寿阳县义务教育绩效工资考核分配实施意见.doc

寿阳县义务教育绩效工资考核分配实施意见(讨论稿)为深化中小学工资制度改革，加强教师队伍建设，推进义务教育学校绩效工资制度的顺利实施，构建科学合理、公平公正、有效激励的内部分配制度，调动教职工教书育人的积极性，根据山西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅关于山西省义务教育学校实施绩效工资的意见的通知和山西省教育厅关于印发义务教育学校教师绩效工作考核实施办法(试行)的通知 等四个文件的通知(晋教人200955号)精神，结合我县实际，现就我县义务教育学校绩效工资考核分配提出如下意见。一、指导思想实施绩效考核，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，坚持“尊重规律，以人为本，以德为先，注重实效，激励先进，促进发展，客观公正，简便易行”的原则，着力构建符合教育教学和教师成长规律，导向明确，标准科学，体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为实施素质教育，办好人民满意的教育贡献智慧和力量。二、考核的对象按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校(含农村幼儿园)在职在岗正式工作人员。三、考核分配原则1、坚持“以德为先，多劳多得，不劳不得，优绩优酬”的原则，绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据，注重实绩，注重教师履行职责的实际表现和贡献，鼓励先进，促进发展。无论什么原因，只要没有绩效考核结果，就不能参与奖励性绩效工资发放。2、坚持“公平、公正、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程切实做到实事求是、民主公开、科学合理、程序规范、力戒繁琐。3、坚持“统筹兼顾、适当倾斜”的原则。绩效工资考核分配方案要力求科学合理，绩效工资要适当拉开档次，适当向班主任、教学一线和条件艰苦的学校教师倾斜，但差距不宜过大。四、绩效工资的发放形式绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两个部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平和岗位职责等因素，占绩效工资的70%，由县财政直接拔入银行个人工资管理账户，按月发放。岗位（职务）变动时，基础性绩效工资从岗位（职务）变动的下月起，执行相应标准。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，以学年分学期考核发放（上学期当年9月至下年2月，下学期下年3月至8月），由学校制定绩效工资考核分配方案进行考核分配，报县教育局审批，县人事局批复后由县财政局直接划入银行个人工资管理帐户。五、绩效考核的项目和量化计分办法(一)绩效考核的项目和计分标准考核共计100分，其中师德考核10分、出勤考核10分、工作量考核30分、岗位履职考核20分、岗位绩效考核30分。1、师德考核（10分）主要考核教职工履行中小学教师职业道德规范的情况，特别是为人师表、爱岗敬业和教育学生的情况。以寿阳县中小学教师职业道德考核实施意见（县教字200847号）的考核结果为依据，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核合格以上记10分，不合格不记分。2、出勤考核(10分)主要考核教职工的出勤情况。婚丧嫁娶产等假期按有关规定执行，考核依据为县教育局和学校考勤记载，具体考核细则由学校制定。3、工作量考核(30分)（1）合理确定教学人员和非教学人员的比例，按山西省中小学教职工编制标准及实施意见的相关规定并结合学校实际确定，一般为初中不超过15、小学不超过9。（2）教学人员和非教学人员的工作量得分系数为1：0.9.（3）工作量分为教学工作量和非教学工作里，以周计算，每学期或者每学年核定一次。计算公式为： 同类别（情况）专任教师周工作量总和专任教师周人均工作量 = 同类别（情况）专任教师总数 教师本人周实际工作量 教师本人工作量得分 = 30 专任教师周人均工作量 非教学人员周工作量总和非教学人员周人均工作量 = 非教学人员总数 非教学人员本人周实际工作量非教学人员本人工作量得分 = 30 0.9 非教学人员周人均工作量(3)班主任发给班主任工作津贴，艰苦边远学校教师发给艰苦边远学校教师津贴，教研组长、年级组长、学科组长等人员发给超课时补贴。(4) 学校要合理搭配教职工工作量，尽量使教职工周工作量均衡。(5) 工作量计算办法见寿阳县中小学教师工作量计算指导意见。4、岗位履职考核(20分)主要考核教职工教育教学过程，工作岗位职责履行情况，工作态度和责任心。A、专任教师重在考核其备、讲、批、辅等常规教学落实情况，参加校本研训活动的情况。考核权重由学校根据实际情况进行合理分配。B、从事非教学工作的人员按其所承担工作的岗位职责要求与本人具体履职情况进行考核。C、班主任工作考核班主任工作是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任工作重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动，关注每个学生全面发展的情况，考核得分按相应比例计入岗位履职总分。同时，作为班主任工作、班级工作评选和计发班主任津贴的依据。岗位履职考核的具体细则由学校研究制定。5、岗位实绩考核(30分)主要考核教职工的工作目标任务完成情况和工作的实际效果。要突出教学效果，管理工作考核、教研成果、在学校发挥的作用和工作效果，对学校发展的贡献等。(1)专任教师主要考核教师指导学生学习、行为习惯养成、身心健康发展情况，完成国家规定的教学目标任务，学生达到基本教育质量要求的情况，校本研训成果，课题研究，教育教学论文发表，以及辅导学生获奖情况，参加教师继续教育情况以及对学校发展所做的贡献等。专任教师有其它兼职工作的，要根据兼职情况将本项考核分值按一定比例分解教学分和兼职分。考核方案由学校研究制定。(2)非教学人员主要考核其履行法律法规情况，履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩。包括服务教学、服务师生、服务学校等方面的实绩，由学校依据岗位任务目标和每次安排的工作任务制定评估的考核方案，严格考核并量化为分数。六、考核方法和程序教职工绩效考核由学校(乡镇中心学校)组织实施，采取平时考核和学期考核相结合的形式进行，通过学生、家长、教师、考核组等多个评价主体，对教职工的岗位履职情况，岗位实绩进行客观公正的评价。考核程序1、教师述职。以学校(乡镇中心学校)或年级组或学科组为单位，组织教师对履行岗位职责情况，主要业绩和表现做出符合客观实际的自述自评。2、考核评价。学校(乡镇中心学校)考核组结合平时考核记载，采取多种评价方法，组织学生、家长、教师、考核组等评价主体实施考核评议。学生和家长评议，以班组为单位，采取问卷形式进行。考核组随机抽取一定数量班级或全部学生和家长对任课教师进行评议，所教班级较多的任课教师每年抽取不同年级进行评议。教师评议，采取年级组与学科组教师评议相结合的方式进行，乡镇中心学校或农村中学可根据实际情况确定评议方式。3、确定考核等次。考核组根据教职工绩效考核得分的85、学生、家长、教师评议得分的15计算绩效考核总分，结合师德考核结果，按一定比例确定考核等次，其中：优秀占15，基本称职人数占510。教师、学生、家长评议得分计算公式为：评价得分=优秀票数参加评议人数优秀应得分+称职票数参加评议人数称职应得分+基本称职票数参加评议人数基本职应得分+不称职票数参加评议人数不称职应得分4、公示考核结果。教职工考核结果要在本校(乡镇中心校)公示五个工作日。公示无异议的，按考核等次兑现奖励性绩效工资，考核结果存入教师人事档案。七、考核结果及使用1、绩效考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。2、凡有下列情形之一者，绩效考核确定为不称职。(1)当年因发生违法、违规、违纪问题，被有关部门查处，受到刑事处罚、党纪和政纪处分的；(2)当年所在班级发生较大影响事故的；(3)触犯国家法律，以非法方式表达诉求、擅自脱离教育教学岗位、请人代岗，延误教育教学工作，干扰正常教学秩序的；(4)歧视、侮辱学生，体罚、变相体罚学生，造成恶劣影响的；(5) 本学期无正当理由连续旷工超过7个工作日或累计旷工超过15个工作日的；(6)从事有偿家教和违规从事教学、培训影响本职工作或未经学校同意从事商业活动而影响本职工作的；(7)无充分理由，拒不接受工作任务，或者敷衍拖拉，影响整体工作，造成较大影响的；(8)违反有关收费规定向学生乱收费或变相乱收费的；(9)参与封建迷信、邪教和传销、赌博活动；(10)以教谋私，索要和接受家长钱物的；(11)造成安全责任事故的；(12)被县市级以上新闻媒体曝光，造成恶劣影响，经查实负有主要责任的；(13)其他应确定为不称职行为的。3、考核结果的使用。教职工考核结果作为奖励性绩效工资分配的依据。并作为岗位聘任、职务晋升、培养培训和表彰奖励的主要依据。4、教职工对考核结果有不同意见，可以向考核组和县教育局申诉。5、原实行的教职工学年度任职考核(含教师专业技术职务考核)不再进行，由一年两次的绩效考核总分代替。八、奖励性绩效工资的分配与发放奖励性绩效工资，以县人事、财政部门核定的总量为基数，以绩效考核结果为依据，由学校确定分配方案。同时，设立班主任津贴、超课时津贴、校内职务津贴和艰苦边远学校教师津贴，所需资金从学校绩效工资总量中列支，从学校奖励性绩效工资总量中，抽取5%10%的资金，设立突出贡献奖。（一）实施绩效工资范围内，校长（书记）的基础性绩效工资按县人事财政部门核定的标准执行，其奖励性绩效工资由县教育局从县人事财政部门核定的奖励性绩效工资总量内，以实施绩效工资范围工作人员奖励性绩效工资人均水平的2倍统筹。由县教育局考核以学年度（年度）发放。不再参加学校内部奖励性绩效工资的考核与分配。 校长、书记“一肩挑”的按就高不就低的原则进行分配。（二）班主任津贴。由学校依据班主任工作考核情况，从校内奖励奖励性绩效工资总量中核定一定数额，作为班主任考核奖励，具体指导标准为：小学班主任每月津贴标准3080元，初中班主任每月津贴标准为50100元，具体发放标准由学校（乡镇中心学校）依据学段、年级、班容量和班级工作任务等情况确定。考核分配方案由学校（乡镇中心学校）制定，以学期发放。（三）艰苦边远地区津贴发放对象为本乡镇范围内，学校地理位置较偏僻条件较差的，除完全小学以外的学校，具体发放标准由乡镇中心学校比照本乡镇班主任津贴、领导人员职务津贴标准综合确定。（四）超课时津贴。只适用于教师在本人工作量之外，另增加的不列入考核的临时性课时量（含学校教研组长、年级组长、学科组长的课时补贴），一般为每个课时58元，具体标准由学校（乡镇中心学校）依据学段、年级、学科等情况确定。（五）突出贡献奖评选条件、办法、比例等由学校研究确定，以学期或学年评奖。（六）县城义务教育学校的派出的全职支教一年以上的教师奖励性绩效工资核定到受援学校，绩效考核由受援学校负责，参与受援学校绩效工资的分配。（七）提前离岗人员的奖励性绩效工资按本人绩效工资总额的30%，由县财政直接划入银行个人工资管理账户，以月发放。（八）属下列情况之一者，不发给全部绩效工资或奖励性绩效工资，期间不参加记分考核1、已给予停发工资处理的，停发工资期间不发放绩效工资；2、借用到非义务教育单位工作的人员，借用期间不发绩效工资；3、本学期未承担教育教学工作的，学期不发放奖励性绩效工资；4、脱产学习者，脱产学习期间不发放奖励性绩效工资；5、本学期病事假超过3个月，不发给奖励性绩效工资。当月请假超过15工作日的，不发给当月的奖励性绩效工资。 6、女教职工按国家有关规定休产假期间，奖励性绩效工资按本人绩效工资的30%发给；产假期满经本人申请，单位同意，县教育局批准继续请假者(产前、产后合并计算，最长至子女一周岁)按病事假的有关规定执行。7、长期病休人员，在病期间，不发给奖励性绩效工资。8、其它按有关规定不应发给绩效工资或奖励性绩效工资的事项。九、考核工作的组织领导与监督1、考核工作是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广，关系到教师队伍的建设和教职工的切身利益。各单位要根据县教育局考核实施意见，结合本校实际，制定具体的教职工绩效考核方案（细则）和奖励性绩效工资分配发放方案。方案（细则）要广泛征求教职工意见，并由教职工大会或教职工代表大会表决通过，经县教育局审批并备案后实施。2、实施考核的过程要公开透明，随时接受教职工的监督和咨询。3、各校(乡镇中心学校)要成立教职工