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高一政治生活新课程培训杨灵2009年7月 要把握的相关理论与教学建议 三 一 政治生活 的课程性质和课程目标 二 政治生活 的呈现方式与特点 变化 第一 教材内容做了较大的调整 增加了公民政治生活的内容 公民与政府关系等内容 压缩了原有教材关于国家 政党 民族 宗教等理论内容 使知识体系贴近学生生活实际 符合学生成长发展的需要 有助于提高德育的实效性 第二 在马克思主义基本观点教育中 采用马克思主义中国化的最新成果 体现马克思主义与时俱进的理论品质 第三 遵循高中生知识建构与态度形成的心理学知识 组织和设计教学活动 使教材的呈现方式有助于优化教学方式和学习方式 一 总体概要 一 编写思路 1 遵循 贴近实际 贴近生活 贴近学生 的原则 根据我国公民政治生活内容组织教材内容 一 总体概要 一 编写思路 2 根据公民政治生活内容 提炼具有整合意义的若干主题 分单元进行编写 1 教材应对现实政治生活内容作归纳和提炼 2 确定的生活主题必须具有整合意义 它源于生活 高于生活 且能够体现课程性质的要求 一 编写思路 3 以政治学科知识为背景回答政治生活主题的有关问题 渗透对学生进行马克思主义政治观点的教育 一 总体概要 以生活为基础 以思想政治观点为统领 以政治学科知识为支撑整合教材内容 是 政治生活 编写的基本思路 二 基本框架特点 1 以社会主义民主政治建设为主线 政治生活 的核心概念是社会主义民主政治 社会主义民主政治建设是贯串全书的一根主线 一 总体概要 二 基本框架特点 2 根据政治生活主题安排教学内容 一 总体概要 基本框架特点 三 教材呈现方式及特点依据的理念 政治生活 以 教材是教学的资源 工具和指南 的理念为依据 力求为教师的教与学生的学创设一个平台 既有助于发挥教师的主导作用 又有利于发挥学生的主体作用 注重教学过程的实践性和开放性 借以推动教学方式和学习方式的改革 结构层次 3 第三层次是框 全书共24框 框题的表述基本采用的是复合结构 这种表述方式既能明确地表达了本框的学习主题 又有助于彰显我们倡导的价值导向 2 第二层次是课 它构成各单元的逻辑框架 全书一共九课 每课都有导言 说明本课要讲述的主题 起承上启下的作用 第四层次是目 它是构成课文的基本单位 是学习的基本内容 每框均由三目组成 全书共72目 三目之间有严密的逻辑关系 4 三 教材呈现方式及特点 结构层次 情景回归 除了进一步阐明课程标准规定的知识内容之外 它还具有提高的功能 3目 1目 情景导入 提供与课文有密切联系的案例 资料 问题 情景 激发学生兴趣 启动思维活动 引导学生主动探究知识 2目 情景分析 对课程标准所规定的知识进行比较系统的阐述 有些部分在情景回归中得以进一步的完善和补充 结构层次第一单元 有序与无序的政治参与第二单元 政府的权威从何而来第三单元 社会主义民主政治的特点和优势第四单元 中国走和平发展道路 教材字体 学习的主体内容 文字包括宋体字 也包括穿插在其间引导学生思维活动的仿宋体字 蓝色虚线框内的内容 这两部分虽然在呈现方式上有所区别 但在内容上是密切相关 相互呼应的 设三个栏目 专家点评对疑难问题的解析或拓展性说明 名词点击对相关概念 术语的介绍或解释 相关链接对事例 资料 数据的引述 栏目的设置不仅使教材的版面更加活泼 也会帮助学生加深对课文内容的理解 四 政治生活 的主要特点 3 教材的呈现方式有助于优化教学方式和学习方式 4 教材体现了课程改革的新理念 一 总体概要 问题 如何通过教学设计体现新课程理念 优化教学方式 突出实践性 三贴近 生活逻辑 教学资源的使用 做负责任的公民 两千多年前 当古希腊城邦公民聚集广场 共同决定城邦和自己的命运时 民主政治还只是爱琴海岸边 遥远而偶然的个例 今天 当你打开电视机 翻开报纸 也许你已经在参与政治生活 而有一天当你走进投票站 或拨打市政府热线 你就正在行使政治权利 公民的广泛参与 已经成为当今世界和我们国家政治生活的主要方式 我们国家的政治生活 从未像今天这样与每个公民的参与息息相关 二 政治生活 施教要把握的相关理论 一 本单元地位 教材的首篇 回答了有关学生参与政治生活的最基本问题 积极参与政治生活 我国是人民民主专政的社会主义国家 公民行使政治权利 履行政治性义务 公民参与政治生活的主要内容和方式 人民民主专政的本质是人民当家作主 必须坚持人民民主专政 我国公民的政治性权利和义务 公民行使政治权利 履行政治性义务应遵循的原则 实行民主选举的方式及意义 实行民主决策的形式及意义 实行民主管理的制度 法规及意义 实行民主监督的渠道及意义 公民有序参与政治 对发展社会主义民主政治具有重大意义 在汶川地震发生之时 无论我们身在现场 还是在千里之外 都曾感受到举国一致的悲伤 在北京奥运会举办之时 无论我们是中产阶层 还是贫寒之家 都曾体会过壮美场景带来的欣喜 在三聚氰胺奶粉事件发生之时 无论我们为人父母 还是尚无子嗣 都曾拍案而起 怒不可遏 这是因为中国是一个整体 我们休戚与共 须臾不曾分离 这是因为我们是社会的中坚 因为扪心自问之时 我们发现自己对人的爱无可置疑 对国家的爱无可置疑 当我们扪心自问之时 我们心中对这个国家深挚的爱已经给了该如何行事的答案 这就是为什么我们不只赞美国家的进步 也批评它的不尽完美 为什么像捧着烛火一样捧着 真相 在群议汹汹之际也坚持独立的立场 为什么若我们只能发出荧荧之光 也有崇高之意 教学重点 难点提示 如何理解我国人民民主专政的本质是人民当家作主 新时期坚持人民民主专政的必要性及其时代内涵 我国公民政治生活的特点 内容和主要作用 我国公民行使民主选举 民主管理 民主决策 民主监督权利的方式与意义 我国公民如何做到有序参与政治生活 二 本单元要把握的理论问题 1 公民政治生活内容的界定和描述 1 关于政治与政治生活 2 当代中国公民政治生活的主要内容行使政治权利 履行政治性义务 是公民政治生活的基本内容 参与社会公共管理活动 是公民政治生活的重要内容 发展社会主义民主政治是我们政治生活的追求 关心祖国在国际社会中的地位和作用 维护我国的国家利益 是公民政治生活的有机构成部分 观点交锋 官员必须牺牲隐私权网络反腐符合中国国情 人肉搜索 的主流是扬善抑恶 观点交锋 人肉搜索 是扩大愤怒的工具 并非权力监督一般形式每个网民都成了别人的审判官 不需要冒任何风险不保护个人隐私会有更多的受害者 试题点击 材料一某小区在社区民主建设过程中 开始时大家热情很高 但居民发现民主选举并没能带来社区的改善 人们对于社区民主的关注便逐渐减弱了 材料二民主选举是个好东西 但它只是一个产生权力的过程 是选择谁来当领导人的过程 而不是一个约束权力 制约权力的过程 因此 民主选举产生出来的权力 并不必然地带来更好的结果 1 该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示是什么 4分 2 针对上述问题 请你为该社区民主建设提供一个建议方案 16分 2 关于民主理论 1 民主的含义民主首先是指与专制独裁统治不同的 在统治阶级内部实行 多数人的统治 的国家制度 民主制度是人类社会各种制度中的一种 用于规范人们的政治生活 民主又是一个含义很广的概念 常用以表现具有平等 自由性质的现象 二 本单元要把握的理论问题 二 本单元要把握的理论问题 2 关于民主理论 2 民主的性质 3 不同领域的民主 在我国现实政治生活中 存在着党内民主 国家事务领域的民主和社会事务领域的民主 国家事务领域的民主指选举国家权力机关的代表 政府各级领导成员 以及对其监督等方面的民主 社会事务领域的民主是指选举村民委员会 居民委员会 经济文化事业单位及其他社会团体的领导成员 以及对其监督等方面的民主 二 本单元要把握的理论问题 2 关于民主理论 3 不同领域的民主 公民的选举权和被选举权的问题 选举法 明确规定 中华人民共和国年满18周岁的公民都有选举权和被选举权 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权 这里的选举权是指公民选举国家权力机关代表的权利 被选举权是指公民被选为国家权力机关代表的权利 代表法 中则明确规定了各级人大代表享有选举本级各类国家机关领导成员的权利 村民委员会组织法 和 居民委员会组织法 中分别规定了成年村民和成年居民享有选举村委会 居委会领导人员的权利 二 本单元要把握的理论问题 2 关于民主理论 4 民主实现的条件民主的实现需要相应的经济文化和政治条件 它不仅与社会的经济发展水平 国家政治文化传统相关 而且与国民的素质和生活习惯等密切联系 二 本单元要把握的理论问题 2 关于民主理论 5 民主性质与民主程度的区别和联系第一 民主性质与民主程度的区别 民主性质指的是民主的阶级属性 民主的阶级性是指民主所代表和反映的是哪个阶级的利益和要求 是民主性质方面的规定 民主程度是指民主的实现程度 即民主原则和精神转化为实践的程度 状况和水平 是民主的量的规定性 二 本单元要把握的理论问题 2 关于民主理论 5 民主性质与民主程度的区别和联系第二 民主性质和民主程度有着密切联系一方面 民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素 另一方面 民主程度的发展对于维护民主阶级性质具有重大的作用 二 政治生活 施教要把握的相关理论 一 本单元的地位 本单元与上单元有内在的联系 公民与政府的关系 人民政府为人民 政府的责任和职能 对权力的制约和监督 政府履行职能的表现和作用 政府的责任是对人民负责 依法对政府权力进行监督的重要性 对政府的权力进行制约和监督 公民向政府求助的主要途径 政府的权威来自人民的信任 法律的认可 道德的感召 教学重点 难点提示 我国政府的性质及职能 我国政府依法行政的必要性和重要性 对政府权力的制约和监督的途径及意义 我国公民与政府的关系 二 本单元要把握的理论问题 1 关于国家与政府的关系问题 1 国家与政府的联系第一 政府有广义与狭义之分 第二 政府 这里指广义政府 是国家的主权代表和具体形态 政府代表国家运用和行使公共权力 表现国家意志 第三 政府职能是国家职能的体现 政府是执行和实现国家职能的组织和工具 二 本单元要把握的理论问题 1 关于国家与政府的关系问题 2 国家与政府的区别第一 国家与政府是两个不同的概念 国家是阶级统治的工具 拥有主权 而政府是行使国家主权的机构 是国家表现意志 发布命令 处理事务的机构 第二 国家权力与政府权力不是同一层级的 国家主权是国家权力的本源 而政府的权力是派生的 二 本单元要把握的理论问题 2 关于政府职能 1 政府职能的含义和分类政府职能是指政府在实现政治统治和社会管理中的职责和功能 运用不同参照系 政府职能有若干分类 按活动性质可分为政治职能和社会职能 社会职能还可分为经济 文化和社会公共服务职能 按作用领域有对内职能和对外职能之分 2 政府职能是一个复杂而又统一的动态系统 对政府的职能从不同的角度描述 会存在互相包容和交叉的关系 二 本单元要把握的理论问题 3 政府公共服务职能的主要内容 兴办社会公共设施 建立健全社会保障体系 建立基本医疗卫生制度 完善市场就业机制 扩大就业规模 人口控制 优化生态 防止污染 2 关于政府职能 二 本单元要把握的理论问题 3 关于政府权力行使的过程现代政府权力的行使可分为决策 执行 监督等主要环节 政府的决策是其权力行使过程的首要环节 而决策是否科学合理关系国计民生 关系千家万户 决策的重要性不言而喻 为了确保决策的正确 要求政府的决策必须坚持科学决策 民主决策 这也是审慎行使权力的表现 二 本单元要把握的理论问题 4 关于对政府权力的制约和监督问题 1 对政府权力制约和监督的必要性首先 我国是人民当家作主的国家 政府是为人民服务的政府 国家的一切权力属于人民 政府及其工作人员是人民的公仆 因此 政府的权力必须受人民的监督 政府权力要在阳光下运行 其次 权力是把 双刃剑 具有两面性 一方面 权力运用得好 可以造福人民 另一方面 权力一旦失去约束 超越了法律的界线 就会产生难以预料的恶果 少数掌握政府权力的工作人员有可能利用手中的权力来牟取私利 产生贪污腐败现象 为了防止权力被滥用 就必须对权力进行制约和监督 二 本单元要把握的理论问题 4 关于对政府权力的制约和监督问题 2 建立和健全权力制约和监督机制 一靠民主 就是充分发挥人民的民主机制 对权力进行制约和监督 一是要保障广大人民的知情权 依法将行政机关的活动和决策及时向社会通报 使之置于广大人民的关注之下 二是要保障广大人民的参与权 三是要保障广大人民的表达权 四是要保障广大人民的监督权 二靠法制 法律制度本身具有规范性 强制性 根本性和长期性 而且触及事物的本质方面 任何组织和个人都必须遵守法律 任何权力都要受制于法律 由法律确认 靠法律规范 按法律行使 法制对权力的监督就是坚持用制度管权 管事 管人 防止制度扭曲和制度执行不力的发生 行政机关 上级政府 审计部门 监察部门 法制部门 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 行政系统外部的监督 行政系统外部的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 生活委员有一天路过肯德基 发现自己没带钱 一摸书包 想起了自己带着班费 经过一番思想斗争 最后用班费买了汉堡 本来想着明天一定要记得用自己的钱补上 却老是忘记带钱 过了一周 发现老师和同学并没有提出要查看帐本 紧张的神经慢慢舒缓了 而还钱的事最后也不了了之 你认为这样的可能性存在吗 课例分析 风险是潜在的 请你分析一下原因 内部原因 个人私利思想认识外部原因 班级管理制度同学和老师的监督意识不强 保管权的滥用 班级班费 政府财政 权力 班费是大家的 我们有权利知道钱去了哪里 干了哪些事情 花的是否合理恰当 核心 从班费到政府开支 四万亿 2009年主要任务 一 加强和改善宏观调控 保持经济平稳较快发展 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 要加强产业 贸易 土地 投资 就业政策与财政 货币政策的一致性和协调性 形成调控合力 经济职能 二 积极扩大国内需求特别是消费需求 增强内需对经济增长的拉动作用 经济职能公共服务职能 讨论交流 虽然政府承担着重要职能 并不意味着政府可包办一切 3万多人赶场新春首场人才招聘会 我想让政府帮我找一份满意的工作 是否可行 政府如何履行职能 不越位 不错位 不缺位 上海律师严义明于1月7日向国家发改委递交了 政府信息公开申请书 就4万亿元的政府投资可能产生的腐败提出如下申请 我申请要求公开的 包括2008年11月5日以后 向发改委递交审批申请的省 市项目名单 还有经发改委审批通过的具体项目名单 选择这些项目的理由以及预算资金 另外 希望发改委可以告诉公众 已经决定的项目资金如何使用 包括招投标有没有监督措施 具体实施监督的机构等等 严义明有权利要求国家发改委政府信息公开吗 为什么 2 知道经发改委审批通过的具体项目名单 选择这些项目的理由以及预算资金 对于我们有何意义 3 已经知道的项目资金如何使用了 为何还要知道招投标有没有监督措施 具体实施监督的机构呢 问题设置 二 政治生活 施教要把握的相关理论 发展社会主义民主政治 是上述两个单元内容的延伸和深化 我国公民在政治生活中享有广泛的民主权利是因为有人民当家作主的政治制度的保障 我们的政府为人民服务 对人民负责 依法行政是我国政治制度的内在要求 本单元从政治制度层面深化了上面两个单元的有关思想观点 一 本单元的地位 人民当家作主的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 人民代表大会是国家权力机关 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 中共领导和执政地位的确立及领导执政方式的不断完善 中国特色社会主义理论体系 我国处理民族关系的基本原则 民族区域自治制度及其优势 我国的宗教政策 人民代表大会制度的优越性 发展社会主义民主政治 最根本就是要坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的有机统一 我国政党制度的特点和优势 教学重点 难点提示 我国人民代表大会制度的基本内容及优越性 中国共产党的执政地位是人民和历史的选择 中国特色社会主义理论体系 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是适合我国国情的政党制度 民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度 我国的宗教政策 我国社会主义民主政治的特点和优势 二 本单元要把握的理论问题 1 关于人民代表大会的职权2 关于民主形式等理论 1 民主的形式民主的形式因国家性质 国情和民主进程的不同而呈现多样化 就我国社会主义民主而言 大体有两种形式 选举民主 协商民主 民主的两种形式分别由人民代表大会和人民政治协商会议来体现 通过两种民主形式 我国人民广泛参与国家事务 真正实现了当家作主 我国社会主义民主显现出全面性 真实性 2009年3月5日 星期四 上午 6点40 起床 吃早饭 7点40 坐车从驻地西直门宾馆到北京人民大会堂 9点 在北京人民大会堂 第十一届全国人大二次会议终于开幕了 会上要听取国务院总理温家宝作政府工作报告 11点58 回到驻地 马上吃午饭 吃饭时间只有一个小时 这也是和其他代表交谈意见的好时机 下午 14点40 到驻地会议中心讨论政府工作报告 教育部部长周济到贵州团参加小组讨论 19点 和北京大学的老师商量去北大讲座事宜 她从去年就和北大联系 刚刚定下北大这次国是论坛的主题 向学生介绍贵州2008年的发展情况和这次两会的热点问题 以及大学生就业问题 20点 观看反应贵州生态环境的电视剧 绝地缝生 20点30 整理刘乔英代表6日上午的发言 22点 与电视台讨论石漠化治理 23点 坚持每天更新博客 让更多的人知道两会 今天的博客内容 大学生就业问题 23点30 整理关于乡镇工作的议案和明天回良玉副总理到贵州团的发言资料 这是全国人大代表 贵州安顺市西秀区人大常委会副主任姚晓英一天的行程 走近人大代表 我国重大决策的出台程序 党提出建议 协商 有关部门根据建议提出草案 政协讨论 全国人大通过 出台过程体现的政治学道理 党 人大 政协等的性质地位作用 反映了我国的政党制度 人民代表大会制度 民主集中制 决策民主化科学化 二 本单元要把握的理论问题 2 党内民主在第三单元中提到 发展党内民主带动人民民主 这里的党内民主是指中国共产党内部实行的在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制的民主 人民民主 应包括国家事务和社会事务的民主 1092名境外记者路透社派出42名记者 道 琼斯通讯社派出15名记者 美联社派出29名记者 日本记者超过了200名 超过了同期采访两会的境外记者人数为什么会有这么多的记者来采访我国的一个政党的会议 来自中国共产党第十七次全国代表大会的花絮 二 本单元要把握的理论问题 3 领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵和意义中国特色社会主义理论体系 就是包括邓小平理论 三个代表 重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系 二 本单元要把握的理论问题 科学发展观的科学内涵和意义科学发展观 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 是同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论 是我国经济社会发展的重要指导方针 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 二 本单元要把握的理论问题 科学发展观 是立足社会主义初级阶段基本国情 总结我国发展实践 借鉴国外发展经验 适应新的发展要求提出来的 第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾 实现 人的自由而全面的发展 这一观点最早见于 共产党宣言 民族 第五套人民币上有几种文字 这体现了什么 汉 蒙 藏 维 壮五种民族文字 二 政治生活 施教要把握的相关理论 一 本单元的地位当代国际社会及其发展趋势