带头使用再生轮胎。比如说，政府带头使用再生纸，发展循环经济，要把再生产品卖出去。政府官员拿名片，拿出来都是再生纸的名片。用的办公用纸，大部分都是再生纸。这是再生产品的市场培育，以使这个行业持续发展。再生纸比木浆纸还贵点，但是大家愿意买，因为这是支持社会的可持续发展，也是对我们的子孙后代负责。发展循环经济实践活动当中，第四大环节就是全面的质量安全检测标准体系。比如轮胎，再生轮胎上在高速公路爆胎、车毁人亡不行，所以一定要有质量检测安全标准体系。不能让这些再生产品出了问题，引起安全事故。所以，这方面要做努力。第五大环节就是逐步完善的法律法规。包括循环经济法，循环经济法也不是一个“空中楼阁”，它得有若干的具体规定作为支撑，比如废纸怎么回收，废塑料怎么回收，废汽车、废轮胎怎么回收等等这一系列的具体规则，这形成了一个社会共识，形成了一个产业基础。在这个基础上，我们形成了循环经济法，才是可行的。否则，“空中楼阁”，有法难依。我希望大家少排放垃圾，尽可能把垃圾当中的有用资源收集回去，然后卖废品，再用，这很现实。一方面可以减少垃圾污染，减少垃圾治理的费用，因为一吨垃圾从家里扔出去一直到最后处理完要272块钱。所以少排就少花钱，还能增加收入。 禁了塑料袋 什么来替代 深圳于2001年、2006年两次禁止生产一次性发泡塑料餐具，但该市目前仍然是国内一次性发泡塑料餐具用量最大的城市之一。 “禁白”为何往往“白禁”？专家们说，塑料袋比篮、篓方便，比布袋便宜、隔油，比纸袋经用、隔水、耐温，正是塑料袋的这些优势，让它难以让人抛弃。 专家认为，塑料袋市场需求巨大，抑制消费不是根本办法，出路在于找到替代品。 我国多年前就开始了塑料袋替代品的研究，但不是价格贵、品质差，就是达不到环保要求。现在市场上流行的所谓“降解餐盒”，即在传统塑料里加入淀粉等添加剂，仍然不能完全降解。纸制品价格高，防渗、隔热性能差，同时需砍伐树木，造纸过程还会形成水污染。我国已研制成功全降解塑料，其性能可与传统塑料媲美，但目前价格偏高。 中国塑料协会塑料再生利用专业委员会副会长董金狮希望深圳等发达地区以自己的高科技实力，加大塑料袋替代品的研发，同时推进塑料袋替代品的市场试用。 面对一时难以退出市场的塑料袋和有关有偿使用塑料袋的争议，专家建议，借鉴美、日等国家的经验，将治理“白色污染”的责任不仅加给消费者，也加给厂家和商家，谁制造、销售、消费，谁就得回收、利用、处置，并抓紧制定可操作性强的详细规定。同时制定政策，充分调动废塑料袋回收、加工、再利用者的积极性。 由于环保理念日益深入人心，禁用塑料袋日渐成为国际潮流。在这方面，中国也不后人。早在2003年4月1日，云南省丽江市古城区政府就制定了丽江市古城区禁止生产、销售和使用一次性不可降解泡沫及塑料包装物实施方案，并成立了“禁白”工作领导小组。不久前，国务院印发了国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知。通知规定：从2008年6月1日起，在全国范围禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律不得免费提供塑料购物袋；各有关部门要通过相关政策、标准、技术等办法提高废塑料的回收利用水平；倡导消费者多使用布袋子、菜篮子，减少使用塑料袋。二 中策:资源化把垃圾转化为资源垃圾，既是对环境的污染，更是对人类的讥讽。我们消耗资源，却难以将其资源化。其实，垃圾也是种宝贵的资源，也是种财富！垃圾是一种战略资源 随着城市人口的不断增多，垃圾污染问题也是日渐严重，垃圾处理现状也是不容乐观。据有关专家估计，目前中国已有400多座城市被垃圾包围，而我国现有的垃圾处理场的数量和规模，还远不能适应城市垃圾增长的要求。当我们在为这些问题而头痛时，我们听到了另外一种声音“垃圾是人们放错了位置的资源”，垃圾已经成为全球经济发展不可或缺的战略资源，我们应该如何理解这种说法？ 其实我们人类一切生存活动、经济活动都是以物质为载体的一种服务或者效应，包括GDP的增长。而当这种复合效应完成的时候，物质本身并没有消失，只是改变了它的存在形式，如果将这个理论延伸到国家的环境治理上来看，我们各种污染物的处理技术、处理活动，包括废气、废渣、废水，只能改变污染物的存在形式，所谓控制和降低污染低害化，不能从根本上解决环境问题。我这里有一组数据，大家看一看。现在垃圾已经成为世界经济发展不可或缺的战略资源。据不完全统计，世界的主要工业原料，大量的来自于废旧物资，就是我们传统认为的垃圾。发达国家再生资源的回收利用总价值每年2500亿美金，并且以每年1520的速度增长。咱们再看一看主要工业原料。钢铁是工业之母，全世界的钢铁原料大体上45来源于废旧钢铁。美国，60钢铁原料，铜的62，铝22，纤40，锌30都是来源于废旧资源。从欧洲的情况看，70的纸是再生纸，再生纸的原料是什么？就是废纸，就是我们所说的垃圾。在发达国家，轮胎的利用率也是很高的。一条轮胎要翻新3次，就是顶4条胎用。所以我们感觉，垃圾作为战略资源的时代已经来了。 圾垃：放错位置的财富在丰台洋桥往南，过铁道，有一个和义垃圾场。1993年，四川巴中人杜茂献承包此垃圾场后，从家乡带来6000人和他一起干，如今他已成立了公司。他说，昆仑饭店一天的垃圾回收后可卖2000元，京广饭店的可卖1万元。据他测算，一个西城区，每天能捡拾猪食3吨，一年可养活猪3000头，仅卖猪一项，效益可观。据了解，目前北京拾垃圾大军有8.2万人。从专业分工看，有3.1万人蹬三轮车沿街收购废品。这部分人人均年收入1.5万元；2万人在饭店收泔水或在商场收废品，人均年收入1.2万元；蹲守垃圾楼或扒居民楼垃圾道的有2.1万人，人均年收入约1万元。在城乡结合部从事废品交易的约有1万人(收入不详)。此外，约有1500人在垃圾堆放场和转运站拾捡垃圾，人均年收入约8000元。据原北京市环卫局高级工程师王维平介绍，北京日产垃圾7390吨，年产垃圾279万吨，堆起来就有两个半景山大。一年两个半景山的现象如不抓紧遏制，该有多少土地被侵占。1997年全国垃圾占地75万亩。此外，垃圾处理费支出也相当可观，1998年北京市用于垃圾处理的各项费用为7.5亿元，去年为8亿多元。而1998年北京市8.2万人的拾荒大军从废品中拾走的垃圾价值为9.3亿，帮助环卫部门实现了垃圾减量。倘若没有这8.2万人在蚊蝇乱飞、老鼠乱蹿的垃圾堆中捡拾，市政府的处理垃圾的经费1年就要达到18个亿。因此，拾荒者从事的废品再利用产业对减轻政府负担，减少环境污染，缓减资源短缺，缩小贫富差距功不可没。北京的垃圾资源解决了10万人就业。垃圾是放错位置的财富。废报纸、废塑料、旧轮胎等一件件看似不值钱的废品里却藏着巨大的价值。可是北京却没有一家符合国家环保标准的废品处理厂，回收网络体系也尚不健全。据有关部门统计，北京全市目前每年回收的废品大约能产生11亿元的直接经济效益，但目前这11亿元少有本地人问津。垃圾市场的培育决非易事。必备的条件是要保证投资和收入持平。据了解，国外的垃圾收入包括；垃圾收费(占总垃圾处理成本费用的26%)；产品售出收入；政府其它税种补贴，包括城市维护税等；循环利用法中规定的厂家补贴(占总垃圾处理成本费用的54%)，即企业在赢利后，不应由消费者单独承担垃圾处理费用，而应该同消费者一道承担自己所应负担的责任即垃圾回收处理费用，而就我国城市垃圾收费普遍存在收费偏低和收缴率低的问题，政府应在这方面采取措施。要出台有关政策，调整产业结构，倡导清洁节约型生产，限制源头垃圾的产生，促进前端垃圾的回收利用，使末端垃圾量真正降下来。这既能保证投资商利益，又给市民一个良好的生活环境。但是，我们应该注意，垃圾产业的利润不应低于市场其它部门的平均利润。利润过高，会有许多企业蜂涌而入，利润过低，也会使大量企业因经营艰难而退却。总之，既要保证投资商有利可图，也要防止企业趋之若鹜。考察垃圾产业市场，今后的垃圾产业面临的市场可能有再生资源回收利用市场和多元化经营市场以及垃圾处理市场、设备技术市场、垃圾处理场设计、施工市场等。而再生资源回收利用和多元化经营市场有可能成为最大的市场，对垃圾起着减量和资源化的双重作用。据统计，全国大中小城市有668个，资源回收年市场份额估计在千亿元以上，预示着新的商机。垃圾产业市场的多元化经营方法以也很多。以城市垃圾为原料，可以开发种植业市场、建材市场、能源市场，还可以建环保公园。此外，垃圾处理市场中的道路清扫、垃圾清运将仍有活力，并伴随出现新的市场。随着我国城市建设和旧城区改造，小区建设成为一种新的居住方式。长期由环卫部门负责的清扫和清运工作将有所改变，正在出现以企业承包道路清扫的小区垃圾清运的经营方式。承包垃圾处理场的生产经营将因垃圾收费等垃圾产业政策的调整而导致企业的积极参与。 垃圾资源化处理 产生垃圾以后要尽可能把垃圾转化为资源，进行回收利用。垃圾资源化有五大环节（1）废旧物的有效回收系统，将废旧物资包括废纸，塑料，金属，废旧汽车，轮胎等都可以回收集中以便加工。（2）规范的再制造业。废旧物资在再制造过程中不能影响环境要执行国家的环境影响评价法,也包括高效利用和低排放等要求。（3）再生产品的市场培育。如果再生产品的市场培育不好,再制造业就不景气,这样回收体系就会萎缩。因此,需要政府下大力气加以提倡和引导,并带头使用再生产品。（4）所有再生产品都需要有全面的质量安全检测标准体系,确保公共安全和社会利益。（5）要有逐步健全的法律法规及各类标准体系。 减量化、资源化与无害化之后,还应发展资源产品资源再生的循环经济模式,抑制传统产业结构下资源产品污染排放,造成资源枯竭、环境污染的恶性发展模式。或者说,要从高消耗低利用高排放的发展模式,转化为低消耗高利用低排放的模式,实现中央提出的建设“资源节约型和环境友好型社会”的要求。 在日本东京,有5000名左右废报纸回收者。他们串街走巷,上门服务。公民把废报纸搁置门口,回收者根据纸量多少回赠礼品手纸或胶卷。此举使东京废纸回收率高达75%,每年可减少进口木材300万立方米。王维平还了解到,东京垃圾分类收集再生利用后,18年间少产垃圾2000万吨。节省收集、运输、转运和处理费用约100亿美元。在日本,我们从资源产品资源再生的循环经济中看到岛国希望。比照中国,传统产业结构注定走向以高消耗资源和污染环境而谋求经济发展的道路。我个人认为,纠偏的惟一路径是循环经济和建设两型社会。 三 下策:无害化争取100%的无害化处理率 末端垃圾无害化处理方式很多,其中主流方式有三种:垃圾卫生填埋、焚烧发电、综合处理。王维平说,我们提出争取100%的无害化处理率,但是做起来很难,这只是生活垃圾处理的下下策。 我国一开始就是基于无害化处理垃圾的,90%以上的垃圾都是通过卫生填埋的方式解决,大量投资,大量占地。据介绍说,垃圾填埋场的无害化有详细的国家选址、建设标准,运行管理、工艺技术和污染防治标准。他说:“这种方法处理量大、工艺简单、投资省;但是它的缺点是占地面积太大,对于土地资源的侵占和破坏相当严重。一个填埋厂通常10年,甚至7年就填满了,还要寻找新的填址,比较困难。为此,后来发展为焚烧制能。” 填埋,是当前许多地方处理垃圾的主要方式。它包括坑底的六层防渗处理,防止渗沥液污染地下水;及横向导排垃圾堆体中的污水,进行处理;竖向导排堆体中的气体,集中发电。但仍难控制臭气等局地污染问题。当城市化不断发展,城市规划不断向外扩张时,垃圾填埋就成了城市管理者面前一道棘手的难题。上海、南京、广州、成都,垃圾填埋导致的污染问题频繁出现。有报道说,北京市一年产生的生活垃圾672万吨。如果这些垃圾按照5米高1米宽的规格沿北京三环路堆放,全长48公里的三环路将被这些垃圾整整围绕20多圈。阿苏卫、六里屯、高安屯、南宫、安定等填埋场,与周边居民的关系都曾处于紧张之中,群体性事件时有发生。 2005年各地区城市市容环境卫生情况显示,当年全国生活垃圾无害处理率仅为51.7%。建设部2006年调查表明,全国600多座城市,有1/3以上被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米,相当于75万亩,相当于新加坡国土面积的80%、香港地区总面积的50%。这对寸土寸金的城市来说,是多大的浪费啊! 焚烧也是解决垃圾无害化处理的一条措