云罗高速环保监理细则.doc

一、工程概况广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路起于云浮市郁南县东坝镇双凤管理区，北接广梧高速公路河口至双凤段，经郁南县的东坝镇、宋桂镇、河口镇和罗定市的华石镇、双东镇、附城镇、榃滨镇，止于广东和广西两省交界处的罗定市榃滨镇的杨梅坑附近，与广西境内在建的筋竹至岑溪高速公路相连。路线中段在罗定市华石镇的莫村东北侧与规划的江门至罗定高速公路、云浮至阳江高速公路罗定至阳春段形成“十”字交叉。本次设计的双东至榃滨段起点位于罗定市双东镇的大步塘村附近，接本项目的双凤至双东的终点（K34+000），路线往西在规划的罗岑铁路北面，与规划铁路线平行而行，在双东水电站南面跨越泷江，经榃应、西河砖厂，跨越省道S279后设附城服务区，再经蛇塘、附城果场、大埇，在附城镇的三溪村附近设附城立交（连接国道G324），路线再向西北经二步水、倒流村、车仔田、上塞陂、银竹根、岭仔头，在河岔跨越县道X478，再经黎仔径、王口，在观音坑口附近跨越国道G324和建设中的罗岑铁路后经木坪咀、大塘口、船地，在榃滨镇的石灰凹附近设榃滨立交（连接国道G324），路线再次跨越国道G324后再经石头屋、大石坑、车厂垌、竹沙坑，在禾杆鄉附近跨越国道G324，路线再向西经双廉塘、小垌、扶旺坑、大头坑，在杨梅坑附近到本路段设计的终点K66+302.017（省界），与广西境内在建的筋竹至岑溪高速公路（在建）相接，路线全长约32.302km。全线划分为二、三、四共三个施工合同段，第二施工合同段起止桩号为K34+000-K54+970,主要工程为泷江大桥、附城服务区、附城立交、二步水大桥、王口2号桥。第三施工合同段起止桩号为K54+970-K60+000, 主要工程为榃滨立交、榃滨镇跨线桥、石头屋大桥、大石大桥。第四施工合同段起止桩号为K60+000-K66+302.17, 主要工程为国道G324跨线桥、双廉塘大桥、小垌大桥和培岭1、2、3号桥。长沙华南土木工程监理有限公司广东云浮（双东）至罗定（榃滨）高速公路总监办负责本段的监理工作。广东云浮（双东）至罗定（榃滨）高速公路主要工程技术标准：公路等级为双向六车道高速公路，计算行车速度100km/h，路基宽33.5m。地震基本烈度:6 度设计荷载：公路级 设计洪水频率：特大桥 1/300，大、中、小桥、涵洞及路基1/100二、环境保护监理依据：1、国家及有关部委、厅和地方政府颁发的工程建设环保法规、规定、规范、标准、通则、规程等；2、招标合同文件、技术规范；3、监理合同文件、施工合同文件及补充协议；4、本工程初步设计、设计图纸、设计说明及其它设计文件；5、广东云罗高速公路建设实施管理办法。三、环境保护监理内容本工程环保监理内容为工程建设环境影响区域内的生态环境、水土保持、水环境、环境空气、声环境以及社会环境在施工过程中的环境影响控制和恢复；同时包括缺陷责任期间环境影响管护进行监理。四、环境保护监理组织机构环保检查组长：（总监） 环保检查副组长：（副总监）环 保 专 监：第二驻地办第三驻地办第一驻地办环境保护监理组织机构框图总监办成立环保工作小组。总监任组长，副总监和环保专监任副组长，各驻地监理工程师任组员，在总监办全体监理工程师人员思想上树立牢固的环境保护与水土保持意识，在工程建设的全过程中严格守法，诚实信用，坚持“独立、公正、自主”的原则，实行全方位督促、监督和检查，维护建设单位和承包人的合法权益。五、环境保护监理岗位职责分工（一）环保水保组长、副组长职责1、总监办责任人为总监、副总监，负责总监办环保工作，对本合同段环保水保工作的监督、检查和督促；2、督促承包人按建设单位有关要求和批准的环保方案组织施工，不定期进行检查；3、组织总监办全体驻地监理工程师组员学习环保的有关法律和法规、规定，提高全体驻地监理工程师组员的环保意识；4、不定期检查现场监理工程师组员的环保工作情况，加强现场监理工程师组员的工作责任心；5、及时处理施工现场的破坏环境事故，对违返环保规定操作的单位和个人及时上报建设单位现场环保领导小组；6、定期向上一级环保领导小组汇报工作情况和汇总各种记录，整理资料归档备案。（二）环保专业监理工程师职责1、在总监的领导下，负责监理范围内的日常工作。编制本专业监理实施细则，并组织具体实施。2、组织审查本专业的施工组织设计，审查修改后报总监办审核。3、施工现场的监督、检查，定期检查施工方执行承包合同的情况。4、上报发生的环保水保事故，进行初步调查；督促承包人采取应急措施，审核其提出的环境事故处理方案，并上报总监办审批。5、负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程的验收。对生态环保工程更多的是进行工程项目的抽检，收集编制本监理合同段内的水保环保验收资料，参加监理机构的竣工初验。6、建立并不断完善环境监理相关资料的存档、备案体系和管理制度；参加有关协调会，定期小结监理工作，并向总监办汇报和请求，填写监理工作日志。7、协助各项监测计划的开展，监督各项监测计划的实施。8、向总监办提供监理月报、工作总结等。9、负责本专业的工程计量，审核计量数据和原始凭证。10、完成总监办指派的各项水保环保监理工作。（三）环保监理员(兼职)职责1、对现场使用的材料、设备进行检查、检测，登记和记录。2、对承包人进入工地的人力、材料、设备、机械等的数量、类型等进行检查，并记录。3、检查各项治理措施施工位置、数量、规格、尺寸，并与设计图纸对照。4、对需进行旁站监理的工点坚持进行旁站监理。5、在工程区进行经常性巡回检查，发现问题及时要求承包人改正。6、对承包人的“三检”报告进行审核，并进行质量初检。7、作好监理日志和有关监理记录。8、对各类工程进行最初的计量，签署原始凭证。六、环境保护监理的工作程序总监办根据现场的实际情况，结合总监办的管理模式，建立如下环保监理工作程序：建立项目环保监理组织机构编制施工环境保护监理细则按细则实施监理向建设单位提交环保监理资料提交环保监理报告，参与竣工验收环保监理工作程序框图1、依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理实施细则；2、按照实施性监理细则，开展施工期环境保护监理。3、收集、整理环保监理文件、指令、日志、记录和月报等资料，编制成册提交建设单位。4、工程交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；七、环保监理范围本工程环保监理的范围如下：1、社会环境：公路中心线两侧各200m内的基础设施、文物古迹、风景名胜；2、生态环境：拟建公路中心线两侧各500m范围以及公路沿线的施工营地、施工场地、取弃土场、施工辅道、连接线；3、水环境：拟建公路中心线两侧各200m范围内所涉及水域；4、环境空气：拟建公路中心线两侧各200m；5、声环境：拟建公路中心线两侧各200m。八、环境影响及治理措施监理（一）工作、生活服务区环保监理1、生产服务区潜在环境影响如表所示生产服务区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食 堂1油锅炉灶油灶1.漏油 2.能源消耗 3.产生油烟2油烟机1.油烟排放 2. 噪声3废弃物污水1.污水 2.废物 3.能源消耗4冰箱1.产生有害气体办公室1空调1.产生有害气体2电脑手机使用1.产生辐射3复印机打印机1.产生有害气体 2.噪声 3.废物回收4生活用水用电1.能源消耗5纸张使用及废弃1.资源消耗 2.废物回收宿 舍1生活垃圾1.资源消耗 2.废物处置 3.有害气体2生活用水1.资源消耗 2.污水3厕所1.水污染 2.土壤污染停车场1车辆1.资源消耗 2.有害气体 3.污水 4.噪声供电设施1发电机1. 噪声 2.资源消耗 3.油料污染2、生活服务区环境影响的主要措施（1）生活服务区污水和洗车污水，不得排入地表水环境质量标准GB 3838 - 2002中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。（2）根据公路建设项目环境影响评价规范3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。（3）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和鱼用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。（4）承包人生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB 12523 - 90）。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远。（5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。（6）厨房应设置排风系统。（二）临时施工道路环保监理临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：1、严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。2、根据公路建设项目环境影响评价规范3.2.5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。3、承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095 - 1996）。4、施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。5、承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB 12523 - 90）。该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。夜间在居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。（三）临时材料堆放场环保监理临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要措施和办法：1、对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。2、材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。3、沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。4、水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。（四）搅拌场和预制场环保监理1、拌和场和预制场潜在环境影响序号活动内容潜 在 影 响1拌和场1.扬尘 2.废水污染 3.噪声2预制场1.废水污染 2.噪声2、施工中主要措施及防治：（1）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。（2）拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。（3）拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB 12523 - 90）。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间50dB。不能达标时，夜间应停止作业。（4）大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；沙石料场应及时洒水；沙石装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。（5）砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。（6）混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。九、施工环境保护监理重点施工阶段的监理工作主要有施工准备、项目实施、竣工及缺陷责任保修期三个阶段，其监理的主要工作有：（一）施工准备阶段的环境保护监理工作1、参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程中的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。2、审查承包人提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。3、审查承包人的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。4、审查承包人的环保管理体系是否责任明确，切实有效。5、参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。（二）施工阶段的环境保护监理工作总监办组织现场全体监理人员认真贯彻和落实总监办批准的总体环保实施性方案和高监批准的分项工程环保措施方案，在工程建设的全过程中全方位的进行督促、监督和检查，从总监到专监再到监理员进行明确分工，责任到人，分段负责，在全天候质量监理的同时，也进行环保水保措施的落实，现场措施不落实，不得进行施工。为了消除各类不顾及周边环境，破坏生态，有悖水土保持的不文明施工行为，驻地办将根据施工情况和自然气候等因素经常地定期和不定期从以下几个方面督促检查承包人的工作。监理工程师在巡视、旁站中，随时检查承包制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：1、是否落实了施工环境保护责任人，在施工中是否按环保有关规定和要求组织施工；2、是否对施工人员进行了环保教育；3、施工现场的布设是否符合相关环保要求；4、职业危害的防护措施是否健全；5、施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；6、是否按有关要求采取降噪措施；7、材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；8、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；9、是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。（三）路基工程的环境保护监理要点1、明确征地界线，清表时不准人为破坏征地界线以外的植被；2、路基土石方开挖，应遵照以下环保要求：（1）沿河段和水库边开挖不得向河床、库区弃废方；（2）山岭区开挖不得随挖随倒；每开挖一级，必须及时进行边坡防护，防止被雨水冲刷，造成滑坡和污染；（3）采用爆破开挖石方时，要严格控制药量，避免放大、中炮，产生土石滚入河道造成阻塞；3、工作平台在山脚的，承包人必须严格控制开口，不能多处开口，避免坡面植被遭破坏；4、弃土场必须在弃土前尤其是在雨季施工应先做拦砂坝，弃土时应推平碾压，在农田沟渠段严格控制弃土，保证不阻塞沟渠，以免影响农田灌溉，弃土完毕种植植被；5、取土场取完土后应予以推平、修整至坡面稳定，然后种植植被；6、施工便道在晴天应经常洒水，避免尘土飞扬，污染空气，造成对周围居民、农作物的影响。（四）路面工程的环境保护监理要点1、在路面工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施，尤其是对沥青拌和场选址方案的审批。要求沥青拌和场布置在远离人群活动的地点，并配置除尘设备。2、根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对承包人环保措施的执行效果进行复核。3、规定沥青拌合料的处置方法，并随时对执行情况进行巡检。4、特别注意沥青烟气的污染防治，在靠近水源的地区施工时，还应注意到水源保护问题。施工中应有重点地对沥青洒布过程进行旁站检查，防止沥青污染。5、对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师及时发出监理指令，责令改正。（五）桥涵工程的环境保护监理要点1、桥涵工程施工尽可能避免不必要的砍伐树木，破坏植被、截断水流，临时设施占地造成植被砍伐的，拆除后必须立即恢复；2、桥涵基坑开挖的废方应统一运到弃土场，不准随挖随弃至河床上，淤塞河道，影响安全渡汛；3、桥梁桩基钻孔和灌注混凝土时，溢出的泥浆必须引流至泥浆池或泥浆船，定期清理不可用的废弃泥浆，运至指定弃置地点；人工挖孔桩排渣应进行合理堆放和推平夯实；4、混凝土搅拌站、油库、修理车间等临时设施产生废弃物必须集中处理，经检验符合环保标准后才能排放河流或沟溪中；5、桥涵施工和每次混凝土施工完毕后，应做到工完料尽（料堆放有序）场地清，防止粉尘、水泥袋满天飞。（六）竣工及缺陷责任期阶段的环境保护监理工作工程竣工后，对照施工前自然水系、原植被的录像、图片资料，全面检查环保完成情况，对不符合要求的工程，拒绝组织验收，责令承包人进一步完善，直到达到验收标准为止；缺陷责任期间，环保工作仍将作为监理工作的一部分，继续进行监督检查，同时对工程实施阶段的环保工作进行汇总整理，归档备案。最终向指挥部提交监理工作报告，移交工程档案、资料等。（七）施工阶段的环境保护监理的工作方式驻地监理工程师对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，定期进行巡视。对关键点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知承包人限期整改。一般或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求承包人整改，并根据承包人的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向业主汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。十、污染