咸阳防水材料生产基地项目环境风险应急预案

咸阳防水材料生产基地项目突发环境事件应急预案咸阳防水材料生产基地项目环境风险应急预案陕西蜀羊防水材料有限公司二零一七年五月编制人员总经理 高志红生产厂长 周之平组长 赵建生组长 田欣 组长 陈川 组长 杨天龙 组长 冯琦琦 组长 赵江柱 目录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适应范围71.4突发环境事件类型级别71.4.1特别重大（级）突发环境事件81.4.2重大（级）突发环境事件81.4.3较大（级）突发环境事件91.4.4一般（级）突发环境事件101.4.5陕西蜀羊防水材料有限公司突发环境事件分类分级101.5工作原则111.6应急预案关系说明122基本情况122.1项目情况122.2建设项目周围地区环境概况152.2.1地理位置152.2.2地形地貌162.2.3气候特征162.2.4水文概况172.2.5社会环境概况182.2.6公用工程182.2.7消防工程202.3环境风险源基本情况203环境风险源与环境风险分析213.1环境风险识别213.1.1环境风险定义213.1.2本项目环境风险的成因、类型223.1.3物质风险识别243.1.4工程潜在危险性识别283.2重大危险源辨识标准304组织机构与职责314.1组织体系314.2组织机构组成324.3组织机构职责324.3.1应急救援领导小组职责324.3.2抢险救灾组职责344.3.3警戒疏散组职责354.3.4通信联络组职责354.3.5医疗救护组职责364.3.6后勤保障组职责364.3.7演习训练组职责365预防与预警375.1危险源日常监控措施375.2安全管理措施375.3预警程序405.4发布预警方式405.5预警行动415.6报警通讯和联络方式415.7预警解除426信息报告与通报436.1信息报告流程436.2信息报告436.3信息通报447应急响应与措施477.1应急响应机制477.2应急响应程序497.2.1事故报告内容507.2.2事故确认、分析和救援程序517.2.3事故外部报告程序517.2.4事故监控措施517.2.5人员疏散与安置原则、措施及启动条件517.2.6事故现场的警戒要求527.2.7允许和禁止采用的方法及器材527.3现场应急处置措施537.3.1人员急救措施及防护措施537.3.2泄漏应急处理557.3.4运输过程应急处置587.5现场检测与评估597.5应急终止597.5.1应急终止的条件597.5.2应急终止的程序597.5.3生产恢复重建607.6总结608应急保障608.1应急保障608.2应急物资和装备保障618.3外部救援618.4信息沟通保障618.5应急队伍保障639后期处置649.1现场处置649.2善后处置6510应急培训与演练6610.1培训6610.2演练6710.2.1演练组成6710.2.2演习分类6710.2.3演练准备6810.2.4演练内容6910.2.5演练范围与频次7010.2.6预案评估与修正7011预案管理7111.1预案的编制7111.2预案的修订7113附则7213.1名词术语定义7213.2预案管理与更新7413.3预案的部署和解释7413附件75附件1突发环境事件应急指挥部成员及联系方式75附件2突发环境事件应急救援领导小组成员联系方式75周边应急机构联系方式75应急监测机构通讯联络表75应急技术咨询单位通讯联络表75附件3突发环境事件调查报告75附件4突发环境事件事故应急总结报告751总则1.1编制目的我厂（陕西蜀羊防水材料有限公司）防水材料生产基地项目，为了快速有效应对突发环境事件，将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度，保障人民群众生命财产和环境安全，促进企业稳步健康的发展。根据国家和地方有关突发环境事件应急预案编制要求，结合我公司的实际运行情况，本着“预防为主、快速反应、统一指挥、分工负责”的原则，根据突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）的相关规定，特此制定项目环境事件应急预案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）；中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第66号）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第58号）；中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）；陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发【2011】88号）；关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发2005152号）；危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；国家危险废物名录(环发1998089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布)；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；建设项目环境保护分类管理名录；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；环境空气质量标准（GB3095-2012）；大气污染物综合排放标准（GB20426-2006）；污水综合排放标准（GB8978-2002）。1.3适应范围本预案适用于我公司我厂储罐破裂泄漏（沥青、重油）、危险废物（废活性炭）流失、锅炉房火灾、爆炸造成的突发环境事故，为事故发生时提供应急处理措施。1.4突发环境事件类型级别按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1.4.1特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。1.4.2重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。1.4.3较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。1.4.4一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4.5陕西蜀羊防水材料有限公司突发环境事件分类分级根据我公司陕西蜀羊防水材料有限公司实际生产情况，可能发生的突发生环境事件为储罐或其他生产装置破裂，造成泄漏、遇明火造成的火灾等。根据造成环境污染的程度不同，突发环境污染事件可分为重大、较大和一般突发性污染事件等3个级别。（1）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件（I级）：造成的直接经济损失在50万元以上；有人员中毒死亡的；事故危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。（2）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件（II级）：造成的直接经济损失在1万元以上、50万元以下的；有人员出现明显中毒症状的；事故危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（3）一般突发性环境污染事件（III级）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。1.5工作原则坚持以人为本、预防为主、减少危害、统一领导、分级负责、整合资源、联动处置、企业自救、属地管理等原则。（1）以人为主、预防为主，减少危害。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）统一领导，分级负责。建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下贯通、多发联动、协调有序、运转高效的企业应急队伍；把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。（3）整合资源，联动处置。充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。(4)企业自救，属地管理。广泛宣传，全员培训。加强对员工、相关方、社区群众应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的能力。1.6应急预案关系说明本预案是我厂应急救援综合预案体系之一，规定了突发环境事件应急组织机构和职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、应急保障、后期处置、应急演练与培训、预案管理、奖惩办法等内容。根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。2基本情况2.1项目情况（1）项目名称：我厂（2）项目性质：新建（3）建设单位：陕西蜀羊防水材料有限公司（4）项目投资情况：总投资24116.40万元，其中环保投资220万元，占总投资的0.91%（5）项目占地：52456.52m2（折合78.69亩）（6）建设地点：陕西省永寿县能化建材工业园区（7）生产规模：生产改性沥青防水卷材3000万平方米/年（8）从业人数：94人（9）工艺流程1)设备预热 导热油炉为200万大卡的自动链导热油锅炉，导热油管内的压力在0.4兆帕，最高工作温度320，导热油通过循环泵循环输出入锅炉加热，保证温度。2）配料将液态沥青经沥青泵打入配料罐；打开配料罐导热油阀门，开始升温同时启动搅拌；加入规定量、规定牌号的重油；待配料罐内油温升到19015后，开始加入SBS、PP料、胶粉等改性剂（先经人工加入料斗，再经螺旋喂料机输送到配料罐）；配料罐升温到19515，恒温拌搅1.53个小时；启动胶体磨，研磨混合料变成胶状后打入搅拌罐。关闭导热油阀门降温，开始加入规定量滑石粉，保温17515搅拌。滑石粉从罐车直接泵入罐仓，采用密闭的管道投料防止粉尘造成污染，然后通过螺旋喂料机输送到搅拌罐中，和其他原料一起搅拌成胶状后进入浸涂工序。3）胎布准备工序胎体开卷胎体干燥4）胎体浸涂浸涂油池内改性沥青胶的温度必须控制在165190，胎体布（1米宽）通过自动送布机进入浸涂池，浸涂好的胎体布对过两根压棍调整厚度，压棍上的刮板将多余的沥青去掉再次进入浸涂池内（没有漏油现象，沥青与水不反应）。浸涂工序单独设封闭间进行操作，浸涂时产生的沥青烟经集气罩收集后进入沥青烟处理系统。5）撒砂、覆膜胎体布浸涂后，上表面撒砂或者覆PE膜，下表面覆PE膜。6）冷却在卷材表面覆盖撒砂、覆膜后，进入压延机进行压碾，然后经过水直接冷却。冷却水经混凝、沉淀后循环使用。7） 打卷、包装入库图2.2-1 改性沥青防水卷材工艺流程图2.2建设项目周围地区环境概况2.2.1地理位置永寿县位于陕西省中部偏西，地处东经10756至10821、北纬3429至3485之间。南北长52.7公里，东西宽37.3公里。总面积898平方公里，人口20万。县城监军镇距省会西安100公里（直线87.5公里），距咸阳市73公里。县境东北毗连淳化、礼泉；南与乾县相邻；西连麟游；北与彬县相接；西南与扶风接壤。我厂位于陕西省永寿县能化建材工业园区南部，西、北临能化五路，东、南临空地，厂区地势平坦，条件优越。项目厂址距312国道1500m，距永寿县城2750m。2.2.2地形地貌永寿县地处关中西部，全县地势北高南低，地形以永寿梁为分水岭，向南部和东北部倾斜，呈鸟爪状特征，海拔5711503m，相对高差932m左右。地貌特征属渭北黄土高原丘陵沟壑区，地形地貌复杂，由西北至西南，可分为北部低山区、中部黄土梁峁沟壑区、东北部梁塬沟壑区和南部残塬沟壑区四个地貌单元。永寿县能化建材工业园区位于永寿县中部黄土梁峁沟壑区，总体地势由西南向东北逐级降低，海拔高度9561055m。整体坡度比较均匀，10%以下坡度用地占总用地的97%。项目厂址位于工业园区西南部，场地地形由南向北倾斜，地貌单元属于渭北黄土台塬，海拔高程1012m。2.2.3气候特征属暖温带半干旱大陆性季风气候区，具有雨热同季、四季分明、降水量变化大的特点。年平均气温9.7，极端最高气温40.0，极端最低气温22.5；多年平均降水量561.4mm，主要集中在79三个月，占总量53.8%，其余季节干旱少雨且分布不均。全年主导风为东南风，频率12%；次主导风向为西北风，频率10%。多年平均风速2.4m/s；年日照2166小时。2.2.4水文概况（1） 地表水永寿县境内有泾河、渭河两大流域，四条水系，九大沟道。全县多年平均地表自产径流量6552万m3，人均占有自产径流量316.4m3，人均占有量仅为全国平均水平的12%，属资源性缺水地区。周边无地表水体，项目厂址东部约3km为永安沟，属荒干沟，沟深40m左右，沟长约7.5km，沟内无居民和农田，为永寿县城市污水排污沟。泔河发源于罐罐沟（封侯沟），流域面积288.4926km2，主河道长28.05km，平均比降2.36%。泔河水域功能为类。杨家河水库位于泾河一级支流泔河中上游乾县峰阳镇杨家河村，是一座以灌溉为主，兼具防洪、养殖和供水等综合效益为一体的中型水库，该库设计总库容1725万m3，兴利库容790万m3，水库枢纽工程为等，主要建筑物为3级，工程枢纽由大坝、溢洪道、输水涵洞等建筑物组成。杨家河水库水域功能为类。（2） 地下水永寿县地下水总补给量1181.38万m3/a，其中可开采资源量为553.01万m3/a，现状已开采342万m3/a，剩余可开采211.01万m3/a。虽然现状开采量在数值上小于可开采资源量，但开发利用难度很大。一方面地形、水文地质条件的限制，潜水资源除黄土塬中心外没有统一的水面，零星分布，未开发利用增加了难度。另一方面，埋藏深，含水层水位变幅小。在黄土塬中心，潜水埋深6580m，边缘地带80100m，特别是永寿县南部地区，地下水位埋深大于200m。2.2.5社会环境概况（1）永寿县监军镇监军镇位于永寿县南部，是永寿县县政府驻地，总面积88.3km2，其中耕地面积5.23万亩，果园面积1.8万亩，人均耕地1.3亩。全镇共辖1个社区，3个居民委员会，27个行政村，117个村民小组，总人口约5.37万人，农业人口9998户3.97万人，城镇人口1.4万人。（2）乾县关头社区关头社区位于乾县西北部26km处，2011年4月撤去原关头乡机构编制与梁山镇合并，成立梁山镇关头社区管理服务中心。全社区总面积46.5km2，其中耕地面积2.67万亩，人均耕地3.4亩。全社区共辖7个行政村，42个村民小组，总人口7828人，1920户，其中回族17户，89人。（3）永寿县能化建材工业园概况永寿县能化建材工业园区位于咸阳市永寿县县城西南部，其范围为北自永店路，东邻312国道，南至永寿县域行政界线，西至县敬老院（包括）。基地呈不规则矩形，东西长约3.3km，南北长约2.4km，总规划用地面积约5km2。工业园区以能化建材产业为主，集规模生产、产品展示、物流配送、居住服务为一体的园林型循环经济工业园区。其核心区是县城南部片区中心的重要组成部分。规划定位为陕西省省级能化建材工业园区。目前园区入驻企业主要有永寿县顺源精洗煤有限责任公司、永寿水泥厂、咸阳安德利果蔬汁有限公司、陕西华浩轩新能源科技开发有限公司和永寿县金狮化工有限公司。2.2.6公用工程（1）给水系统水源由永寿县供水公司供给。厂区给水采用生产、生活、消防三合一管道供水系统，成环状布置，管材采用给水铸铁管和PP-R管。项目厂区供水水源进厂管径DN100，压力0.3Mpa。给水管网采用枝状向各用水点供水，供水管道管径DN75为给水铸铁管，管径DN75为PP-R管。厂区内管道均采用埋地敷设，埋设深度为覆土厚度不小于0.70米，管道做防腐处理。（2）排水系统该项目厂内实施雨污分流制。雨水有组织地排到厂区雨水管网，汇集后排入场外园区雨水管网；循环冷却水循环不外排。厂区废水主要是生活污水，经化粪池预处理后排入园区污水管网，最终进入永寿县城污水处理厂进一步处理。（3）供热本项目建设1台200万大卡导热油炉和1台150万大卡导热油炉，1用1备，导热油炉以清洁能源天然气为燃料，供全厂使用，天然气用量为190.08万m3/a（以200万大卡导热油炉计算）。（4）供电该项目用电主要为生产、照明及办公用电，年用电量269.48万kWh。该项目所需电力由永寿县供电公司供给，由当地110kV变电站，通过10kV架空线路接入生产厂区的变配电室。项目生产属级用电负荷，采用单回路供电即可满足要求。动力配电及照明采用380V/220V。工作照明和事故照明电压为220V，局部照明和危险场所照明电压采用24V。（5）贮运设施沥青采用密闭罐车运输，厂内布设3个500t密闭式沥青储存罐，采用沥青泵经管道输送，1个500t重油储存罐。其他原材料存放在原料库房内，固体原料采用袋装（25kg和50kg），液体原料采用罐（20m3和30m3）、桶（200kg和250kg）装。固体原料与液体原料库房内分区存放，储量按满足10天生产用量考虑。产品存放在成品库房内，防水卷材采用卷装。厂外采用汽车运输，危险化学品主要依托具备相应危险化学品运输资质的社会运输单位，厂内运输主要依靠自备叉车及手推车。2.2.7消防工程消防系统包括室内外给水消防系统、灭火器配置及火灾报警系统。建、构筑物的耐火等级均为一、二级，根据建筑设计防火规范（GB50016-2006）有关规定，设室外消火栓，采用环状低压消防给水系统，消防时最大水量为35L/s。按同一时间内火灾次数为一次，火灾延续时间为3h，扑灭一次火灾最大用水量为378m3，消防水压力不小于0.35MPa。根据建筑灭火器配置设计规范规定，室内按建筑物不同部位，不同火灾危险等级，设置化学灭火器及手提式灭火器。消防工程已验收。2.3环境风险源基本情况我厂危险物质为沥青、重油、导热油、SBS改性剂、PP料、滑石粉、胶粉、导热油、天然气、废活性炭、沥青烟处理系统废物等，其中沥青、重油已添加稳定剂，性质稳定。主要危险物质详见表2.3-1。表2.3-1危险物质存储情况表名称类别临界值T本项目储量t化学成分形态储存方式、位置沥青第3.3项高闪点液体5000吨1600吨碳氢化合物液态3个500t储罐（储罐区）重油第3.3项高闪点液体5000吨400吨碳氢化合物液态1个500t储罐（储罐区）SBS改性剂HW06/200吨苯乙烯-丁二烯-苯乙烯颗粒50kg袋装PP料HW06/200吨聚丙烯颗粒50kg袋装滑石粉HW06/1000吨MgSiO3粉状50kg袋装胶粉HW06/500吨橡胶粉末50kg袋装导热油/碳氢化合物液态导热油炉、管线天然气/甲烷气态管线废活性炭HW49/吸收的有害气体固态危废库沥青烟处理系统废物HW49/固态危废库3环境风险源与环境风险分析3.1环境风险识别3.1.1环境风险定义环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值R表征，其定义为事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积，用R表示，即：R危害/单位时间=P事故/单位时间xC危害/事故建设项目环境风险评价是对建设项目和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自燃灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。3.1.2本项目环境风险的成因、类型表3.1-1环境风险成因及类型统计表分类环境风险成因影响范围及程度泄漏沥青储罐、沥青供应管线、生产线发生泄漏；管道、阀门、仪表等缺少保养，设备管道及配件在使用中由于腐蚀、疲劳损伤等因素，强度降低，发生炸裂和接头松脱泄露可能造成地表水和地下水受污染、大气污染重油储罐、重油供应管线、生产线发生泄漏；泄露可能造成地表水和地下水受污染、土壤污染导热油炉、导热油供热管线发生泄漏；泄露可能造成地表水和地下水受污染、土壤污染天然气泄漏；导致火灾火灾沥青泄漏后遇明火、高热发生火灾，释放有毒刺激性烟雾；发生泄漏时，处置不当；影响范围100到300米危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果，事故后果主要是对人员造成伤亡、对厂区内和厂区周边的生产装置和建（构）筑物及造成破坏。重油发生泄漏后遇明火、高热发生火灾；发生泄漏时，处置不当；SBS改性剂、PP料、胶粉等原料遇明火发生火灾；发生泄漏时，处置不当；导热油泄漏发生火灾；发生泄漏时，处置不当；爆炸导热油炉属于特种设备，管道、阀门、仪表等缺少保养，设备管道及配件在使用中由于腐蚀、疲劳损伤等因素，强度降低，发生炸裂和接头松脱，导热油泄漏或天然气泄漏，遇可燃原料及辅料发生火灾及爆炸事故。发生泄漏时，处置不当；设备缺少维护影响范围100到300米危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果，事故后果主要是对人员造成伤亡、对厂区内和厂区周边的生产装置和建（构）筑物及造成破坏。危险废物遗失废活性炭遗失；管理不当泄露可能造成地表水和地下水受污染、土壤污染SBS改性剂、PP料、滑石粉、胶粉等包装袋遗失；泄露可能造成地表水和地下水受污染、土壤污染沥青烟处理系统废物遗失；泄露可能造成地表水和地下水受污染、土壤污染3.1.3物质风险识别根据对我厂生产工艺流程及原料、中间产物和产品进行分析，依据危险性物质的危险性类别和物质量，分析本项目涉及的主要危险物质是沥青、重油。石油沥青是原油蒸馏后的残渣，为黑色液体、半固体或固体，本项目所用沥青为液态沥青，沸点470，相对密度（水=1）为1.151.25，引燃温度485，爆炸下限%（V/V）为30（g/m3），不溶于水、丙酮、乙醚、稀乙醇，溶于二硫化碳、四氯化碳等，融解氢氧化钠。主要用途为用于涂料、塑料、橡胶等工业以及铺筑路面等。沥青及其烟气对皮肤粘膜具有刺激性，有光毒作用和致肿瘤作用。沥青烟和粉尘可经呼吸道和污染皮肤而引起中毒，发生皮炎、视力模糊、眼结膜炎、胸闷、腹病、心悸、头痛等症状。经科学试验证明，沥青和沥青烟中所含的3，4苯并芘是引起皮肤癌、肺癌、胃癌和食道癌的主要原因之一。重油是原油提取汽油、柴油后的剩余重质油，颜色呈暗黑色，液态，粘稠难挥发。其特点是分子量大、粘度高。重油的比重一般在0.820.95，热值在1000011000kcal/kg。其成分主要是碳氢化合物，另外含有部分的（约0.14%）的硫黄及微量的无机化合物。主要危险物质理化性质见表3.1-1和表3.1-2。表3.1-1沥青理化性质标识中文名：沥青英文名：Bitumen、Asphalt分子式：稠环芳香烃的复杂混合物分子量：危规号：CAS号8052-42-4理化性质外观与性状：黑色液体，半固体或固体。溶解性：不溶于水、丙酮、乙醚、稀乙醇，溶于二氧化硫、四氯化碳、氢氧化钠熔点（）：485沸点（）470相对密度（水1）：1.151.25相对密度（空气1）：饱和蒸汽压（KPa）：禁忌物：临界压力（MPa）：临界温度（）稳定性：稳定。聚合危害：危险特性遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾聚合危害：不聚合稳定性：稳定引燃温度（）：485闪点（）：204.4爆炸下限（%）：30（g/立方厘米）爆炸下限%(V/V）：30g/m3最小点火能（mJ）：20最大爆炸压力（MPa）：0.61燃烧热（KJ/mol）：燃烧分解产物：CO、CO2、成分未知的黑色烟雾。危险特性：遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空矿处。喷水保持火场容器冷却直至灭火结束。处在火场院中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音必须马上撤离灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。毒性具有刺激性，致癌性。危害健康危害：中等毒性。沥青及其烟气对皮肤粘膜具有刺激性，有光毒作用和致癌作用。我国三种主要沥青的毒性：煤焦沥青页岩沥青石油沥青，前二者有致癌性。沥青的主要皮肤损害有：光毒性皮炎，皮损限于面、颈部等暴露部分；黑变病，皮损常对称分布于暴露部位，呈片状，呈褐-深褐-褐黑色；职业性痤疮；疣状赘生物及事故引起的热烧伤。此外，尚有头昏、头胀，头痛、胸闷、乏力、恶心、食欲不振等全身症状和眼、鼻、咽部的刺激症状。急救皮肤接触：脱去被污染的衣着，用流动清水冲洗。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。就医。食入：饮足量温水，催吐。就医。防护工程控制：生产过程密闭，全面通风。提供安全淋浴和洗眼设备；呼吸系统防护：防护口罩（沥青熬炒工人应有过滤式呼吸器）；身体防护：坚实的棉布或麻布的工作服；头部防护：带有披肩的头盔（供装卸工人使用）；手、脚防护：帆布手套及帆布鞋盖；眼睛防护：佩戴防护眼镜；其他防护：工作场所禁止吸烟。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区并进行隔离，严格限制出入。切断火源建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。若是液体防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内回收或运至废物处理场所处置。若是固体用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。若大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处置。储运沥青在生产和使用过程中可能需要在贮罐内保温贮存，如果处理适当，沥青可以重复加热即可在较高温度保持相当长的时间而不会使其性能受到严重损害。但是如果接触氧、光和过热就会引起沥青的硬化，最显著的标志是沥青的软化点上升，针入度下降，延度变差，使沥青的使用性能受到损失。表3.1-2重油理化性质标识中文名：重油英文名：heavyoil分子式：混合物分子量：危规号：CAS号理化性质外观与性状：暗黑色的粘稠液体溶解性：熔点（）：沸点（）：相对密度（水1）：相对密度（空气1）：饱和蒸汽压（KPa）：）禁忌物：强氧化剂。临界压力（MPa）：临界温度（）：稳定性：稳定。聚合危害：不聚合。危险特性危险性类别：燃烧性：可燃。引燃温度（）：闪点（）：180330爆炸下限（%）：爆炸上限（%）：最小点火能（mJ）：最大爆炸压力（MPa）：燃烧热（KJ/mol）：燃烧分解产物：CO、CO2危险特性：遇明火、高热可燃，与强氧化剂接触可发生化学反应。灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。灭火剂：干粉、二氧化碳、砂土。用直流水可引起沸溅。毒性纯品基本无毒。工业品因含有菲、咔唑等杂志，毒性明显增大。由于本品蒸汽压很低，故经吸入中毒可能性很小。对皮肤、粘膜有刺激性，易引起光感性皮炎。危害侵入途径：吸入、食入、经经皮肤吸收。健康危害：对皮肤有一定的损害，可致接触性皮炎、毛囊性损害等。接触后，尚可有咳嗽、胸闷、头痛、乏力、食欲不振等全身症状和眼、鼻、咽部的刺激症状。急救皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸有困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：饮足量温水，催吐，就医。防护工程控制：密闭操作，注意通风。呼吸系统防护：一般情况下无特殊要求，必要时建议佩戴自给式呼吸器。眼睛防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿一般作业工作服。尽可能减少直接接触。手防护：戴防耐油橡胶手套。其它防护：工作场所禁止吸烟、进食和饮水，饭前要洗手。工作毕，沐浴更衣，保持良好卫生习惯。泄漏处理隔离泄露污染区，限制出入。切断火源。穿一般作业工作服。不要直接接触泄漏物。少量泄露：用干砂土吸收，小心扫起，置于容器转移至安全场所。大量泄露：围堤收容。储运储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。保持容器密封。应于氧化剂分开存放。分装和搬运作业要注意个人防护。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。3.1.4工程潜在危险性识别（1）生产装置风险分析导热油泄露造成火灾、爆炸事故分析设备设计、制造缺陷，也可引起导热油炉加热时，导热油泄漏，引起火灾事故；设备安装、施工缺陷，也可引起导热油炉加热时，导热油泄漏，引起火灾事故；设备阀门、法兰、管道、仪表接头处连接不好，密封不严，也可引起导热油炉加热时，导热油泄漏，引起火灾事故；明火管理不善，引燃易燃物，造成火灾；消防系统如运行不良，发生火灾事故时会造成事故扩大漫延；仪表和自控系统失灵，显示和传递信号不准，造成设备超压运行，引起设备爆炸事故；如防雷接地，防静电接地不好，雷电放电，静电放电均可成为火源，引起火灾，爆炸事故；人员操作失误，造成系统运行工艺紊乱，也可引起事故发生。设备巡回检查不到位，设备配件故障、密封垫圈老化，容易引起介质泄漏，造成火灾、爆炸事故；自然灾害：由于地震、恶劣天气等自然灾害，会造成管道裸露、拱起、下沉、移位变形等，造成管道损坏、断裂。（2）贮运系统风险分析罐区罐区为沥青储罐（3个）和重油储罐（1个），容积分别为400m3。储罐存在储罐泄漏或破裂导致危险物质泄露或遇明火或高温造成火灾事故的风险。管道沥青、重油、导热油物质在厂区内采用管道输送，管道输送过程存在易燃物质泄漏或遇明火造成的火灾事故。运输项目各种原辅材料均采用汽车运输。危险化学品在运输过程中存在装车设施泄漏和交通事故造成设施破损泄漏的事故，一旦发生泄漏，将有可能给事故现场及周边环境带来一定的环境危害和人员伤害。（3） 燃气油炉锅炉设计、制造如安装缺陷，会引起锅炉爆炸事故。人员操作失误，如锅缺水干燥，突然补水，会造成锅炉爆炸事故。锅炉如果违章改造使用，造成常压锅炉带压运行，引起锅炉爆炸事故。3.2重大危险源辨识标准（1）重大危险源辨识标准重大危险源指长期地或临时地生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有与其它单元分隔开的地方。 本项目生产车间、罐区等同属一个厂区且边缘距离小于500m，可视为一个功能单元。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）确定的重大危险源的辨识指标，单元内存在的危险化学品为多品种时，按下式计算是否为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中：q1、q2qn每种危险化学品实际存在量，t；Q1、Q2Qn与各危险化学品相对应的临界量，t。如果该单元的多种并存危险物质q/Q值大于等于1，则属重大危险源。沥青、重油无临界量，本次评价参照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中各物质的最大临界量5000t计算。经过计算，本项目q/Q=0.386，厂区不属于重大危险源，（2）辨识结果厂区属于一般危险源。4组织机构与职责4.1组织体系我公司成立突发环境事件应急救援领导小组，由陕西蜀羊防水材料有限公司总经理、生产厂长各组长及组员组成；本单位事故应急管理工作的最高领导机构应急救援领导小组组长由本单位总经理担任。突发环境应急框架图如图4.1-1所示。图4.1-1总指挥：高志红（总经理）副总指挥：周之平（生产厂长）警戒疏散组抢险救援组通讯联络组医疗救护组后勤保障组演习训练组组长：陈川组长：赵江柱组长： 冯琦琦组长：杨天龙组长：田欣组长：警戒疏散组抢险救援组通讯联络组医疗救护组后勤保障组演习训练组组长：赵建生突发环境污染事件应急组织机构图4.2组织机构组成发生重大突发环境事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即启动突发环境事件应急预案，由总经理任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在综合办公室。若总经理、不在场时，由生产厂长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。陕西蜀羊防水材料有限公司设立突发环境事件应急指挥部，应急指挥部由应急救援领导小组和现场应急部门组成。应急指挥部设在综合办公室，由综合办主任全面负责应急办公室日常工作。应急救援值班室设在公司办公室室，联系电话安排专人24小时值班。现场应急部门由警戒疏散组、抢险救援组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组和训练演习组等六个现场应急组组成，成员主要由厂内全体员工组成，除此之外，还有各职能部门、社会应急队伍和支持保障力量。4.3组织机构职责4.3.1应急救援领导小组职责总指挥：高志红总经理电话总指挥：周之平副总经理电话员：由警戒疏散组、抢险救援组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组和训练演习组等六个组长及各组对应成员组成。总指挥职责全盘领导抢险救灾工作，在应急过程中有权调动全厂人力、物理和财力，有权对抢险救灾过程中的关键性问题作出决定。对不服从指挥、指挥不当或行动缓慢造成不良影响贻误战机者，追究其责任。监督检查抢险救灾物资预备情况，指导应急救援指挥部工作。事故发生后，立即到达指挥部召集有关人员，听取汇报，进行救灾部署，积极组织救灾。掌握灾情变化，根据实际情况，决定是否请其它单位支援。根据现场实际情况与指挥部人员共同审查和修改原处理事故的抢险救灾方案，并根据救灾方案下达任务。对在事故救援中做出贡献的单位和个人提出奖惩意见。总结经验，吸取教训，落实整改措施。副总指挥职责在总指挥未到时，代替总指挥行使指挥职责。总指挥到达后，将事故情况、地点、污染灾情、范围和原因等如实报告总指挥，并积极协助总指挥组织抢险救灾工作。为总指挥了解各方面的信息献计献策，辅助协调各方面的力量，必要时协调总指挥调运外部救援力量。负责安排参与救灾工作的干部、技术人员和工人的工作任务。组织协调各方力量，实施现场救护指挥。应急救援领导小组职责组织制定突发环境事故应急救援预案。负责人员、资源配备，应急人员的调动。确定事故现场指挥人员。协调事故现场有关工作。批准本预案的启动与终止。事故信息的上报工作。负责保护事故现场及相关物证、资料。组织应急预案的演练。接受政府部门的指令和调动。4.3.2抢险救灾组职责组长：赵江柱 电话应急救援领导小组的领带下以最快速度组织消防抢险工作。坚持“救人第一”的原则，先救人，后救物。负责紧急状态下的现场工艺处理，尽可能的切断漏源，对事故装置和相关的装置进行停车处理。组织落实工艺技术方面的应急措施防止事故扩大，负责水、电、风、气的供应与切断工作。制定灭火救灾抢险方案，组织落实事故应急措施防止事故蔓延和扩大，采取有效措施将事故损失降到最小。对预案在实施过程中发生的突变问题，应及时进行调整。及时向应急指挥报告事故处理情况。负责对突出事故事件现场设备的保护，配合有关部门对现场设配进行技术分析，提供因设配引发事故事件的报告及整改措施，负责事后恢复设配生产的工作。4.3.3警戒疏散组职责组长：陈川 电话责现场人员疏散人员。负责现场警戒保卫工作。4.3.4通信联络组职责组长：冯琦琦 电话立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。根据事态发展，负责与外界救援机构联系，获得帮助。草拟新闻稿或公告，报应急领导小组总指挥审批。根据授权与主要媒体沟通，保持与媒体联系，正确引导公众舆论。根据授权在公司内部网络及媒体发布消息，告知员工事故情况，做好宣传教育。收集、跟踪舆论信息，及时采取应对措施。分析事故应急处置的相关法律责任，提供法律支持。4.3.5医疗救护组职责组长：杨天龙 电话责联系当地及周边医疗单位，寻求医疗救援，协助医务人员救护工作。根据实际情况，对现场的受伤、中毒人员进行临时处理。4.3.6后勤保障组职责组长：田欣 电话1）负责抢救抢险、工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：车辆保障、接待上级工作、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。（2）负责接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。4.3.7演习训练组职责组长：赵建生 电话1)负责抢险各组人员的培训、训练和演习工作，确保抢险工作顺利进行；(2)每年演练及演习不少于四次。5预防与预警5.1危险源日常监控措施为加强危险源日常监控，工作人员要采取以下监控措施：（1）加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报；（2）员工必须熟练掌握各种设备的技术性能和使用方法；（3）正确使用各种报警装置和监控设备；（4）了解掌握沥青、重油等危险特性及应急处理方法；（5）严格执行操作规程防止操作过程中出现跑、冒、漏的现象；（6）在现场设置明显的安全警示标识；（7）对重大危险源进行巡查，并建立检查记录。5.2安全管理措施（1）加强火源管理设置醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌，杜绝明火火源。发生火灾爆炸事故的重要原因就是缺少对火源的管理，生产过程中的火源一般分为以下几种：明火，主要是维修用火；摩擦与撞击；电气火花和静电火花；其他火源，至高温表面可产生自燃的物质、烟头、机动车辆、排气管等。厂区内动火作业应严格按照化学品生产单位动火作业安全规程（AQ3022-2008）执行，并采取有效防范措施；在危险物品的搬运过程中尽量避免摩擦和