丽江东岸商住小区工程监理规划

19广东达安项目管理股份有限公司 丽江东岸商住小区工程监 理 规 划编制： 审批： 广东达安项目管理股份有限公司丽江东岸商住小区工程项目监理部二 零 一 七 年 三月 二十 日第一章 工程项目概况1、工程名称：丽江东岸商住小区工程2、 建设单位：惠东县福田实业发展有限公司3、 工程地址：广东省惠州市惠东县平山街道城西社区西堤区域棚户区4、 建设规模： 15栋均32层， 建筑面积1115515、结构情况：框剪结构6、质量等级：合格。第二章 监理工作范围根据该工程监理合同约定，施工阶段的工作，包括土建、水电、消防、钢结构施工阶段的监理。第三章 监理工作内容监理工作内容：对施工范围内工程项目工期、质量、进度，安全、工程建设合同管理，协调有关单位之间的关系，向委托单位提供完备、齐全的建设项目档案。 第四章 监理工作目标该工程监理工作目标：在国家法律法规、行业管理规定及合同范围内开展监理工作；按照合同约定，为业主提供优质满意的服务；通过监理的管理手段，确保业主的投资、进度、质量、安全目标的达成。1、投资控制目标：在合同条件不发生变化的情况下，确保不超过 元。（或按施工合同约定值）2、进度控制目标：在合同条件不发生变化的情况下，确保在合同工期内完成施工工作。3、质量控制目标：合格工程。4、安全控制目标：现场安全生产，文明施工，不出现重大安全事故。一般性事故控制在最低程度。第五章 监理工作依据1.中华人民共和国有关的法律、法规、条例，政府主管部门批准的建设计划、规划等；2.当地建设行政主管部门的有关规定和通知等；3.国家和地方现行的技术标准及施工验收规范；4.本工程的建设工程委托监理合同、建设工程承包合同/协议、招标文件以及其它有关文件；5.经批准的设计图纸及设计文件；6.建设工程监理规范（GB 50319-2000）。7.建设单位上级主管文件及相关的工程合同文件、指令等。8.工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及业主签认的所有文件资料。第六章 项目监理机构的组织形式总监理工程师（一）组织形式和人员构成项目监理部的组织形式见图1-1资料员监理员造价工程师安装监理工程师土建监理工程师 图11 项目监理部组织形式（二）监理人员的职能分工1总监理工程师：由监理公司委托授权，负责监理合同范围内的全部监理工作和监理部内部管理。2土建监理工程师：负责土建与装饰装修专业的监理工作。4安装专业监理工程师：负责给排水专业、电气安装专业监理工作。5造价专业监理工程师：负责投资控制监理工作。6监理员：负责旁站、做好监理日记等监理工作。备注：监理部安装专业工程师均具备电气、消防、给排水、钢结构等多项安装专业知识，并具备10年以上现场施工监理经验。监理部土建专业工程师均具备7年以上现场施工监理经验。所有专业监理工程师均从事过施工、监理、房地产等施工管理工作，能够满足现场监理工作的需求。第七章 项目监理机构的人员配备计划根据建设单位的需求派驻相应人员进驻现场开展准备工作；至施工单位正式进场，监理部专业人员根据施工进展动态需求全面开展监理工作。第八章 项目监理机构的人员岗位职责总监职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持和参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13、主持整理工程项目的监理资料； 14、检查项目监理部安全生产监理工作，并签发安全生产有关文件。专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责对本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；监理员职责：1、参加学习公司的各种规章、规范、执行手册等制度；2、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；3、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7、做好监理日记和有关的监理记录。第九章 监理工作程序为规范参建各方的关系，保证工程项目建设总目标任务的实现，必须建立一个合理的组织协调及程序，根据我司的经验和教训，建议业主、监理、承包商各方能够共同遵守如下的工作流程关系：（见附录一） 第十章 监理工作方法及措施第一节 投资控制方法我司依据广东省工程概预算定额、本工程概（预）算及合同价（中标价）、设计施工图纸及工程变更、监理合同及施工合同、国家及本地有关建设工程的法律、法规、政策，针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，对工程投资主动监理、动态控制、动态结算、重点预控，进行“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”，切实做好有利于项目资金的使用工作。并确保工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程支付、重复计量、超前支付等情况的发生，确保业主的利益不受损害。一施工阶段投资控制1.事前控制（1）首先，我司监理部熟悉施工承包合同，做好施工承包合同管理。（2）做好施工图会审及技术交底工作。监理部接到施工图纸后，对设计的技术指标、使用功能、结构形式和选用的建筑材料进行审查，对设计图纸进行优化，提出优化意见，使设计达到经济、适用、安全，避免在施工中多处变更造成投资增加，甚至造成费用损失。如建筑设计上可能会存在对使用和美观功能没有多少帮助但会增加很多造价的多余的构件和线条，建议业主取消；诸如此类我们都会在施工前认真研究、积极提合理化建议、与各方协商以降低造价。（3）在未施工前，监理部对承包方的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划要进行审定，尤其是施工技术措施费用要严格审定。对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素的优化组合，充分发挥各生产要素的作用，提高综合经济效益。（4）为控制工程项目投资，监理部编制资金使用计划，资金支付控制程序及措施，对工程项目分解划分，合理地确定工程项目投资控制目标值，确定设计图纸、材料、设备及有关文件，按质、按量、按时间提供，以免延误影响工程进展。（5）对各种工程装饰材料、水电等安装材料，在进场前都要按施工合同的要求、或报三家以上的厂家品牌，监理将会同业主一起认真进行厂家考察、市场询价、并参考造价站材料造价信息等进行审核，并报业主审批，做到货比三家，选出质好价廉的材料。（6）由于工程复杂、现场条件及气候环境的变化及其它原因的影响，经常导致索赔。因此监理部制定避免索赔和反索赔措施，明确索赔程序及要求，减少或避免索赔要素的形成。2.事中控制（1）在施工过程中，监理部主动进行跟踪控制，配合工程进度做好计量工作，定期进行投资实际值与计划值的比较，审核承包方的进度计划。发现偏差及进度纠正，立即采取纠正措施，使工程费用及工程进度始终处于受控状态。审核承包方的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。通过计量来控制项目投资支出，是体现监理工程师公正履行合同的重要环节。对于采用单价合同的项目，工程量的大小，对项目投资的控制起着重要的影响。因此监理部严格掌握工程量的变化。（2）在工程项目实施过程中，由于多方面的情况引起的设计变更、进度变更、施工条件变更，经常出现工程量的变化、施工进度变化。这些变化，都有可能使项目投资超出原来的预算额度，对各种设计变更和签证，监理工程师都将严格予以控制、密切注意对未完工程投资支出的影响以及对工期的影响，并认真进行审核和评估，再会同业主等各方会签，会签通过才进行施工。（3）在施工阶段投资控制中，监理部协调好业主与承包方因施工条件不具备、工程变更和其它非承包方原因的影响所发生的经济争议，力求减少停工、窝工及其引发的索赔损失。（4）在事中控制中作好以下工作：1）控制由于工程变更引起的投资。 在施工图会审时及时发现问题，避免由于设计错误而造成的浪费。 对业主提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需从实际出发，提醒业主慎重考虑。 有时由于施工环境、施工技术的要求而引起的变更设计，会产生工程量、施工进度、材料机具的变化，监理工程师要考虑合同价款的变化，变化后的单价及工期是否科学、合理。 变更的价格合同规定计算价格变更；如合同中没有类似和适合的价格，由承包商提出，监理工程师仔细审核报业主后批准执行。2）控制工程计量。对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有余地；对施工单位自身造成的因素而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拨付，通过监理，逐一审核复核，达到避免工程款超付现象。3）严格材料报审。当市场行情千变万化，价格差异悬殊太大时，监理工程师应协助业主选择材料，了解市场价格，有必要时可成立专门调查小组，进行“货比三家”。要求施工单位报送材料价格的同时要向监理提交材料质保资料、材料出厂价格等。4）处理工程签证。工程签证应以合同的有关规定为依据，以已确定的施工方案为基础，监理工程师才能签署意见。对已确定的施工方案要强调其合理性、可行性，事先估算出可能发生的费用，做到事前控制。5）合理处理工程索赔。工程索赔包括工期索赔、费用索赔。监理工程师主要应分清是由于业主的原因还是承包商自身的原因或是不可抗力的因素所致。因此监理工程师应对事态进行分析，协调施工单位和业主的关系，在最大限度地降低直接和间接费用的情况下计算索赔费用。一般计算方法有总费用法、分项法，但绝大多数采用分项计算人工、材料、机械费及相应管理费。6）投资控制与质量控制和进度控制同时进行。在实施投资控制的同时，需要兼顾质量和进度目标，要做好投资、进度、质量三方面的反复协调工作。7）工程竣工阶段的投资控制。在该阶段，监理工程师对施工单位的竣工表仔细核查，它包括从筹建到竣工投产全过程中工程项目的建筑工程、安装工程、设备机具购置及其他费用等。做法：核对合同条款，检查隐蔽验收记录，落实设计变更等签证，按实际施工图核实工程量，严格执行定额单价，注意各项费用的计取，防止计算误差等等。监理工程师在对工程投资控制进行评价、分析时，将预决算报表和相关资料与批准的概预算指标进行对比，以反映出竣工项目总造价和单方造价是节约还是超支。3.事后控制事后控制主要是受业主授权对承包方提出的结(决)算的审查，其次是工程保修期对保修金的使用控制。（1）工程竣工后，监理部对承包方提出的工程结(决)算进行审查。在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定，结合工程项目的招投标文件、合同条款及工程项目实施过程具体情况的记录，对工程项目的新增量、取费内容、定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际的消耗费用。（2）工程项目竣工验收后，虽然通过了交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题或隐患，直到使用过程中才能逐步暴露出来。而工程项目情况往往比较复杂，有些问题是由多种原因造成的。监理工程师调查了解原因所在，正确地做出责任界定，根据造成问题的原因以及具体的返修内容，控制好费用支付。若给业主造成其它损失，监理工程师向承包方提出索赔。第二节 投资控制措施一投资控制的监理措施1.合同措施（1）协助建设单位选择有利于投资控制的合同结构，制定严谨、明确的施工承包合同文件。（2）严格按照合同条款进行索赔与反索赔。我司具有多年工程管理经验，我司成员在对索赔与反索赔方面具备较丰富的经验，相信能够有效保护业主利益。（3）定期或不定期对合同执行情况的分析，参与合同的修改、补充工作，并分析研究给予投资控制的影响。（4）加强施工合同文件管理，监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。2.组织措施（1）监理部配备注册造价工程师，行使投资控制职能，随时掌握资金运用情况，准确计算工程款。认真管理索赔与反索赔资料，公平、公正、公开地处理索赔事宜。（2）绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表。（3）督促承建商及时办理签证和补充预算，及时办理结算。（4） 承包单位完成工程量部分没有经过监理工程师验收或验收不合格，不得支付工程款；所有独立分包商实行交接单制度，独立分包商没有完成交接与反交接，监理工程师没有验收签字，将视为此项工作没有完成不得支付工程款。3.技术措施（1）认真审查图纸，完善招投标文件，减少合同外投资。（2）按照合同规定的付款方式，及时审核工程款的工程量和单价。监理工程师不认可的部分，不得支付工程款。（3）严格审核变更或洽商，避免或减少合同外投资。1）任何未经批准的变更或洽商不得办理签证。2）任何未经监理、业主共同审批的签证不得办理补充预算。4）任何未经监理、业主审核的补充预算不得申请工程款。（4）签证的处理要求如下：1）完备性：各种证据齐全。2）追溯性：任何人经手均能清楚无误地理解签证内容。3）真实性：绝对不允许弄虚作假，一经发现严肃处理。4）及时性：原则上要求变更事实发生后一周内即办理签证。（5）积极采用新技术、新材料、新工艺，为业主节约投资。（6）利用我司多年来掌握的历史数据，对工程投资进行动态评估。随时评估造价是否合理。通过对因设计变更、签证等引起的造价增加比例的分析，可以看出设计变更管理水平及现场签证控制力度是否足够，作为我司对监理部的重要考核指标。（7）我司每月将提供一套本工程项目投资控制表（详见第四节），列清概算投资、合同金额及本月和累计变更数，从而使业主每个月都清晰地了解到该项工程的付款实际数与计划值的相符情况，十分有利于业主的变更决策。4.经济措施（1）进行已完成的实物工程量的计量和未完成工程量的预测。（2）工程价款预付、工程进度款付款、工程结算、备料款和预付款的合理扣回等审计、签署。（3）对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。（4）及时办理和审核工程结算。二工程计量及支付监理保证措施根据本工程的特点，投资控制范围、投资控制手段及检查结果的处理主要有如下控制： 1.应用价值工程原理，重点审核新材料、新工艺、新技术的采用。避免片面采用某一项新技术、新材料造成整体工程使用价值不匹配、寿命不同步，造成投资浪费。2.审核工程预决算，重点审核工程概算，主要审核概算的编制依据、构成；审核工程量是否符合实际，采用的定额、材料预算价格是否符合规定。3.参与主要设备选型工作，重点评审所选用的设备功能是否符合要求、费用是否合理，严格控制工程投资。施工阶段设计变更较多，容易引起投资增加。因此要认真审核设计变更，分析变更可能引起的造价增加，经常从投资的角度来分析设计变更，协助业主作好经济技术效果分析，协调和配合设计单位力求使设计合理化。4.签证时做到必须在隐蔽前进行，工程量的确定要经过实测实量，保证所有的签证经得起推敲。5.做好对分包单位的材料、设备采购价格的审核工作，对超出市场指导信息价或市场价的采购价，坚决予以驳回。严格审核施工单位提交的工程结算书。第三节 质量控制方法本工程项目具有工程项目繁多、工期较紧、涉及专业面广、安全文明施工要求高的建设特点，在质量控制中采取主动控制，实施全方位、全过程的质量控制，处理好工程质量缺陷，并采用先进技术和安全有效的设备、仪器、材料和方法，用以质量控制工作。在工程建设过程中对工程质量的控制实施事前预控、事中、事后的质量控制方法。一事前预控1编制监理实施细则监理实施细则（详见事中控制中表二）是监理对工程质量控制的实质性指导文件。我司监理部在收到图纸、勘察资料等技术文件后14日内向业主提供针对本工程特点、重点、难点相应的监理实施细则，经业主审核批准后执行。我公司经过多年的监理实践经验积累，逐步形成了一套较完整的施工监理实施细则库，对各种不同类型的建设项目针对性的使用，可较好地被专业监理工程师在质量控制方面进行运用，收到了非常好的质量控制效率果。2审查施工承包人的技术资质由业主和监理工程师共同组成审查组，对施工承包人的人员资质、机械设备、资金状况、以往资历、施工管理水平等进行全面审查；施工单位进场后，监理工程师进行核实，尤其是对分包单位及时对其资质进行审查，以确保施工队伍的技术和施工能力满足本工程的需要，并对承包商项目组织的主要人员进行核查，以保证承包商在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主要人员在实施中得到落实。这是预控工作的第一环节。3督促施工承包人建立和完善质量保证体系施工单位对工程质量的自检，是工程质量的内部控制，控制得越好，质量问题越少，与监理配合得就越好。因此，施工单位自检体系的建立和完善，就成为保证工程质量的必要条件。我们在工程开工前，督促施工单位建立并完善其自检体系，从人员数量、素质到设备的数量、品种等都认真进行了检查；并要求施工单位在严格执行施工监理规程的条件下，工程质量经自检合格后，才能报监理工程师验收。这样既提高了施工单位的质量意识和管理水平，也使每一项工程都能经过三级检验。是做好质量预控工作的前提。4认真审查开工报告, 加强施工技术方案的审批在各单位工程、分部、分项工程开工前，施工承包人必须向监理工程师提交工程开工申请报告，监理工程师。施工技术人员的资质、施工机械设备、检测仪器的精度及标定情况等进行审查、核实；对测量放样、标准试验(如混凝土配合比试验)、施工图纸等必要的基础资料进行认真审核；对施工承包人提交的施工工艺和技术方案组织会审。承建商除需要编制施工组织总设计之外，对重要、特殊的分部分项工程以及安全生产、施工等还应编制专项施工组织设计。只有完全具备条件后，才允许其开工。5提高测量精度，认真做好测量控制工作工程测量是工程的基础控制，轴线及桩的放样、各构件的安装位置及楼层轴线和标高的控制，都是通过测量来进行的。因此，在施工准备阶段，我司监理部督促施工单位成立专业测量小组，并认真做好施工控制网的复测工作。并且对所有控制点复测检查，发现问题及时纠正，所有放样点都满足要求才允许其开工，确保施工测量精度。6认真作好原材料的检验，严把质量关对原材料的质量控制，是工程质量的基础控制。我们重视各种原材料的质量检验和试验工作，严格控制用于工程上的材料质量，对不合格的材料坚决清除出施工现场，确保工程的内在质量。我们不仅要作好原材料的各项试验工作，还要及时到原材料的生产厂家进行考察，了解其生产工艺和出厂检验情况及证明。还及时监督施工承包人对每批原材料进场后，必须严格按规定要求的规定数目及频率进行检查，并对取样、试验等检验过程进行跟踪监理；确保只有合格材料才能用于工程。7审查施工工艺，认真做好过程控制工作 为了严格按技术规范和设计图纸规定的要求组织施工，在每一分项工程开工前，我司监理工程师认真分析研究施工工艺，并结合施工的实际情况，制定相应的监理工作程序，使监、承双方在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序。8现场跟踪和工地巡视我司监理工程师对本工程每个检验批、分项工程，尤其是对隐蔽工程进行跟踪检查和巡视，及时发现问题，找出偏差，并及时寻求解决问题和纠正偏差的方案，使计划目标一出现偏离就能得以纠正。9认真做好试验工作，为确保工程质量提供数据 以“数据说话”是我司对本工程质量控制的原则，试验数据为鉴定工程质量提供依据。因此，我们建立监理的试验、检测工作体系，重视试验室建设和各项试验的检测结果，按照频率不低于房屋建筑与安装工程质量检验评定标准规定的20%独立开展监理的试验、检测工作，并对所有的试验进行跟踪监理，以试验结果来正确评价鉴定施工工作。10实行分项工程报验预约登记制度本工程工程量大、工期紧，为杜绝由于施工方个别管理人员在施工过程中，存在一定的重进度，轻质量的倾向，还有个别施工方的质量检查人员或者是有职有责无权，在承包企业内部难以开展工作，或是个别人员责任心不强等导致承包企业质量保证体系不能正常运转的现象，我司监理部对本工程的质量控制实施分项工程预约验收单制度,分项工程预约验收单内容有预约验收的部位、分项工程名称，验收的时间、地点、技术资料情况、验收结果、验收人确认等，并明确相应的填写要求。设置为一式两份，以承包方和监理方共同签认为准，双方各执一份。形成了制约双方行为的一种模式。施工方报验人员与对口的监理人员当面填写分项工程预约验收单，监理人员可以对施工方提出的报验部位、验收时间等提出意见或建议。（1） 验收预约登记表格的基本内容：施工单位质检员填写专业监理工程师填写1234567891011序号分部名称部位分项名称预约时间验收时间签字资料情况确定时间签字备注1234（2）验收预约登记的基本要求：1）施工方正常报验登记时间应在申请验收时间24小时之前。2）双休日申请验收时间的预约登记时间应在每周五的16时之前。3）施工方已经填写验收预约登记表后，要求推迟验收时间的，应在申请验收的时间2小时与监理工程师协商并取得一致意见后重新预约（并在备注栏中给予说明）。二事中控制主要根据监理细则；旁站监理方案的要求进行巡视检查、平行检查、旁站监理，发现问题及时处理，做好工序移交工作，实施全过程的质量控制。 1旁站监理（详见旁站监理方案）2工程自检报告及中间检验施工单位的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。3工序交接检查专业监理工程师紧接施工单位的自检或与施工单位的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。4隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。5试验、检测工作建立监理的试验、检测工作体系，按照频率不低于房屋建筑与安装工程质量检验评定标准规定的20%独立开展监理的试验、检测工作。6中间交工报告及中间交工证书当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。 7工程变更和处理施工单位提出工程变更，没有监理工程师的指令施工单位不得作任何变更。由业主原因提出的设计变更或技术核定，监理工程师应与施工单位协商，看是否合理可行。8工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 9行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 （1）未经检验即行下道工序作业者； （2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好继续作业者； （3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包； （6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者； （7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；（8）其他。 10严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应按附图5规定的管理流程进行。11质量技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。 12使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付申请，必须要有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。 13建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。14组织现场质量协调会由现场总监理工程师或总监代表主持现场质量协调会。协调会后应印发会议纪要。 15定期向总监理管理协调人及业主报告有关工程动态质量情况 现场监理部每周、月向总监理管理协调人及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方面的事则及时提出报告。三.事后控制对完成施工过程形式的产品质量控制，它是围绕工程验收和工程质量的评定为中心进行的。方法：1审核承包商或施工单位提供的质量验收报告及有关技术文件。2审核承包商提交的竣工图。3处理有关工程项目质量的技术文件，并且编目、建档。4组织进行单位工程或整个工程项目的预验收，以及做好工程项目验收准备和组织工作。5按规定的质量评定标准和方法，对已完成的分部、分项工程和单位工程以及整个工程项目的质量等级进行评定。四质量缺陷处理工程施工过程中，在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的，如何及时消除质量问题是最终工程质量创优的关键，我司监理人员在质量缺陷的处理上做到以下几点：1.在工程质量监理工作中，首先应贯彻“预防为主”的方针，严格把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关。2.当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。3.当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。4.当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。5.当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将导致分项工程不合格或影响工程安全时，报总监或业主邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。6.对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。第四节 质量控制措施一质量控制措施为了确保该项目在实施过程中不出现质量问题，特制定以下的质量控制措施，质量控制措施包括：合同措施、组织措施、技术措施和经济措施。1.施工阶段质量控制A.合同措施（1）在施工承包合同中明确规定工程项目的质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。（2）要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。（3）认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款。（4）定期对施工合同，监理合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送项目法人和总监理工程师查阅。B.组织措施（1）审查施工单位及分包单位的企业资质等级、营业范围及技术、质量保证体系是否健全，管理制度是否完善，检测手段和试验手段是否与企业资质等级相适应。（2）根据工程特性成立专门质量控制组和专家咨询组织并制定工作制度和程序。（3）施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工过程中所用材料、半成品是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照己批准的施工方案，技术规程施工。（4）定期组织专业监理工程师和建设、施工专业人员对工程质量进行联合检查使整个工程质量处于受控状态。C.技术措施（1）应针对本工程提前拟定工程质量控制点包括重点、难点部位、关键技术等一整套的高于规范要求的技术规定和质量通病防治措施，并通过本监理方案、以及监理规划、监理细则、监理月报、监理例会提前拟定，并与有关方协商交底再具体执行落实。（2）量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。（3）实验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试。（4）指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。（5）公司与国家有关管理部门建立业务联系，对规范、规程实行统一管理，保证公司所使用的规范规程等是最新版本的。（6）电脑化信息管理：在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入电脑进行统计，分析制定措施。（7）我司经过监理实践经验总结，形成了一套分部工程质量验收标准表（见附表二），在各种分部工程验收过程中使用十分有效。D.经济措施（1）为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观念，根据总承包商建设工程施工合同有关项目管理规定，制定现场施工奖罚管理办法，经业主审批后施行。（2）现场施工奖罚管理办法中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。（3）工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认。（4）支持施工单位推行优质优价政策。二各阶段质量控制保证措施1.施工准备阶段质量控制保证措施（1）核查工程施工图设计，审查各专业设计中的技术可行性和经济性，对设计中存在的问题组织讨论、论证，并及时向业主提供专项书面报告。（2）协助业主签定与本工程有关的合同。（3）协助业主办理各种有关建设手续及做好开工前各项准备工作。（4）检查施工现场质量管理应有的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，协助承包商完善质量保证体系及进度保证体系。（5）审查承包商提交的施工总进度计划，并提交委托人批准，按批准后的进度计划监督承包商执行。（6）协助业主进行设备定货。（7）审查分包商的资质。（8）对施工作业环境条件审查。（9）复测测量基准点及工程测量控制。2.施工阶段质量控制保证措施（1） 健立健全施工现场监理组织，完善职责分工及有关制度，落实进度、质量、投资、安全文明施工控制的责任，制定实施措施。（2） 督促承包商施工管理制度的建立、健全与实施。（3） 严格审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，重点为施工方案、进度计划措施、质量措施、安全措施的审查。（4） 严格审查承包商提出的建筑材料、建筑构配件和设备采购清单，检查工程材料、半成品、构配件、设备质量，并检验合格证、质保证书、试验报告以及涉及安全、功能的有关产品的检查。合格材料和产品方可进场。第五节 进度控制方法进度控制很大程度上是基于对施工单位的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析，因此我司监理部首先对施工单位现场状态进行洞察，对施工单位的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态这三个进度要素进行控制。1 施工阶段进度控制方法（一）事前控制1.监理部主动为业主做好进度计划我司具有丰富的工程管理经验，进入现场后根据施工单位提交的本工程进度汁划，做出修订意见。包括以下三个方面内容：（1）控制性进度计划；（2）独立分包商或分包商进场计划；（3）材料设备进场计划；2.加强对承建商的计划管理（1）审核承建商提交的施工进度计划。1） 由总承包商编制。独立分包商或分包商计划应与此计划相协调。此计划经慎重研讨后各方必须谨慎遵守。2） 阶段性进度计划：承建商编制，监理及业主审核通过后执行。3） 月进度计划：承建商编制，是审批工程款的依据。不编制月进度不得办理工程款申请手续；计划编制偏差太大实行惩罚，并与工程款挂钩，未做计划的部分不得支付工程款。4） 周计划：每周例会前提交，具体到每天的工作安排。本周例会检查上周计划执行情况。3.协助业主制定供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（二）事中控制即做好计划安排、落实、检查、反馈。一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。对不遵守计划的承建商实行惩罚制度；监督总承包商与各独立分包商完成工作面的交接和反交接工作。其方法： 1.建立反映工程进度的形象进度图及监理日志。 2.工程进度的检查审核施工单位每月提交的工程进度报告。3.工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生原因，并督促承包单位提出调整进度的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。（1）对施工实际进度数据收集定期、经常、完整地收集有承建单位提供的有关报表、资料，参与承建单位或建设单位定期召开的有关工程进展协调会，听取工程施工进度的汇报和讨论。并深入现场，具体检查进度的实际执行情况。经常性对施工实际进度的数据分析。（2）在对施工中的进度的数据分析时，为达到控制进度的目的，必须与工程实际进度与计划进度做比较，从中发现问题，以便采取必要的措施。详见：施工进度动态控制循环图施工进度计划的执行了解施工进度进展情况（现场条差和数据采集）施工进度数据的分析处理实际值与计划值的比较确定是否产生施工进度偏差对其他有关计划的调整形成新的施工进度计划（即调整后的进度计划）提出更改措施分析此偏差产生的原因及其对后续工程活动的影响施工进度动态控制循环图4.为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见5.组织现场协调会（三）事后控制对进度情况及时总结修正。按至少每月一次甚至每周一次的频度对控制性计划进行动态控制；根据总承包商与各独立分包商完成的交接和反交接单确认影响进度的责任方并进行处罚。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1.制定保证总工期不突破的对策措施：（1）技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间隙期、实行平行流水立体交叉作业等。（2）组织措施：如增加作业对数、增加工作人数、增加工作班次等。（3）经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等。（4）其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2.制定总工期突破后的补救措施。3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（四）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析及其处理方法1.对影响进度目标实现的干扰和风险因素分析（1）承包单位自身管理水平的影响：施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。（2）工程建设相关单位的影响：影响工程施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上，只要是与工程建设有关的单位（如政府有关部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金筹集单位、以及运输、通讯、供电等部门），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。（3）物资供应进度的影响：施工过程中需要的材料、构配件，机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生影响，因此，监理工程师应严格把关，采取有效措施控制好物资供应进度。（4）资金的影响：工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障，业主在这方面应有充分的准备。（5）设计变更的影响：在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于业主提出了新的要求。监理工程师应加强图纸审查，严格控制随意变更。（6）其他各种风险因素的影响：风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素二.进度控制处理方法正是由于上述因素的影响，才使得施工阶段的进度控制显得非常重要，在施工进度计划的实施过程中，监理工程师一旦掌握了工程的实际进展情况以及产生问题的原因之后，其影响是可以得控制的。具体控制方法如下：（1） 督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。（2） 审查独立分包商的人员、设备、资金情况，防止影响进度。（3） 对分包商施行交接单制度，尤其进入装修施工阶段后，所有分包商实行工序交接单制度，即所有分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用书面交接单的形式进行现场操作面交接，分包商施工完成并经过业主和监理验收后，再用交接单书面形式交给总承包商。一个完整的交接单应有交出方、接收方、监理和业主四方签字，监理将根据每个分包商工程内容制订交接单和反交接单，并明确分包商完成时间，达到有效地控制工程进度的目的。第六节 进度控制的措施 为确保整个工程按期竣工并交付使用，我司将采取如下合同措施、组织措施、技术措施和经济措施等进度控制措施，包括并对上述措施进行灵活和有效的运用，有力度的进行进度控制，有效地实现进度控制的预期目标，达到业主的要求。一进度控制措施的内容：（1）合同措施1）施工合同签订前，对承包商进行严格的资质审核，防止因承包商的原因影响工期目标的实现。2）独立分包商或分包商合同进度要求应与总承包商进度计划一致，并明确独立分包商或分包商相应进度管理责任。3）强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接单规定的完成时间向总承包商负责。4）利用合同文件所赋予的权利，督促施工单位按期完成工程项目。5）利用合同文件规定，采取各种手段和措施，监督施工单位加快工程进度。6）对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。7）严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项。8）写出进度控制报告报业主。（2）组织措施1）每周召开工程例会，将进度协调管理提升到与现场管理同样高度的水平。2）督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。3）审查独立分包商或分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。4）设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，根据总进度计划制定各种验收及市政接驳时间，动态管理检查进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达到工期目标。5）建议实行小流水段组织施工，以减少工作面间歇时间，加快进度。（3）技术措施1）审批承包人所拟定的各项加快工程进度的措施；2）监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并做出保证工程按期竣工而采取的措施；3）向建设单位、施工单位推荐先进、科学合理、经济的技术方法和手段，加快工程进度；4）批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延期，涉及经济损失必须征得项目法人意见，方可批准。可以延长工期的主要内容包括以下方面： 额外或附加工作的数量及性质； 施工合同条件中涉及的条款； 由项目法人造成的任何延误、干扰或阻碍； 异常恶劣的气候条件； 除去施工单位履行合同违约或由他负责以外的其他可能发生的特殊情况。5）优化施工组织，实行平行、立体交叉作业；6）采用新工艺、新方法，缩短工期，加快施工速度7）缩短工艺时间，减少技术间歇期等。8）采用PROJECT2000软件等先进的信息化管理，提高管理时效性，实行动态跟踪调整。（4）经济措施1）对参加会议、监理通知单