论农村新建问题.doc

四川大学2009年暑假社会实践报告论农村新建问题实践时间：2009年7月25日-2009年8月4日；实践地点：河南省信阳市潢川县江家集镇（调查人的家乡）实践内容：了解农村现状，为农村新建提出自己的意见和建议；实践目的：在了解的基础上，参与农村新建实践意义：锻炼自己，提高自己的社会责任感一、实践概括及目的改革开放30年来，我国工业得到显著发展，但农业发展步伐滞后。农村现正处于变革时期，自从“年月，小岗村位农民以民间传统的按手印的方式，秘密决定把属于集体的土地承包到户，向国家和集体交纳一定的税赋后，多劳多得”这一事件后，农村对于耕地实行大包干，第一年就大变样：不仅结束了多年吃救济粮的历史，而且上缴国家粮食多公斤。大包干如星星之火，在上世纪八十年代初迅速燃遍了中国农村大地。到年底，中国几乎所有的生产队都实行了家庭联产承包责任制。大包干无可置疑地成为这一时期中国农村最热的词。何开荫说，大包干给中国农村带来了举世公认的变化：多年来，中国粮食总产量增加两千多亿公斤，农民人均纯收入增长十多倍，结束了长期农产品短缺的历史，农民的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化。在随着生产力的彻底解放，中国农村这一时期还出现了率先致富的万元户。这个被视为榜样的人群，成为普通农民羡慕、学习，政府大力表彰的对象。随着社会经济的发展，农民对物质文化需求的提高，仅凭农业收入已不能满足这一需求，这进一步引发社会问题，所以需要新的变革来解决这一矛盾。针对这一问题作出调查，进而找出措施。二、实践的具体内容2009年7月25日调查本人所处的村落住户数量，发现现留住户约15户，而且其中大多数都出外打工，由于现在不是农忙时节，留在村中的大多是老人孩子和妇女。询问农田耕种情况，大多数农田尚有人耕种，但有些农田耕地播种后得不到有效的维护。到田间察看，发现有的耕地长满了杂草，这在以前不常见到。退耕还林的土地树木长势良好。2009年7月267月28日到附近村落察看，村村通道路基本修好。其他村的情况与我村相近。由于人口减少村庄显得萧条。乡间土路长满杂草。2009年8月1日8月3日到我曾就读过得小学，发现人去楼空，并非放暑假，而是小学已在一年前关闭，原因是生源不足。到附近几所小学发现住户较多的村庄小学尚在，但学生数目已不如以前多2009年8月4日到村政府办公所在处，告示栏张贴少量的公告，村干部公务并不繁忙。三、实践总结农村现状 1：随着生活水平的提高，越来越多的人从农村流动到乡镇以及城市，导致某些村落人口大量减少。我调查家乡附近几个村庄及生产大队，情况如下：杜店村原有住户30多，现在剩下不到10户;天分队原有住户50多户现在剩下约15户; 白马堂原有住户30多户剩下约5户。还有几个村庄情况大概如此。村庄剩下的住户约30%为老人。许多乡村小学倒闭或合并。2：由于人口的流失，导致大量耕地荒芜，人们选择耕种收成好的土地，而那些相对贫瘠的土地则无人问津。国家实行的退耕还林可利用一部分土地，但是这导致物种多样化受损，白杨树大量种植，其他树木减少。3：由于农业收入周期长，收入少，导致大量人弃农，进城打工，这进一步导致土地荒芜。现在从事农业生产的人有相当一部分是老人，大多年纪超过55岁。随着时间推移，老人劳动力下降，而年轻人不愿从事农业劳动，土地荒芜有上述趋势。4大量人口流向人口密集的乡镇.市县又给它们带来新的问题，人口密集处的公共设施有待改善，就业压力增加。5：国家对于新农村建设的措施：修建乡乡通公路，互联网进入农村，种粮不交税国家发补贴等等。这些措施改善了农村现状。引发这一状况的社会因素1：农产品价格相对低廉，物价上涨农业收入不足以满足人们对物质文化的需求。2：由于中国农业现代化水平低，农业劳动相对辛苦3：农村教育水平不高，人们更愿意把孩子送到城镇中的学校就读，这也是导致农村人口向城镇流动的原因之一4农村交通状况差，农用机械使用困难5文化素质的提高，人们眼光不再局限于农村针对上述情况农村作出的转变由于国家对农业的大力扶持以及最近国际金融危机，外出打工难，一些人把眼光放回了农村，以口头或合同的形式承包大面积的农田，购买农用机械进行大规模的农业生产，高投入高收入。村村通水泥路的修建，为使用农用机械创造了条件。如：我们村了某人承包了20人田（计量单位），年收入过10万。这样可以充分利用土地，避免土地荒芜现象的发生。有些人不种粮食，而搞起了养殖，经济效益尚未显现。有些人在贫瘠的土地上种植果树，获益不小。农村已经从单纯种粮到多向生产转变。国家对于农村的扶持政策扶持农民专业合作社和龙头企业发展。 推进城乡经济社会发展一体化 加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制， 加快农村基础设施建设。 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。 积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。鼓励设计开发适合农村特点的生活消费品和建筑材料。2009年在全国范围实施“家电下乡”。 完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。关于切实解决农村耕地问题的几点建议（来自2008四川“两会”议案提案报告）当前，我国农业和农村经济正处在一个新的发展阶段一城乡统。加快了各种生产要素的流动，农村劳动力转移到非农产业就业的比重急剧上升，工资性收入成为农民增收的主要来源，加之国外农产品进入国市场打压了农民生产的积极性，因而各地在粮食市场供求总量基本平衡的情况下出现了忽视农业、忽视粮食生产、忽视耕地的有效保护和利用等倾向。虽然国家出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列的惠农强农政策,调动了农民生产的积极性，但是受农业增收困难问题的困扰，农村耕地仍然出现了较为严重的撂荒现象。，我们认为订有自然因素、人为因素帮社会经济因素三种原因所造成。其中以经济因素更为突出，主要表现在：（一）效益低下，难以增收（二）劳力匮乏，无力耕种（三）条件恶劣，不愿耕种（四）制度缺陷，流转落空（五）手段原始，服务缺失为了有效地保护和利用土地资源，珍惜每寸耕地，重视粮食安全、遏制耕地撂荒，建议：（一）提高认识，加强领导（二）宜传法制，珍惜耕地（三优化结构，增效增收（四）新型农民。发挥主力（五）调整政策，据实直补（六）推进流转，提高效率， （七）夯实基础，综合治理（八）培育特色产业，规模经营（九）制定因地制宜政策，发挥比较优势（十）开展项目治理，尽快遏制撂荒现象 详细情况可登陆/2008spring2/detail.asp?id=4921四、个人感想及对新农村建设的建议 我国是一个传统的农业大国，有农民8亿多，农民问题是影响国计民生的大问题。现在农村正处于转型期。英国工业化是靠圈地运动产生大量的工人，从而为工业化提供劳动力。中国现在农民自愿放弃土地来到工厂当工人，这导致我国面临严重的就业压力。农村土地可由少部分人承包进行机械化生产。在美国1.8%的人口的农民可养活整个美国，而且可以实现农产品出口，其原因是它的农业现代化相当发达。中国人口多，