黔东南州公共安全视频信息系统总体规划.doc

黔东南州公共安全视频信息系统总体规划黔东南州公共安全视频信息系统总体规划黔东南州城市报警与监控系统建设领导小组办公室编制二一一年四月2第一章 概述为规范全州公共视频系统的建设，发挥公共视频系统的整体作用，根据贵州省安全技术防范管理条例和贵州省公共安全视频信息系统管理办法（省政府第117号令）规定，按照“统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法应用和安全应用”的原则，制定全州公共视频系统总体规划，分别对“社会公共视频信息系统”和“公安机关城市报警与监控系统”建设标准、模式、基本功能要求以及两者之间互联等进行规划。本规划紧紧围绕维护公共安全和社会稳定需要，结合本州实际，规范、指导我州公共视频系统建设，确保公共视频系统实现贵州省公共安全视频信息系统管理办法要求的各类场所和区域的全覆盖，确保各类社会公共视频信息系统与公安机关城市报警与监控系统互联互通，实现资源共享，发挥公共视频系统的整体作用。第二章 总体设计2.1 设计原则1、统一规划，统一标准，统筹建设公共视频系统建设应依据相关标准进行统一规划，采用统一的标准协议，统筹系统建设。2、强化兼容，利旧原则对已建设的视频信息系统进行最大程度的兼容整合，实现与新建平台的对接，从而充分利用现有资源，尽量保护原有投资。3、强化稳定，可靠原则在硬件基础设施上选用高性能成熟稳定、可靠的硬件设备，并考虑冗余设计，平台设计运用成熟的技术和模块化、组件化的设计方法，适应大容量、高并发的应用要求。4、强化开放，共享原则基于开放式的体系架构，采用统一的标准和协议，具备与其它业务系统进行整合的能力，对外提供标准的开发接口。5、安全性要全方面保证系统的安全，不能因为某个点的安全故障影响到整个系统的安全运行，同时要保证信息的完整性；应采用设备认证、身份认证等安全技术措施保障设备和用户接入系统的合法性。2.2 总体结构我州公共视频系统由各类社会公共视频信息系统、城市报警与监控系统、互联网络等组成，按照全州城市报警与监控系统建设总体部署，系统建设应纵向实现地、县各级公安机关城市报警与监控系统级联，横向实现各类社会公共视频信息系统与公安机关城市报警与监控系统互联互通，实现资源共享服务。系统总体结构如图2.1所示。图2.1 总体结构图社会公共视频信息系统是由前端报警监控点、管理平台、监控室组成，并按照统一的标准和安全接口安全有效地与公安机关城市报警与监控系统互联互通。报警网络系统是一种专用于采集处理报警信息的特殊的社会公共视频信息系统。公安机关城市报警与监控系统由前端报警监控点、共享平台、报警监控中心组成，通过共享平台实现各级公安机关城市报警与监控系统的级联，并通过互联网络与社会公共视频信息系统互联互通。互联系统是实现社会公共视频信息系统与公安机关城市报警与监控系统互联互通的网络基础，它包含传输网络和安全互联设备。公安机关城市报警与监控系统与各类社会公共视频信息系统通过专用网络互联，并利用安全互联设备保证公共视频系统数据共享安全。第三章 社会公共视频信息系统3.1 系统结构社会公共视频信息系统按照统一的标准（见附件C）建设，原则上自成体系，可独立运行。主要由前端报警监控点、管理平台、监控室等部分组成。社会公共视频信息系统根据实际应用情况不同，可以是一个小范围的、结构独立、功能简单的单级系统，也可以是一个区域性多级系统。这些系统应根据维护公共安全和社会稳定的实际需求建设，并按照统一的标准与公安机关城市报警与监控系统互联互通。典型单级系统结构图如图3.1所示。 图3.1 典型单级系统结构图典型多级联网系统结构图如图3.2所示。 图3.2 典型多级联网系统结构图3.2 建设模式社会公共视频信息系统建设方式很多，为了满足联网的要求，应根据实际的情况遵循下面4种模式进行规划和建设。对于社会公共视频信息系统需要多级联网时，每一级的建设也要遵循下面四种模式进行规划和建设。3.2.1数字方式接入的模数混合型前端报警监控点接入管理平台的传输信号为数字信号，前端信息采集设备为模拟信息采集设备时，则其采集的模拟信号需经编码器编码成数字信号后通过网络接入管理平台，前端信息采集设备为数字信息采集设备时，则其采集的数字信号通过网络直接接入管理平台，数字信号经管理平台传输到监控室解码后传输到显示设备上，在该模式的监控室中，配置有模拟视频切换设备，用于直接接入模拟信号传输到显示设备上，如图3.3所示。图3.3 数字接入方式的模数混合型结构图3.2.2 数字接入方式的数字型前端报警监控点接入管理平台的传输信号为数字信号，前端信息采集设备为模拟信息采集设备时，则其采集的模拟信号需经编码器编成数字信号后通过网络接入管理平台，前端信息采集设备为数字信息采集设备时，则其采集的数字信号通过网络直接接入管理平台，数字信号经管理平台传输到监控室解码后传输到显示设备上。相关结构图如图3.4所示。图3.4 数字接入方式的数字型结构图3.2.3 模拟接入方式的数字型前端报警监控点接入管理平台的传输信号为模拟信号，模拟信号采集设备采集的模拟信号通过模拟传输设备接入到管理平台，管理平台将模拟信号编码成数字信号，数字信号经管理平台传输到监控室解码后传输到显示设备上。相关结构图如图3.5所示。图3.5 模拟接入方式的数字型结构图3.2.4 混合接入方式的模数混合型前端报警监控点接入管理平台的传输信号为数字信号和模拟信号两种，模拟信号采集设备采集的模拟信号直接接入到监控室的视频切换设备，数字信号采集设备采集的数字信号接入到管理平台，监控室通过视频切换设备将模拟信号传输到显示设备上，数字信号传输到监控室后通过解码设备解码成模拟信号后传输到显示设备上。相关结构图如图3.6所示。图3.6 系统混合接入方式的模数混合型结构图3.3 前端报警监控点建设3.3.1 基本要求前端报警监控点（包括报警器、摄像机等设备）的建设应根据实际需要，选用当前主流的技术和设备，能够完成以下几项基本功能：1、完成报警、音视频信号的采集和传输。2、接受系统发出的各类控制指令，控制前端设备。3、提供RS232、RS485、I/0 接口。3.3.2 选点要求1、遵循合法性原则进行选择按照贵州省公共安全视频信息系统管理办法的规定，对应当安装公共视频系统的场所或部位进行合法布点。2、根据建设对象进行科学性选择前端报警监控点的位置、区域及数量，应根据辖区社会治安实际情况，经认真勘察、分析、论证后，按照“先重点，后一般”的原则确定。3、根据被监视对象进行选择应根据被监视对象和治安特点分别采取全天候、多方位、固定、定时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视。4、根据监控范围和位置进行选择前端摄像机应根据监控现场环境和监控范围合理地选择摄像机，配置合适的镜头及辅助光源等，保证对监控区域的有效覆盖。3.4 管理平台建设管理平台是社会公共视频信息系统的管理中心，对系统内的各类视频和报警信息、管控信息进行管理和调度，对系统的设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理。管理平台除了满足系统用户自身的应用需求以外，应支持与公安机关城市报警与监控系统互联，实现资源共享的要求。基本功能如图3.7所示。图3.7 功能模块图3.4.1 监控管理1、实时视频点播应能按照指定设备、指定通道，对各类资源进行实时点播，支持点播视频的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一接入资源的同时点播。2、远程控制通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优先级，对级别高的用户请求有相应措施保证优先响应。3、历史图像的检索和回放应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并提供回放和下载功能，回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、倒序播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等，应能支持回放图像的缩放显示。4、语音功能根据应用需求，管理平台与前端监控报警点应具备语音双向对讲功能，以方便及时将报警信息汇报到管理平台。3.4.2 报警管理1、报警发生时自动接收报警源发来的报警信号，以广播的方式分发给相应的用户终端，同时将报警信息详细记录。2、进行报警联动，触发联动装置进行报警。3、各类报警监控信息可接入公安机关城市报警与监控系统进行联动。3.4.3 智能分析在特定场合下支持对入侵检测、运动目标检测、目标识别、轨迹跟踪等功能的集成应用。3.4.4 用户管理管理平台应具备较完备的用户与权限管理功能，这些功能除了满足自身日常对监控资源的管理、调度需求外，对于需要与公安机关城市报警与监控系统共享的监控资源，还应当满足被公安机关城市报警与监控系统的调度需求，能将相应的调度权限分配给公安机关城市报警与监控系统。这些调度权限主要指：视频实时查看、录像调看、报警信息上传、对前端报警监控点的远程控制。3.4.5 设备管理在管理范围内对系统设备、网络进行管理，收集、检测网络的监控设备、报警设备、相关服务器的运行情况，对有权限调用访问本机管理平台的用户应能进行监控，在联网系统内部应能实现实时工作时钟同步。3.4.6 日志管理系统的日志包括运行日志和操作日志。运行日志应能记录系统内设备启动、自检、异常、故障、恢复、关闭等状态信息及发生时间；操作日志应能记录操作人员进入、退出系统的时间和主要操作情况，应具有支持日志信息查询和报表制作等功能。3.4.7 存储管理1、定期自动或手动对管理平台的信息进行整理，清理过期或失效的信息。2、按照GB/T 20271-2006中4.2.6的要求，对配置信息、用户信息、日志、报警记录等数据进行定期备份，重要的信息要进行异地备份。3、支持对存储位置、存储时间、备份策略、整理策略等的设置。3.4.8 系统协议为整个管理平台提供通信功能，通信协议主要包括RS232，RS485，IO接口协议，支持的SIP，RTP/RTCP音视频编码协议等。3.4.9 音视频编码对前端报警监控设备提供的音视频信息进行处理和转发。3.5 监控室建设监控室是指使用社会公共视频信息系统进行监控管理和指挥调度的场所，系统的相关核心设备，均应放置在监控室。监控室建设应以实用性、科学性为原则，通常监控室包含解码设备、视频矩阵、监控电视墙、调度坐席等组件，公共视频系统建设应用单位可根据具体实际确定建设规模。相关结构图如图3.8所示。图3.8 监控室建设典型结构图3.6 存储建设社会公共视频信息系统信息的存储按照“谁建设、谁存储”的原则，系统须具有存储设备，存储的信息应满足对存储的录像资料进行相关检索和查询的要求。监控图像存储时间不少于30天，涉及公共安全的重要信息资料交由公安机关存储。存储方式可根据系统规模，选择前端存储设备（如DVR）或后端集中式存储，集中式存储设备可采用大容量磁盘阵列或可扩展性强的SAN、集群存储系统。3.7 报警系统建设报警系统是一种特殊的专用于获取、处理报警信息的社会公共视频信息系统（一般不包含视频信息的采集）。主要由前端设备（包括探测器、报警主机、信号转换与放大设备、网络报警设备、电话报警设备）、管理平台与监控室等构成。报警系统的管理平台和监控室负责报警信息获取、处理和转发。其建设模式参照社会公共视频信息系统的建设模式。第四章 公安机关城市报警与监控系统公安机关城市报警与监控系统按照全省统一规划、统一标准（见附件C）原则由各级公安机关组织实施建设。系统能够对城市范围内需要防范和监控的目标实施有效的视频监控、受理处置报警；可对城市应急体系建设提供相应的信息平台；可为公安其它业务信息系统提供数据和接口；可为社会公共视频信息系统整合和相关政府部门资源共享提供支撑。4.1系统结构公安机关城市报警与监控系统主要由前端报警监控点，地、县多级共享平台，公安视频专网和各级报警监控中心组成，系统应实现与公安其它监控系统、社会公共视频信息系统互联互通，系统以共享平台为基础，纵向通过公安视频专网实现全州级联，横向通过专用互联网络和安全互联设备，实现与各类社会公共视频信息系统的互联互通。相关结构图如图4.1所示。图4.1 公安机关城市报警与监控系统结构图4.2 前端报警监控点前端报警监控点主要指公安机关城市报警与监控系统前端视频、报警信息的采集设备，由各级公安机关负责进行规划和组织建设。前端报警监控点的规划应当按照公安部相关要求，结合我州社会治安防范、社会管理和公安实战需求进行科学合理的规划和建设。 4.3 共享平台共享平台是公安机关城市报警与监控系统的核心，对系统内的各类视频和报警信息进行集成和处理，对系统的设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理，一方面提供公安机关城市报警与监控系统的级联接口，另一方面提供与社会公共视频信息系统和其它信息系统的互联接口。共享平台由系统协议模块，服务模块，应用模块，深度应用模块和系统管理模块组成，如图4.2所示。图4.2 公安机关城市报警与监控系统共享平台模块结构图4.3.1 系统协议模块为整个共享平台的基础，可包含共享平台支持的SIP，RTP/RTCP等通信协议以及音视频编码协议等。4.3.2 服务模块构建在系统模块之上，可包含共享平台提供的视频分发、报警转发、数据库、存储服务、WEB服务、智能视频、图像分析、协议转换、数据转换、监测网络安全等基础服务。4.3.3 应用模块构建在服务模块之上，可包含共享平台监控管理（治安视频监控、卡口监控）、报警管理、存储管理和PGIS管理等关键应用。4.3.4 深度应用构建在应用模块之上，可根据实际情况有选择的实现，一般可包含接报警、现场指挥、信息检索、综合研判等深度应用的集成业务。4.3.5 系统管理模块构建在应用模块之上，对共享平台的服务模块、应用模块、深度应用模块进行管理，可包含用户管理、网络与设备管理、日志管理等功能。4.4 报警监控中心报警监控中心建设应以实用性、科学性为原则，最大化实现监控管理、指挥调度的应用需求。报警监控中心的工作原理是通过调用共享平台提供的服务将报警信息和监控视频以多种形式展现在电视墙和用户终端上，以协助工作人员进行监控管理和指挥调度。报警监控中心的基本功能如下：1、监控信息管理：实时图像点播、历史图像的检索和回放、视频切换、远程控制、语音功能、智能布控等。2、报警管理：报警信息的接收和分发、报警联动、报警记录、报警设置等。3、网络与设备管理：设备注册、设备认证、设备检测、时钟校正、设备控制、设备信息查询、设备状态查询等。4、存储管理：信息存储、信息备份、存储策略设置、报表输出等。5、用户管理：用户注册、用户权限管理等。6、日志管理：运行日志、操作日志管理等。报警监控中心包含解码设备、视频矩阵、监控电视墙、调度坐席等组件，如图4.3所示。图4.3 公安机关城市报警与监控系统监控中心结构图4.5 存储建设我州公安机关城市报警与监控系统的存储策略为分布与集中相结合的存储方式，原则上公安自建的前端报警监控点的信息存储在县级公安机关或较大的派出所的存储设备上，可根据实际进行前端分散式存储，州、县两级公安机关按需存储重要的前端报警监控点的图像信息，州、县两级共享平台可根据需要建设图像存储中心的远程灾备中心，对关键监控数据、重要图像信息进行实时远程容灾备份。社会公共视频信息系统原则上不在共享平台的存储设备上进行数据存储，其数据存储在本系统内部的设备上，共享平台按需调用。存储相关要求如下：日常视频图像信息保存时间为30天，经过复核后的按社会公共安全管理的相关要求作长期保存；车辆图像存储时间不小于90天，车辆信息的存储时间应不小于1年，布/撤控信息及报警信息的存储时间应不小于3年。此外，公安机关城市报警与监控系统中应按要求存储社会公共视频信息系统涉及公共安全的重要信息资料，存储时间不低于2年。第五章 互联设计互联是指社会公共视频信息系统与公安机关城市报警与监控系统相互联接。5.1 互联结构社会公共视频信息系统必须经过专用的传输线路和安全互联设备与公安机关城市报警与监控系统进行互联。系统之间的互联须采用标准的TCP/IP协议。所使用的IP地址应当统一规划；社会公共视频信息系统和公安机关城市报警与监控系统之间的互联IP地址，由公安机关统一提供。社会公共视频信息系统把视频信息、报警信息等提交给公安机关城市报警与监控系统的业务接口，公安机关城市报警与监控系统根据业务规则对视频信息和报警信息进行转发和业务处理，实现视频信息共享、报警信息转发、报警联动等功能，同时社会公共视频信息系统可以接收并执行公安机关城市报警与监控系统的控制指令。单级社会公共视频信息系统直接与所在地的公安机关城市报警与监控系统互联；若社会公共视频信息系统为多级联网系统，则每一级与所在地的公安机关城市报警与监控系统进行互联。单级互联结构如图5.1所示。图5.1 单级互联示意图 多级互联结构如图5.2所示。图5.2 多级互联结构图5.2 接口功能设计社会公共视频信息系统应为公安机关城市报警与监控系统提供不同的功能接口，并按照相关规定进行统一编码和权