安全监理监理应急预案.doc

江西省恒信建设工程监理咨询有限公司 安全监理应急救援预案及事故报告实施细则监理单位：江西省恒信建设工程监理咨询有限公司编 制 人： 审 批 人：日 期： 年 月施工现场生产安全事故监理应急救援预案为积极应对可能发生的建筑工程安全生产事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，保障项目顺利进行，按照建筑法、安全生产法、建筑工程质量管理条例、建筑工程安全生产管理条例、工程建设重大事故报告及调查办法的要求，结合现场的实际，特制定本项目建设工程安全生产事故的应急救援预案（以下简称预案）。一、编制依据1.中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法。2.国务院危险化学品安全管理条例。3.建设部工程建设重大事故和调查程序规定。二、工程简况工程名称：南昌海亮珑园工程建设单位：南昌海亮置业有限公司地 点：南昌市云海路三、安全生产事故应急救援指挥系统1.成立应急救援领导小组。应急救援领导小组及其人员组成组 长：阳宁友副组长：张生组 员：陈见禄、施志武、刘维斌、黄孝强2.应急组织的分工职责2.1组长职责：1） 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并督促工程事业部实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接指挥；2）在事故发生后及时通报政府相关部门和业主；3）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；4）与组员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；5）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做安排；6）督促施工单位在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；7）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2.2组员职责：1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2）指导施工单位抢险抢修组实施应急方案和措施；3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；5）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；6）负责应急过程的记录与整理。四、本预案的适用范围本预案所称安全生产事故，指在项目施工现场可能发生并造成人身伤亡或重大经济损失的事故。五、事故可能发生的地点和可能造成的后果：1.地下室边坡支护在外力荷载作用下坍塌；2.人工挖孔桩的不安全隐患；3.人工拆除过程中安全隐患；4.建筑外脚手架倒塌；5.施工载人升降机操作失误或失灵；6.自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏；7.升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故；8.运行中的电气设备故障或发生严重漏电；9.其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏；10.其它安全事故。六、重大事故（危险）发展过程及分析1.高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆、土方开挖溜坡等作业发生人员伤亡事故。2.自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。3.升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。4.动作中的电气设备故障或发生严重漏电。5.其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。6.食物中毒、突发传染病等七、应急区域范围划定1.工地现场内应急区域范围制定。2.脚手架以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。3.电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。4.工地场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地（围挡）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。八、安全生产事故报告和现场保护（一）重大事故的报告程序：1.重大事故发生后，除应及时采取必要的抢险应急措施外，监理部将协同或督促事故发生单位必须以最快方式（电话、传真等）将事故简单的情况向业主报告。并在24小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：1）发生事故的工程项目名称、规模；2）事故发生的时间、地点；3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；4）事故原因、性质的初步判断；5）事故抢救处理的情况和采取的措施；6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；7）事故的报告单位、签发人和时间。2.项目监理部安全生产事故应急救援领导小组接到安全生产事故报告后，立即报告公司、集团公司、市建委和市安监站，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。3. 安全生产事故发生后，现场监理组必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员的财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹这、物证等4. 组织有关人员组成调查组对事故进行调查，调查组的职责：组织技术鉴定；查明事故发生的原因、过程、人员及财产损失情况；查明事故性质、责任单位和主要责任者；提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；提出对事故责任者的处理建议；编写调查报告，调查工作结束后10日内将调查报告报业主。5. 重大事故的处理：调查组提出重大事故处理意见报业主批准并将处理结果报上级主管部门。对重大事故的处理，坚持“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，不采取改正措施不放过，责任人和广大群众不受到教育不放过，与事故有关的领导和责任人不查处不放过。（二）一般事故的处理一般事故包括一般生产事故及一般设备事故。除以上规定的四个等级重大生产事故外的生产事故为一般生产事故。一般事故由发生事故的执行部门在事故发生后，立即通知监理部，并在12小时内提出事故分析报告，报本执行部门安全生产管理责任人。报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故发生的简要经过、事故损失的统计、事故发生的原因的分析判断、恢复正常生产状态所采取的措施、事故直接责任者及事故责任处理意见。执行部门责任人收到报告12小时内组织有关人员对事故报告的内容予以调查落实。（三）应急处理措施1.项目监理部安全生产事故应急救援领导小组根据事故情况，立即组织技术组或公司有关专家，迅速赶赴现场；2.安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；3.事故现场取证救助行动中，安排专人同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失；4.自我保护。在救助行动中，要督促抢救机械设备和救助人员严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。九、应急预案措施的演练1.项目监理部要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织各项目监理部人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施；2.由项目监理部技术组定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作；3.演练应有记录。十、事故发生后的主要职责(一)工程事故1.指挥长职责：负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。2.副指挥长职责:负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。3.工程抢修组职责：组长：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。成员：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受本组组长的指挥。4.救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。成员：负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。5.物资组职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。6.外协组职责：组长：负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。（二）机械事故应急小组职责：组长：1、准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。2、及时向有关领导汇报。3、保护事故现场。副组长：协助组长工作。成员：执行组长、副组长命令。（三）伤亡事故1.总指挥职责：准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。2.指挥职责：快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。3.通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。4.现场疏导员职责：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。5.救援、运输队职责：以最快的速度安全地运送仡员和救援物资、及时投入救援抢险。6.现场救护队职责：加强日常演练，发生紧急情况快速瓜到位，对伤员正确施救。7.现场保护队职责：加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。（四）食物中毒事故1.总指挥职责：1)负责应急救援人员的分工与调配。2)调查发病原因、落实发病人数。3)根据中毒情况，向公司领导报告。4)向所在地区卫生防疫部门报告。2.指挥职责：协助总指挥进行工作。3.通讯联络组职责：1)负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。2)保持通讯系统通畅，做好通讯记录。4.救护组职责：1)负责污染物的卫生消毒。2)落实病人的隔离措施。3)现场救护。4)拨打急救中心电话。(五)大面积中暑事故1.总指挥职责：1）负责应急救援人员的分工与调配。2）调查中暑原因、落实发病人数。3）根据中暑情况，向公司领导报告。2.指挥职责协助总指挥进行工作。3.通讯联络组职责：1）负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。2）保持通讯系统通畅，做好通讯记录。4.救护组职责：负责采取救护措施。（六）突发传染病事故1.指挥员职责1)负责应急救援人员的分工与调配。2)调查发病原因、落实发病人数。3)根据传染病的发病情况，向公司领导报告疫情。4）向所在地区卫生防疫部门报告疫情。2.联络员职责：1）负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。2）保持通讯系统通畅，做好通讯记录。3.卫生员职责：1）负责污染物的卫生消毒。2）落实病人的隔离措施。（七）火灾爆炸事故1.指挥员职责：1）正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。2）对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。3）分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。4）根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。5）组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。6）协助公安消防部门调查火灾原因。2.通讯联络组职责：1）发现火灾后迅速拨打119报警。2）报警时候说明火灾地点和单位。3）说明火灾燃烧类型，火势大小。4）说明报警人的姓名、单位及电话号码。5）报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。3.灭火行动组职责：1）熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。2）加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。3）在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑