清洁生产_环境影响评价教材

环境影响评价 工业发展与污染防治历程 什么是清洁生产 1 UNEP 联合国环境规划署UnitedNationsEnvironmentProgramme 1989年定义清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程 产品和服务中 以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险 对生产过程 清洁生产包括节约原材料 淘汰有毒原材料 减降所有废弃物的数量和毒性 对产品 清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响 对服务 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 什么是清洁生产 清洁生产是指不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 2 中华人民共和国清洁生产促进法 定义 为什么要推行清洁生产 1 减少风险 对环境的风险 对人类的风险 对自身的风险 责任 2 提高效益 改善环境形象 降低末端处理费用 提高利用效率 为什么要推行清洁生产 清洁生产益处 经济效益 环境效益 提高产品质量降低生产成本提高企业形象提高企业竞争力 提高资源利用效率改善工作环境减少污染物的产生减少企业的环境风险 1 与生产过程相割裂 与产品无关 2 排放标准的规定只依据当时的认识水平 对于潜在影响可能估计不足 3 处理设施一般投资较大 运行费用较高 4 末端处理往往不能从根本上消除污染 还可能造成二次污染 末端治理的负面效应 传统环境保护战略存在严重缺陷投资大运行费用高没有经济效益不能从根本上消除废弃物是被动反应式的是不可持续的结论 需要前瞻性的预防性的和更加经济的环境保护战略 无组织和稀释排放 被动反应式污染物处理手段实施顺序 末端治理 主动预防式污染物处理手段实施顺序 清洁生产 清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯 存放 末端治理 回收利用 如何开展清洁生产 工业企业 如何开展清洁生产 技术层面 改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 提高综合利用水平 管理层面 加强宣传 改善管理手段 建立激励机制 目的 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 措施 开展清洁生产审核确定清洁生产目标制定和实施清洁生产方案清洁生产效果评估制定企业长期清洁生产计划 企业清洁生产审核方法与基本步骤 什么是企业清洁生产审核 定义 清洁生产审核是指按照一定程序 对生产和服务过程进行调查和诊断 找出能耗高 物耗高 污染重的原因 提出减少有毒有害物料的使用 产生 降低能耗 物耗以及废物产生的方案 进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程 意义 清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提 也是其关键和核心 持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案 有利于企业在生产和服务过程中逐步实施清洁生产 从而实现环境绩效的持续改进 废弃物在那里产生污染源清单 为什么会产生废弃物原因分析 如何消除或削减这些废弃物方案产生和实施 清洁生产审核基本思路 工 艺 设 备 控 制 管 理 员 工 产 品 废 弃物 排 放 循环 回用 废弃物产生原因分析 清洁生产审核程序 一 审核准备 筹划和组织 二 预审核三 审核四 方案产生 筛选和确定五 清洁生产审核报告 一 审核准备 筹划和组织 目的 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的 比较正确的认识 消除思想上和观念上的障碍 了解企业清洁生产审核的工作内容 工作要求 工作程序 重点 1 建立审核小组 制定审核工作计划2 宣传清洁生产思想 4 开展宣传教育 3 制定工作计划 2 组建审核小组 1 取得领导支持 工作程序 1 宣讲效益经济效益环境效益无形资产技术进步 2 阐明投入管理人员 技术人员和操作工人必要时间投入 监测设备和监测费用的必要投入 编制审核报告的费用 聘请外部专家的费用 1 取得领导支持 推选组长选择成员明确任务 2 组建审核小组 选择成员小组成员的条件 具备企业清洁生产审核的知识或工作经验 掌握企业的生产 工艺 管理等方面的情况及新技术信息 熟悉企业的废弃物产生 治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等 具有宣传 组织工作的能力和经验 审核小组的任务 制定工作计划 开展宣传教育 人员培训及其他形式 确定审核重点和目标 组织和实施审核工作 编写审核报告 总结经验 并提出持续清洁生产建议 编制审核工作计划表 内容包括 阶段工作内容时间进度责任部门和人员考核部门和人员 3 制定工作计划 确定宣传的方式和内容克服障碍思想观念障碍技术障碍资金物资障碍管理障碍 4 开展宣传教育 二 预审核目的 通过对企业全貌进行调查分析 发现清洁生产的潜力和机会 从而确定本轮审核的重点和清洁生产目标 工作要点 评价企业的产污排污状况 了解企业生产运行及管理模式 评价运行效果 确定审核重点 针对审核重点设置清洁生产目标 1 进行现状调研 2 进行现场考察 3 评价产污排污状况 4 确定审核重点 5 设置清洁生产目标 6 提出和实施无 低费方案 工作程序 1 企业概况2 企业的生产状况3 企业的环境保护状况4 企业的管理状况 1 进行现状调研 1 现场考察内容对整个生产过程进行实际考察重点考察各产污排污环节 水耗和 或 能耗大的环节 设备事故多发的环节或部位实际生产管理状况2 现场考察方法查阅现场记录 生产报表等对比资料和现场情况与工人和工程技术人员座谈 2 进行现场考察 1 对比国内外同类企业产污排污状况2 初步分析产污原因3 评价企业环保执法状况4 作出评价结论 3 评价产污排污状况 1 确定备选审核重点污染严重的环节或部位消耗大的环节或部位环境及公众压力大的环节或问题有明显的清洁生产机会2 确定审核重点方法 1 简单比较 2 半定量分析法 权重总和计分排序法 4 确定审核重点 1 原则针对审核重点 定量化 可操作 并有激励作用 要有绝对量和相对量 要有时限性 2 依据根据外部的环境管理要求 如达标排放 限期治理等根据本企业历史最好水平参照国内外同行业 类似规模 工艺或技术装备的厂家的先进水平 5 设置清洁生产目标 1 目的 贯彻清洁生产边审核边实施的原则 及时取得成效 滚动式地推进审核工作 2 方法 座谈咨询现场查看散发清洁生产建议表 6 提出和实施无 低费方案 着眼点常见方案类型 1 原辅料及能源原辅料及能源替代 2 技术工艺技术工艺改造 3 过程控制过程控制优化 4 设备设备维护和更新 5 产品产品 包装 更换或改进 6 管理加强管理 优化管理模式 7 废弃物废弃物回收利用和循环利用 8 员工员工素质的提高以及积极性的激励 常见的无 低费方案 三 审核 目的 通过对生产和服务过程的投入产出进行分析 建立物料平衡 水平衡 资源平衡以及污染因子平衡 找出物料流失 资源浪费环节和污染物产生的原因 重点 1 实测输入输出物流 2 建立物料平衡 3 分析资源浪费环节和废弃物产生原因 4 分析废弃物产生的原因 5 提出和实施无 低费方案 工作程序 1 收集资料2 编制审核重点的工艺流程图3 编制单元操作工艺流程图和功能说明表4 编制工艺设备流程图 1 准备审核重点资料 1 收集资料收集基础资料 1 工艺资料 2 原材料和产品及生产管理资料 3 废弃物资料 4 国内外同行业资料现场调查补充验证已有数据 3 编制单元操作工艺流程图和功能说明表 单元操作1 1 准备及要求2 实测3 汇总数据 2 实测输入输出物流 原理 输入 输出1 进行预平衡测算2 编制物料平衡图3 阐述物料平衡结果 3 建立物料平衡 员工培训 原材料替代 改进管理 优化过程控制 产品改进 工艺技术改进 设备更新维护 废弃物综合利用 问题 为什么 如何解决 方案 产生方案需要考虑的八方面 方案产生方式 1 审核小组成员想办法出主意2 发动全体职工参与 广泛采集创新思路3 广泛收集国内外同行业先进技术4 聘请外部专家提方案5 全面系统地产生方案 全面系统地产生方案原辅材料和能源替代技术工艺改造设备维护和更新过程优化控制产品更换或改进废弃物回收利用和循环利用加强管理员工素质的提高以及积极性的激励 方案分类标准 方案的投资额方案的技术可行性方案分类筛选结果 无低费方案需要可行性分析的方案挂起来的方案技术上明显不可行的方案合并雷同的方案 放弃明显不可行的方案 筛选方案 五 清洁生产方案的确定 目的 对初步筛选的清洁生产方案进行技术 经济和环境可行性分析 确定企业拟实施的清洁生产方案 1 技术的可靠性2 对公共设施的要求3 维修保养要求对操作人员技术水平的要求与国家技术政策的相符性 技术评估 污染物产生量污染物的毒性能源消耗量原材料消耗量水消耗量 环境评估 直接效益生产成本的降低销售的增加其它收益间接效益从环境方面的收益从废弃物回收利用的