竹产品主要行政管理方案.doc

方案预案：_竹产品主要行政管理方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页竹产品主要行政管理方案为贯彻落实全县竹产业发展升级行政指导工作方案，根据县局统一部署，结合本职工作，决定在全县开展竹产业主体发展行政指导工作，为保证行政指导项目顺利实施，制定本方案。一、行政指导目标立足助动发展职能，进一步加大全县竹产业市场主体培育扶持力度，充分运用行政指导方式，积极引导、科学规范，促进企业规模壮大、实力提升，支持和鼓励竹产业市场主体创业发展，促进全县竹产业实体经济发展壮大。二、行政指导对象一是投资金额达到30万元，从业人员常年达到8人以上，从事竹产业生产经营活动的个体工商户。二是已经取得一般纳税人资格的个体工商户。三是年产值2万元以上的竹产业各类企业。四是当地乡（镇）政府、有关部门认为需要重点扶持或发展竹产业各类企业五是全县竹产品专业市场举办者、经营者。三、行政指导项目和内容（一）竹产业发展行政指导1.通过“个转私“培育，指导一批规模较大的竹行业个体企业向私营企业、有限公司转化，壮大竹行业实体经济使市场主体的总量提升和质量的转型升级。一是明确培育目标，到xx年底，全县完成新增“个转私”私营企业1家，其中：递铺工商所35家，昌硕工商所21家，孝丰工商所23家，梅溪工商所21家。二是明确培育范围，将培育重点选在设立投资额较大，从业人员较多的初创企业，县内的支柱行业，经营规模较大的个体工商户，以及当地乡（镇）政府、有关部门认为需要重点扶持的个体工商户。三是培育优惠措施，减免“个转私”在办理营业执照时的行政性收费。“个转私”时如企业要求保留原字号的，给予保留。对涉及环保审批的，在经营场所、经营范围及生产设施等硬件条件完全不变的情况下，如原个体登记时已经办理环保审批的，不要求重新提交。四是加强对个转私企业的宣传服务。（1）对“个转私”的个体工商户进行全程指导和服务，会同税务等部门做好政策法规的宣传；（2）对经营规模较大、销售额较高、雇工人数较多、具有发展势头的个体工商户逐户建立成长型个体工商户档案，进行重点扶持培育；（3）“培大育强”，鼓励竹制生产经营企业进行商标注册，支持企业争创著名、驰名商标，提升产品知名度和竞争力。鼓励具有一定规模的私营企业组建企业集团。2.指导竹制品生产经营企业开展行业信用建设，增强企业信用意识，引导企业强化内部信用管理，积累信用资产，提升信用水平。积极与竹产业局协调，指导竹制品产业积极申报省级信用示范行业，同时引导竹产业中的规模龙头企业，进一步规范内部信用建设，积极申报省级信用示范企业。（二）竹产业规范经营行政指导1.指导竹类企业规范出资行为。对特殊困难企业实行柔性执法监管政策。对特殊原因未按规定期限出资的内、外资企业，在政策允许的范围内，开展行政指导，规范出资行为。2.通过上门实地年检，走进企业、了解企业，充分运用工商综合资源，为企业提供法律法规、品牌培育、经营规范等多角度的行政指导，指导纠正企业在各项经营活动中的轻微违法行为，更好地服务地方经济发展，推进企业转型升级，促进经济稳步健康发展。3.竹产品专业市场培育行政指导（1）指导竹产业专业市场科学规划和合理布局，引导市场主体发展壮大。（2）指导竹产品专业市场举办者争创星级文明规范化市场，不断提升整体形象，积极构筑竹产品商贸流通平台。（3）指导全县各类竹业市场举办者制定规范的市场管理制度，履行法定义务，保证市场有效管理和有序运转。（4）指导竹产业专业市场及竹产业龙头企业大力发展网上交易市场，促进传统市场转型升级。四、行政指导的任务（一）xx年的目标任务：到xx年底，全县完成新增“个转私”私营企业1家；完成1家竹类企业省级信用示范企业的申报工作；完成80家竹类企业上门实地年检指导工作；配合县政府完成全县竹拉丝行业产业整治提升工作；指导国际竹艺商贸城完成三星级市场复评，指导培育1家竹产业网上交易市场。（二）中期目标任务（至xx年）：争取用三年时间，优化竹产业布局，改变“低、小、散、乱”现状，逐步显现集聚发展效应。加强对规模企业的培育工作，发展注册资金10万元以上的大企业5家，产值超10万元的达150户，整个竹产业实现产值翻二番。指导品牌企业在全国范围内设立形象专卖门店3-5家，指导培育竹产业网上交易市场23家。（三）远期目标任务（至xx年）：通过五年的努力，规范竹产业市场，鼓励企业兼并重组，做大做强，推进布局优化，加大龙头企业的扶持力度，促进产业集聚发展，使我县的竹产业形成布局合理、产能适当、生态环保的健康有序发展格局。指导品牌企业在全国范围内设立形象专卖门店8-10家，指导培育竹产业网上交易市场3-5家。五、工作要求（一）统一认识，加强领导。要统一思想，充分认识到竹产业主体发展是县局贯彻落实科学发展观和省、市、县总体工作部署的实际举措，各单位要进一步调查摸底，加强沟通，研究解决竹产业发展工作过程中的热点、难点问题，及时掌握工作动态；要把该项工作与我局已出台的各项助动经济发展的措施相结合，提高扶持的整合力度。（二）精心组织、有序推进。竹产业发展涉及面广、内容丰富、创新性强，项目任务多，工作要求高，创新压力大，各相关单位要树立较高的工作目标，强化创新力度，通过机制创新、方式创新、内容创新，保障各项工作按时扎实推进。要结合县局岗位工作实际，认真规划，落实责任，按时督促推进各项工作。（