建筑市场结构.doc

建筑时报：建筑施工企业市场竞争的“泥潭”关于建筑行业过度竞争的思考 袁士海 缪华昌 改革开放以来，我国建筑业总产值增长了20多倍，建筑业的增加值也从占国内生产总值的3.8%左右增长到7.0%以上。但随着建筑业产业规模的持续扩大，建筑施工企业数量的逐年增多，行业过度竞争现象已十分普遍，这种无效竞争必须引起各级建设行政主管部门的高度重视和关注。 一、建筑行业过度竞争的表现形式 据我们最近调查结果显示，国内建筑市场的过度竞争现象令人堪忧，主要表现在以下几个方面： 1.市场份额争夺白热化 一个市场上哪怕仅有四、五百万元工作量的工程项目，都将会有几十家，甚至上百家建筑承包商参与报名。在删除少数诚信度不好、经济实力及施工能力不足的企业后，还是难以确定投标入围企业。在此情况下，只好采取抓阄或摇号的办法，随机抽取几家企业参与投标。因此，投标评标过程是确定承包权花落谁家的关键阶段。 2.产品价格竞争惨烈化 中国建筑业2003年的产值利润利率为2.3%，2004年为2.2%，而2005年作为建筑大省的江苏省，其产值利润率则不足2%。这一组数据充分表明，为了争夺施工经营承包权，企业不惜在产品承包价格上展上恶性竞争，导致行业产值利润率逐年下降。 3.不规范的市场要求导致竞争无序化 有的业主不管工程大小，结构难易、层次高低，都指明要一级以上企业参与投标，要一级建造师、一级项目经理承担施工任务，结果抹杀了差别化竞争，使高低资质、大小企业同时涌向一个工程项目，造成了市场的无序化竞争，加重了市场秩序的混乱。同时，派生出施工方无资质挂靠有资质，低资质挂靠高资质，建造师(项目经理)资格证书出借等诸多违法违规行为，从而进一步加剧了建筑市场的不规范运行。 二、建筑行业过度竞争形成的原因 1.特定国情决定了建筑行业必然走上过度竞争的行列 改革开放20多年来，建筑市场施工力量需求日益增长。由于建筑业是劳动密集型产业，文化、技术要求不算太高，越来越多的农民工首选投身于建筑业。到2005年底，全国建筑企业已发展到8万多家，比2003年增加了9.5%，建筑从业人员达到3500万人，比2003年增长了5.9%。 2.人为因素加剧了建筑行业的过度竞争 其一，不顾国情，盲目推行最低价中标。在我国建筑工人各项社会保障制度以及与其配套的其他法律保证制度都尚未完善和健全的条件下，急功近利，推行建设工程最低价中标制度，结果把建筑施工企业的法定利润部分或全部压缩给了业主。而不少建筑施工企业保本或亏损经营，行业利润水平降到了冰点。而在低供给条件下施工的建筑产品也留下了工程质量隐患。 其二，制度不配套，分配不公平。全面推行工程量清单计价办法，对业主、对施工企业本来应该是好事，可以节约投资成本，可以较为公正地计算工程造价。但建筑工人的劳动定额工资仍在采用上世纪计划经济年代的劳动定额工资，如此降低了工程造价，但同时也降低了建筑工人的劳动积极性，降低了劳动生产率。 其三，有章不循，有法不依，推行若干土政策，加剧过度竞争。近年来，建筑市场上刮起一股“保证金”风，如企业注册保证金、工程质量保证金、工程创优保证金、工程进度保证金等等，基本上是各地方建筑市场自行出台的“新政”。其结果进一步降低了企业的盈利率，枯竭了施工企业经营活力，已成为进一步加剧过度竞争的黑色漩涡。 3.产业集中度偏低，实力雄厚的企业偏少，也是建筑市场过度竞争的内在原因 过度竞争的根本原因在于行业生产能力过剩和产品的无差别化。我国建筑业的产业集中度只有4.5%，而日本的各产业集中度均在60%以上，美国的汽车产业集中度甚至高达97%。有经济学家研究分折指出，产业集中度与产业利润率成正比关系，即市场份额每增长10%，则利润率可提高2-3%。很显然，相反的结果是利润率下降，我国建筑业就是充分的例证。 三、消除过度竞争的对策建议 1.建筑业宜采取适度垄断的措施 国家及相关行业管理部门应实施行业组织结构调整措施。其一，要重视资质资源的整合。不要无止尽地审批太多过烂的特级、一级资质企业，建筑业相对发达的省、市、区可适当放宽，但不宜过宽，要通过逐步提高市场准入门坎，以提高产业集中度。其二，要重视差别化竞争的引导。既要重视区域建筑经济的协调发展、和谐发展，又不能不顾及区域建筑业生产力的实际差距。其三，要重视产业配套体系的建设。鼓励发展专业技术企业和劳务企业，做专做强。其四，要重视降低建筑企业退出市场的门坎。 2.建筑业应进一步强化法规建设 建筑法的修改一定要把市场各方主体放在同一个天平上衡量，决不可顾此失彼、厚此薄彼；要建立反过度竞争法，以法律条文明确规定各类建筑施工企业的不同盈利水平，保证产业市场利润率逐步回升；国家建设行政主管部门要牵头争取招标投标法、合同法、劳动法等法规结合我国建筑市场的实际作适当修订，以保证建筑施工企业和建筑职工享受公平的社会待遇，享受改革开放的政治、经济成果。 3.进一步强化建筑市场的整规和监督 各级建设行政主管部门要加大行政执法督查力度，以行政许可法为武器，清废各地先后出台的各类土法规、土政策，做到政令统一，反对政出多门。特别应注重督查新的乱收费项目，加大行政处罚力度，维护建筑施工企业的合法权利。 4.鼓励企业加大推进技术进步和企业管理创新的投入力度 企业的赢利中要有明确的百分比要求，投入充足的资金用于企业技术进步、新生产工具购置，以及研究开发市场份额、提高产业集中度、扩张产业规模等工作中去，特别要着力人力资源的开发投入和企业运行机制的创新，以不断提高企业核心竞争能力。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和我国加入世界贸易组织，我国的建筑市场已基本完全放开，尤其是去年12月1日外商投资建筑业企业管理规定开始实施，外商可以在华成立独资建筑企业，将使外资在更大规模上参与国内建筑市场的竞争。据统计，目前在中国注册的外国承包商有300多家，另有1500家中外合资、合作建筑企业；世界上最大的225家国际承包商中已有近150家在我国开展业务。境外建筑公司在我国目前建筑市场份额仅约占2。但随着新规定的出台，外资建筑企业凭借技术、管理、人才、资金等优势，必将抢夺更多的市场份额。国内建筑市场的竞争将更加激烈。 如何在激烈的市场竞争中生存发展，这是每个建筑企业都要认真思考的。最重要的是认清形势，学会和掌握竞争的策略和方法，以实力在竞争中抢占市场。建筑市场的竞争是全方位的，竞争的手段也是多方面的，从目前形势和建筑市场的自身特点看，最核心、最关键是以下四个方面： 一、质量竞争 质量是企业生存和发展的基础，对建筑企业尤其如此。建筑产品的使用期是几十年甚至几百年的事，因此它的质量要求更高；建筑产品的整体结构性很强，功能标准要求很全，因此建筑产品的质量要求应该是全方位的。建筑产品的这些质量特点决定了质量竞争成为建筑市场竞争的首要因素。一个企业如果做的工程常有质量问题，如果它不能经常创建国家、省、市级优质工程，它就很难在建筑市场立足。在建筑市场不那么规范的情况下，它可能通过其他手段获得一些市场份额，但随着市场的不断规范，这些企业的日子将会越来越难过。而成功的建筑企业之所以能不断发展，很重要的一条是它们所建的工程质量让人放心，创了一批过得硬的优质工程。所以说，对于建筑企业来说，工程质量就是企业生存和发展的生命线。 当然，建筑企业要想在质量竞争中取胜，人才和创新是不可或缺的。没有懂业务、会管理的高素质的管理人才，没有熟练的技术工人，没有严格的管理制度，要想建高质量的工程是不可能的；另一方面，没有创新，不使用科学先进的施工工艺和方法，不实行适应形势的施工管理方式也是创不出优质工程的。这都是质量竞争的基础。 二、价格竞争 建筑市场的价格竞争主要反映在工程报价上，建筑工程报价要求的是合理价格。报价高了，没有希望取胜；但报价低了，既反映企业没有水平，质量没有保证，也不可能取胜。所谓合理的价格，客观上就是指企业施工中发生各种直接和间接的费用即生产成本，同时加上正常的利润。正常的利润是企业扩大再生产的必需，是国家政策允许的。 建筑工程和一般的商品和劳务相比，它投资额巨大，建设周期长，并且建筑工程采取的是先交易，后建造，交易时的报价与实际最终造价可能不一致，产生误差。建筑企业在竞标报价时既要坚持实事求是原则，又要从人、财、物等方面进行科学的测算，杜绝各种资源的浪费，用市场的理念来尽量节省各种费用，以期降低工程造价。建筑市场很多实行最低价中标，但这种最低价绝不应是盲目蛮干的最低价，它是指在保质保量的前提下，尽量压缩不必要的开支，节省一切可以节省的费用的最低价。如果盲目压价，毫无道理地硬拼，不仅保证不了质量，还会使企业走上绝路。 三、服务竞争 服务竞争是市场经济发展到一定程度的产物。随着市场经济的发展，建筑市场完全放开，国内、国外各种经济成分的建筑企业一起进入建筑市场，竞争越来越激烈。在这种情况下，服务竞争的重要性就凸现出来。但我们不少国有、集体建筑企业并未完全充分意识到这一点，经营观念、管理体制等都显得很不适应。其实，在企业资质等看得见的硬件差不多的情况下，服务竞争已成为竞争取胜的一个非常重要的法宝。现在不少建筑企业尤其是一些大的建筑企业都推行“大服务”的经营理念，坚持“用户第一、客户至上、以诚取信、服务为荣”，坚持做到“前期策划服务、过程精品服务、售后满意服务、后期延伸服务”，将服务的范围向外拓展，使业主得到比图纸和合约所规定的更多的价值和更超值的服务，这些做法使他们在竞争中始终处于胜者的位置。美国麦克唐纳快餐的创始人克罗克先生曾形象地说：“只要把顾客放在第一位，钱就会象密西西比河的河水一样，滚滚而来。”可见竭诚为业主服务，注重服务竞争，是现代建筑企业通往成功之路的钥匙。 四、诚信竞争 诚信本是企业经营中一种很正常的事，不应是竞争的内容，但在目前市场环境下，诚信实际上已成为一种非常重要的竞争手段和策略。信誉是企业的无形资产。从某种意义上来说，市场经济既是竞争经济，也是信用经济，俗话说，“商以信为本，誉高客自来。”这实际也是一条市场规律。谁的信誉好，谁就能赢得消费者，谁就能占领市场，就能持续、稳定、健康地发展；谁的信誉差，谁就客户稀少，被挤垮，被淘汰。好的建筑企业为什么工程越做越多，越做越大，关键是他们诚实守信，说话算话，在合同履行、融资垫资，优质服务等方面有优势，能获得业主的信赖。反之一些企业只图骗人一时一事，说大话空话，打一抢换一个地方，能赖则赖，能拖则拖，这样的企业最终只会身败名裂。对于建筑企业的诚信问题，各级建筑管理部门已十分重视。国家建设部建立了建筑企业不良行为公布制度，对那些不守法、不守信的建筑企业要限制甚至取消它们的市场准入。可以说，随着市场经济的发展