楚州区2012年艾滋病防治工作计划.doc

楚州区2012年艾滋病防治工作计划为进一步加强我区艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）及淮安市遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）精神，制定楚州区2012年艾滋病防治工作计划。一、背景分析截止2011年12月31日，楚州区按现住址统计全区累计有HIV感染者及病人59人，覆盖22个乡镇，其中感染者36人，艾滋病病人23人。累计死亡14人，男39人，女20人；输血感染4人，男性性行为18人，异性36人，注射毒品1人05年前发现4人，06年2人，07年3人，08年6人，09年10人，10年18人，2011年15人，呈逐年上升趋势；二、总体目标艾滋病防治仍以健康教育、业务培训为先导，提高疫情报告和疫点处理质量，全面落实各项综合性防治措施，降低艾滋病发病率。三、主要目标及指标1、艾滋病防治墙体标语刷写每村不少于5条，并达到规范要求，宣传资料入户率10%以上，在主要交通通口设置大型宣传牌，每个乡镇不少于1块；2、开展大型社区宣传活动，农村社区覆盖率40%以上（不少于5个村），城镇社区覆盖率100%；3、开展建筑工地防艾宣传，每个乡镇工地宣传不少于1个，城区工地宣传不少于3个；4、开展娱乐场所高危人群干预，以乡镇为单位覆盖率100%，场所覆盖率不低于90%；5、开展学校防艾宣传活动，全区所有中学均开展1-2次防艾知识讲座；6、医务人员艾滋病防治条例培训率100%；7、开展艾滋病自愿咨询检测，CDC、保健院、皮防院设立VCT门诊，全年网报不少于6个月，接受咨询检测人数不少于700人次；8、开展艾滋病专题调查，重点调查FSW、MSM人群，FSW调查不少于400人，MSM人群不少于50人；9、开展外省婚进人员HIV筛查，当年婚进人员HIV筛查率达100%；10、加强疫情报告，报告及时率、流调率、个案随访率均达100%；11、全面落实“四免一关怀”政策，感染者和病人随访到位率100%，对符合治疗条件的病人给予免费抗病毒治疗， 治疗率达100%，感染者和病人结核筛查率100%，CD4检测率100%，配偶及子女检测率100%。四、对策与措施（一）、加强组织领导，健全组织机构完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化防治艾滋病工作委员会和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结各乡镇的艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。 （二）、加强政策宣传 认真贯彻落实艾滋病防治条例。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全区副科级以上干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。区乡各级人民政府及其有关部门负责同志100接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。继续将艾滋病防治知识纳入党校课程，开展对党校学员的艾滋病宣讲活动。（三）、加强能力建设建立健全艾滋病性病防制专业队伍，区级疾控中心有专门科室调整充实业务素质好的专业人员负责艾滋病防治工作；积极参加省市专业技术培训。加强专业人员对艾滋病毒职业暴露预防与应急处理、艾滋病疫情报告管理规范、HIV检测规范及检测技术、高危行为干预工作、中国遏制与防治艾滋病行动计划、艾滋病防治条例的培训。在社区中针对大众、妇女、青少年、吸毒等人群开展各种形式的培训。（四）大力开展宣传教育活动，普及大众艾滋病防治知识1、加强大众媒体宣传教育 利用楚州电视台、新楚州报等大众传媒刊播艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。在主要路段、街头、广场、公园、商业区，要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。针对一般人群普及防治艾滋病的知识。以社区和农村为重点，围绕预防控制艾滋病宣传教育知识要点，配合协调妇联、工会等部门深入农民工地、娱乐场所、社区开设咨询门诊，开展各种形式的性病艾滋病预防知识宣传。要求：宣传材料入户覆盖率10%，100%的城市社区、40%的农村社区一年开展1-2次艾滋病防治宣传活动，乡镇卫生院和村卫生室利用宣传栏进行艾滋病知识宣传每季度不少于1次，刷新艾滋病防治墙体广告每行政不少于5条。对所有能够随访到的新发现的HIV感染者给予面对面健康教育，发放宣传材料。宣传工作有计划或方案、总结。注意收集、保存有关宣传资料。2、针对重点人群，加强专项宣传（1）、青少年的宣传教育以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各普通中学、大中专院校开设艾滋病健康教育课程。在中小学开展艾滋病防控先锋活动，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。共青团、红十字会等团体组织学生参加社会关爱艾滋病感染者活动。普通高等学校要利用预防艾滋病同伴教育和青年志愿者服务组织的作用，开展预防宣传教育和关爱活动。对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到95。（2）、农民工的健康教育由区建设委员会负责，继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页；播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。与建设委员会培训中心的安全生产教育相结合，定期为农民工举办现场培训班，免费发放安全套；在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。（3）、卫生、人口计生委、旅游等部门和工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。（4）、做好公共场所特别是娱乐、羁押场所的高危人群宣传教育工作。在车站设置艾滋病防治大型广告牌或宣传拦，候车室放置预防艾滋病健康教育宣传材料。深入娱乐、羁押场所进行艾滋病防治知识宣传，在娱乐场所推广使用安全套。高危行为知晓率娱乐场所达85%以上，羁押场所达95%以上。（五）、大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面1、大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，对其进行健康教育及随访。2、大力开展针具交换工作，为50以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。使吸毒人群艾滋病基本知识知晓率达到90以上，安全套使用率达到90以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在10以下。3、在全区推广娱乐场所从业人员干预工作，高危人群干预工作队深入所辖娱乐场所，全面开展从业人员干预工作。经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例达85%以上。4、大力提倡与推广使用安全套，完善营销机制。加大监督检查力度，确保星级以上宾馆其客房内必须提供安全套，娱乐场所设立自动售套机或在吧台提供安全套。在所有的艾滋病性病防治机构为前来救治或咨询者免费提供安全套。清理整顿安全套销售市场，防止质量不合格安全套流入市场。5、在全区开展娱乐场所从业人员体检工作，确保1年1次，重点对女性从业人员进行HIV检测，及时发现HIV感染者。6、继续与深蓝同志工作组开展同性恋人群干预工作，完成流行病学调查工作。男男性行为人群干预比例不低于80。7、净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务配合医政部门开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，吸引患者到正规医疗机构就诊。8、预防艾滋病母婴传播卫生、人口计生和妇联等部门，积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。加强全区10个HIV初筛实验室的能力建设，参加市区组织的HIV检测技能培训，实现全市孕产妇“逢孕必检”和预防艾滋病母婴传播工作“全覆盖”。各医疗卫生机构按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇100以上采取预防母婴传播干预措施。（六）、切实做好艾滋病性病综合监测工作1、开展对公安、司法部门监管场所高危人群的艾滋病抗体常规筛查。对看守所新入所的吸毒、卖淫嫖娼等重点人群实施全面的免费艾滋病病毒抗体筛查，对初筛阳性者进行复检，复检阳性者进行确认检测。2、积极推行免费咨询检测（VCT）工作。按有关规定提供自愿咨询检测服务，加强对VCT重要性的宣传，采用适当的方式开展主动的服务，尽可能扩大VCT覆盖面，同时负责当地各类VCT点资料的收集、汇总和上报。每月上报当地开展VCT工作情况，对接受咨询和检测人员每人免费发放一份宣传资料。开展逐级培训，区至少培训4人。自愿咨询检测工作的数据库与艾滋病疫情专报系统数据库要统一管理。3、开展专题调查。按照省市要求，开展FSW、MSM人员的HIV抗体专题调查工作。调查有计划、总结，有调查质量控制措施，数据录入、上报及时。4、做好外省婚进人员登记工作，对当年新婚进的人员进行采血检测，及时发现婚进人群中的HIV感染者；5、加强性病患者的HIV检测工作，加强性病疫情报告管理，按时上报五种性病疫情报表。（七）全面落实“四免一关怀”政策1、规范艾滋病免费抗病毒治疗，提高治疗的可及性，建立抗病毒治疗数据库。加强治疗、随访、督导服药、心理支持、转诊服务等各项工作。健全治疗网络，保证流动人口和被监管人员的治疗需求。确保符合治疗标准的艾滋病病人接受抗病毒治疗，对有治疗需求的艾滋病病人得到相应的抗机会性感染治疗服务。抗病毒治疗12个月病人依然存活并坚持治疗的比例达到100%。2、根据卫生部有关技术规范要求，按照上级要求做好感染者和病人的CD4细胞、病毒载量和HIV耐药性等相关检测。 3、加强机会性感染的预防和治疗，积极开展结核菌/艾滋病病毒（TB/HIV）双重感染防治工作。4、开展艾滋病致孤儿童和孤老的救助安置工作。建立对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登记、上报和随访制度，对孤儿做好安置和免费入学。5、对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动，探索将感染者和病人的随访和管理纳入社区和乡村卫生工作，逐步实现对艾滋病感染者和病人的综合管理。五、进程安排年初制定艾滋病防治计划，召开艾滋病防治会议，部署艾滋病防治工作。2月份召开一次艾滋病防治条例行动计划业务培训班。3月份召开一次暗娼监测业务培训，布置今年