安全生产管理机构.doc

行业资料：_安全生产管理机构单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页安全生产管理机构安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实等等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。从理论上讲，每个生产经营单位都应该设立安全管理机构，但在实际工作中，某些生产经营单位危险性很小，如电子行业等，可以不设立专职安全生产管理机构，由专职或者兼职安全生产管理人员来负责安全生产工作就可以。因此，是否设立安全生产管理机构，以及配备多少专职安全生产管理人员，还是配备兼职安全管理人员，这要根据生产经营单位的危险性、规模大小等因素来确定。从当前来讲，生产危险性较大的行业主要有三种。一是矿山开采。除小部分工作以外，主要是在井下作业，井下作业场所狭小、阴暗、潮湿、多变，生产环节多、过程复杂，导致灾害的因素多。井下作业受到各种灾害，包括顶板、水、火、有毒有害物质的危害；瓦斯、煤尘的严重威胁。另外，矿工大多来自农村，职工素质比较低，安全教育和培训不到位，因此，每年矿山企业发生伤亡事故很多，造成大量人员伤亡。二是建筑施工。施工作业，大多数是高空作业，危险性很大。施工现场设备和材料又多，施工场所相互交叉作业比较严重，事故隐患比较多。每年，建筑施工行业发生的事故也不少。三是危险物品的生产、经营、储存。这种工作本身危险性很大，一旦发生事故，不仅影响自身的安全，而且影响周围人群的安全，社会影响力大。近几年，发生了多起这类重特大事故。正是出于上述考虑，针对这几类危险性比较大的生产经营单位，安全生产法第十九条规定，从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。具体设置安全生产管理机构或者配备多少专职安全生产管理人员合适，则应根据生产经营单位危险性的大少、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。从事矿山开采的生产经营单位，危险性很大，必须设置安全生产管理机构。从事危险物品经营的生产经营单位，有的规模可能较小，仅几个至几十个从业人员，则可以不设立安全生产管理机构，但必须配备专职安全生产管理人员。除从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位外，其他生产经营单位的危险性较小，如纺织、电子、商场等，这类生产经营单位是否设立安全生产管理机构以及是否配备专职安全生产管理人员，则要根据其从业人员的规模来确定。国外一般规定，企业的雇员超过100人，要建立安全健康委员会。安全健康委员会负责日常安全管理工作，相当于我国的安全生产管理机构。我国企业与国外相比，人员素质相对比较低，从业人员的数量相对比较多，从我国企业实际生产经营情况出发，确定从业人员三百人比较合适。因此，安全生产法第十九条规定，除从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位外，从业人员超过三百人的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。第 4 页 共 7 页安全生产管理机构和职责安全生产保证体系应符合下列要求：a）企业应建立健全以主要负责人为安全第一责任人的安全生产保证体系，明确安全生产的目标、任务、职责、程序和权限。b)安全生产保证体系职责1）根据企业安全生产目标，分解各级安全生产目标，制订实现目标的具体保证措施，并组织实施；2)制订各级岗位职责，落实安全生产责任；3)制订生产规章制度和安全生产技术规程，并组织实施；4)组织生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定、落实；推广安全生产先进技术和经验；5)根据国家法律法规、行业规定和企业制度，组织岗位技术培训及特种作业人员的培训、取证工作；6)组织设备事故、设备障碍、设备异常和设备不安全事件的调查和分析；7)法律、法规、规章规定和生产实际需要的其他安全生产工作。安全生产监督体系安全生产监督体系应符合下列要求：a）企业应按照以下标准设置安监机构或配备安监人员：1）员工人数在50人以下的，应明确负责安全监察的职能部门，并配备不少于1人的专职或兼职安监人员；2）员工人数在50人以上不足300人的，应明确负责安全监察的职能部门，并配备不少于2人的专职安监人员；3）员工人数在300人以上的，应设置独立的负责安全监察的职能部门，并配备不少于3人的专职安监人员。b）安全监察部门和安监人员应履行下列职责：1）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本企业安全生产决策；2）参与制定并督促安全生产规章制度和安全规程的执行；3）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；4）发现安全隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本企业负责人；5）配合有关部门推广安全生产先进技术和经验，开展安全生产宣传、教育和培训；6）参与生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定；7）参与新建、改建、扩建工程项目安全设施的三同时工作，督促劳动防护用品的发放、使用；8）参与组织应急预案的制定及演练；9）组织本企业权限范围内的人身事故的调查；10）监督和协助生产安全事故的调查分析，对事故进行统计、分析；并提出本企业权限范围内的处理意见；11）作为安全生产委员会或安全领导小组的常设办事机构,履行其日常管理职能。12）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。c）安全监察部门或专职安监人员应当配备必需的安全监督管理装备，如照相机、摄像机、录音