博乐市青办团结社区承诺办实事制度.doc

.博乐市青办团结社区承诺办实事制度 实行承诺办实事制度，是在开展保持共产党员先进性教育活动中听取群众意见和反映，落实整改措施的一种成功经验，也是党政机关和领导干部实践“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民理念，切实为群众办实事、好事的实际行动。为了长期坚持和认真实施承诺办实事制度，把好事办好，把实事办实，进一步密切党同人民群众的血肉联系，特制定本制度。 一、适用范围1、本制度适用于各单位、辖区居民群众承诺办实事。2、各行政部门、事业单位、学校、企业以及党员领导干部和普通党员，是承诺办实事的主体，应结合本部门、单位或行业的特点、优势，认认真真地、实事求是地落实好党委、政府对人民群众的庄严承诺。二、基本要求1、深入调研，找准问题。各级党委和政府要成立承诺办实事领导机构，抽调得力人员到基层广泛开展调查研究，摸清基层和群众的所需所盼，了解广大群众关心关注的热点难点问题，为承诺办实事提供第一手材料，力求承诺内容选得准、合民心。2、求真务实，取信于民。要把务求实效贯穿承诺办实事全过程，一言一行都要向党和人民负责，坚持量力而行的原则，能马上办到的事要及时快办；暂时不能办到的事情，要努力创造条件办；办不到的不要承诺。坚决反对弄虚作假、形式主义，只说不做、有诺不践；努力做到承诺清清楚楚，措施明明白白，效果实实在在，以实际行动取信于民。3、发扬民主，联系群众。承诺办实事的过程，既是党和政府服务群众的过程，也是依靠基层党组织和人民群众的智慧和力量解决问题的过程。因此，必须充分地相信群众、依靠群众，遇事同群众商量，广泛听取群众意见和反映，并诚恳接受群众的批评和监督，使承诺内容真正成为“群众满意工程”。4、坚持上下联动，协调推进。对于本单位能够解决的问题，要组织力量抓紧办理；对于涉及面大，靠本单位难以解决的问题，要及时向上级部门汇报，上级部门要积极协调相关单位，组织专门力量，上下联动，合力解决。三、方法步骤为群众承诺办实事活动在党委、政府的统一领导下进行，由各级党委政府职能部门具体领导和组织实施，做到一级抓一级，层层抓落实。在时间安排上，一般以一年为一个活动周期。在具体活动中，可按以下步骤进行。（一）确定要承诺办理的实事。年初，各级党委和政府要根据调查研究的情况，制订出当年为群众承诺办的实事，然后采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、恳谈会、下访谈心等形式，广泛征求群众意见建议。在此基础上，对群众意见建议进行归纳梳理，尊重多数群众意愿，确定出承诺办实事的具体目标，经广泛公示后，按管理权限报上级党委备案。省、市、县党委每年可承诺办理10件以上实事，乡镇和村一级组织可根据实际需要和可能，确定办实事的目标。承诺实事确定后，要根据目标制定出具体的实施措施，逐项明确责任人和完成期限，一并向群众公示。要做好上年目标与下年目标的衔接，既着眼当前，又兼顾长远，确保活动扎实推进。（二）督促检查。年中，由上级党委、政府组织检查组，对下级单位年初承诺的实事，进行严格督查。重点检查办实事的质量，履行承诺的措施和办法，发展的项目、要办的实事、要解决的热点难点等问题是否按计划推进，制定的措施是否落实到位。督查结果汇总后，在全县内进行通报，让群众掌握所办理实事的完成进度，督促各级党委和政府职能部门按时按质按量完成全年目标任务。（三）考核验收。一是年底召开通报会。将承诺办实事情况向群众通报，公开承诺办实事结果。对未能办理的承诺事项，要作出详细说明，对因客观原因在规定时限内办理不完的事项，以适当方式向群众做出解释，并积极创造条件，加快工作进度，把实事办成、办好。二是进行群众满意度测评。以随机抽样的方法、采取无记名投票方式进行，群众满意度不能达标的，要召开专题会议研究制定整改措施，并限期进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。三是将公开承诺办实事工作纳入各级党组织年度目标考核，作为领导干部实绩评定、干部任用、评先评优的重要依据。四、组织领导（一）明确责任，分工负责成立承诺办实事领导机构，确立各级党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。建立目标责任体系，层层落实责任分工，确保所承诺的实事，事事有着落，件件有回音。（二）领导带头，示范表率党员领导干部在承诺办实事时，要带头调查研究，问计于基层，求教于群众，以强烈的事业心和责任感解决实际问题，以扎实的工作作风推动承诺办实事活动的扎实开展。（三）搞好宣传，营造氛围制定切实可行的宣传方案，充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体和宣传栏等阵地，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。办实事的结果要在新闻媒体公布，接受群众