北京市延庆县垃圾综合处理工程.doc

北京市延庆县垃圾综合处理工程第二次公示1 总论1.1 项目背景延庆县目前已经建成了小张家口村和永宁镇两座垃圾卫生填埋场。小张家口村垃圾卫生填埋场，日处理能力150吨，负责接纳新城、沈家营镇、康庄镇、八达岭镇、大榆树镇的生活垃圾；永宁镇垃圾处理厂处理能力100吨/天。垃圾清运方式采取“村扫、县运、县消纳”的方式，全县生活垃圾80%进入两座填埋场填埋，日处理垃圾180-200吨/天。2005年延庆县日产生活垃圾179吨，餐厨垃圾11吨。随着人民生活水平的逐渐提高，延庆县人口的逐年递增，餐厨废弃物的产生量将逐年增长。餐厨废弃物具有明显的资源特性和污染物特性，通过建立完善的回收运输、集中处理等方面的管理制度和激励机制，对其进行资源化利用，工业油脂、营养土等产品，可从源头上治理用“地沟油”加工食用油的非法行为，避免将餐厨废弃物直接作为饲料进入食物链，也可有效解决餐厨废弃物直接排入下水道或通过城市生活垃圾收运处理系统进行填埋或焚烧造成资源浪费和环境污染问题。推动餐厨废弃物资源化利用，变废为宝，化害为利，不仅是发展循环经济的重要内容，也是解决餐厨废弃物引发的食品安全问题的根本性措施。延庆县生活垃圾除卫生填埋外，目前尚无资源化处理设施，餐厨垃圾由民间收运处理，因此建设北京市延庆县垃圾综合处理工程（含餐厨废弃物资源化处理工程）迫在眉睫。此外，延庆县作为国家生态县，正争取成为“城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理”重点推荐试点单位。为了改善延庆县的垃圾处理现状，延庆县市政市容管理委员会拟投资建设“北京市延庆县垃圾综合处理工程”。垃圾综合处理工程处理能力为350吨/日，占地面积约2.8公顷。建设内容包括厂前区、综合处理区、渗沥液处理区、臭气处理区、道路、照明、供水、排水、绿化、环境质量监测系统等。建设场地位于北京市延庆县大榆树镇刘家堡村村南。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规及政策性依据（略）1.2.2 技术导则（略）1.2.3 其他（略）1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准（1）声环境本项目声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中“1类区”标准限值。表1.3-1 项目区声环境质量标准 单位：dB（A）适 用 区 域环境噪声限值执 行 标 准昼 间夜 间本项目所在地及周边区域5545声环境质量标准（GB3096-2008）中“1类区”标准限值（2）大气环境项目区大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准及其修改单（环发20001号）的限值规定。表1.3-2 项目区大气环境质量标准 单位：mg/Nm3污染物标 准 限 值执 行 标 准日平均小时平均TSP0.30环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单中的二级标准限值PM100.15NO20.120.24SO20.150.50（4）地表水环境项目区属妫水河流域，妫水河规划为类水体。项目区地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准。表1.3-3 项目区地表水环境质量标准 单位：mg/L（pH值无量纲）环境质量标准标 准 限 值pHCODBOD5高锰酸盐指数NH3-N溶解氧地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准691534.00.56（5）地下水环境项目区地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的类标准。表1.3-4 项目区地下水质量标准 单位：mg/L项 目（类）标准项 目（类）标准pH6.58.5硫酸盐250总硬度450氯化物250溶解性总固体1000硝酸盐氮(以N计20氨 氮0.2氟化物1.0亚硝酸盐氮0.02总大肠菌群(个/L)3.01.3.2 污染物排放标准（1）噪声施工期执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)中的相应规定；运营期用地红线厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中1类区标准限值。（2）废气施工扬尘执行防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）及关于加强渣土砂石运输车辆环保监管的公告（京环发2006127号）中的有关规定；运营期臭气排放执行生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）及恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）中的规定；燃油热水锅炉污染物排放执行北京市锅炉大气污染物排放标准（DB11/139-2007）中 “新建、扩建、改建锅炉大气污染物排放限值”中工业锅炉大气污染物排放限值要求。（3）废水本项目废水排放水质执行生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）中“现有和新建垃圾填埋场水污染物特别排放限值”。（4）固体废物本项目固体废物执行生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）中的有关规定。1.4 评价工作等级与评价范围1.4.1 评价工作等级（1）声环境本项目用地选址处声环境功能区属于1类区，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中的规定，本项目声环境评价等级定为三级。（2）大气环境本项目建成后，大气污染源主要为甲烷和恶臭，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中的有关规定，本次大气环境评价等级定为三级。（3）地表水环境本项目废水经污水处理站处理达标后排入项目西侧的湿地，根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ2.3 -1993）中的有关规定，本次地表水环境评价等级定为三级。（4）地下水环境本项目位于北京市延庆县南部，地质条件较好，根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ610 -2001）中的有关规定，本次地下水环境评价等级定为二级。1.4.2 评价范围（1）声环境本项目声环境评价范围为项目用地红线外侧100m以内区域。（2）大气环境项目用地周界外侧5km以内的区域。（3）地下水环境以项目所在区域为中心，调查范围约为10km2，评价对象为目标含水层。1.5 评价因子本项目主要评价因子见表1.5-1。表1.5-1 环境影响评价因子评 价 要 素评 价 因 子声环境现状调查环境背景：Leq、Ld、Ln影响预测施工期：Ld；营运期：Ld、Ln大气环境现状调查NO2、SO2、TSP、PM10影响分析施工期：施工扬尘（TSP）营运期：恶臭、烟尘、二氧化硫、氮氧化物地表水环境现状调查pH、氟化物、氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、溶解氧、阴离子表面活性剂、石油类、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、铜、锌、悬浮物地下水环境现状调查pH、色度、浊度、氨氮、溶解性总固体物、氟化物、高锰酸盐指数、硫酸盐、阴离子表面活性剂、砷、汞、六价铬、氰化物、铜、锌、锰、铁、铅、硒社会环境现状调查居民区等环境敏感点生态环境现状调查土壤侵蚀、植被绿化影响分析固体废物影响分析施工期：废渣土营运期：生活垃圾1.6 评价重点本次评价以工程分析、声环境影响评价为工作重点。1.7 环境敏感点及环境保护目标本项目主要环境保护目标见表1.7-1。表1.7-1 主要环境保护目标编号环境保护目标方位至本项目边界距离（m）环境敏感点描述1地下水环境地下水质量标准类2环境空气环境空气质量标准二级3声环境声环境质量标准1类4地表水环境地表水环境质量标准类5小张家口村西侧、南侧400村庄2 工程概况2.1 项目概况项目名称：北京市延庆县垃圾综合处理工程建设性质：新建项目总投资：13127万元建设单位：延庆县市政市容管理委员会2.2 项目选址位置本项目位于北京市延庆县大榆树镇刘家堡村村南，用地东至刘家堡村村南深沟，西至大小路约120米，南至延庆县小张家口卫生垃圾填埋填埋场，北侧围刘家堡村农田。2.3 主要技术经济指标本项目主要经济技术指标见表2.2-1。表2.2-1 主要技术经济指标序号项 目 名 称单 位数 量1处理规模t/d300+502劳动定员人723工程总投资万元131276年油脂产量吨2927年营养土产量吨201088年耗电量万kwh3329占地面积m22800010新建建筑面积m2884611新建道路面积m2525012绿化面积及绿化率m28400，302.4 主体工程（1）平面布置本垃圾综合处理工程位于垃圾填埋厂北侧，占地28000m2。整个站区总平面布置基本上按功能及工艺流程分区，分为厂前区、前处理区、发酵处理区、生物除臭区和渗沥液处理区等。（2）工艺建筑厂前区：位于垃圾综合处理工程西北侧，主要有综合楼、车库、食堂浴室和传达室等。前处理区：位于垃圾综合处理工程东南侧，主要进行餐厨垃圾的预处理工作。发酵区：位于垃圾综合处理工程南侧，内有混料车间、发酵车间、发酵后熟车间等建、构筑物。生物除臭区：位于垃圾综合处理工程西南侧。渗滤液处理区：位于垃圾综合处理工程北侧，内有厌氧反应器、MBR池等建、构筑物。2.5 公用工程本项目公用工程包括用地范围以内的给水、污水、雨水、电力等设施。（1）给水由现有垃圾填埋场水井供应。（2）雨水厂区内雨水路面径流排入综合垃圾处理工程雨水系统，最终排入下游排洪沟内。（3）废水生活污水和生产废水通过管道送入综合垃圾处理工程污水管道，一并排入渗沥液处理区处理，废水经处理达标进入下游湿地，最终排入博雅湖。（4）供暖、制冷本项目夏季采用分体空调供暖，冬季利用新建的燃油热水锅炉采暖。（5）电力本项目由市政电网供电。（6）绿化厂区道路两侧，栽植灌木和常青乔木，在四周空地上种植草坪，辅以常青灌木和观赏花卉及及小品，使厂区绿树常青、花卉常开，绿化率达到30。2.6 建设进度根据延庆县主管部门相关精神，确定实施计划如下：2011年612月 项目建议书、可行性研究报告2012年12010年2月 初步设计2012年34月 招标及合同谈判2012年5月6月 施工图设计2012年72013年3月 工程施工2013年4月2013年10月 设备安装2013年1112月 调试2013年1月 投入运行2.7 工程分析（1）噪声 施工期施工期主要为挖掘机、推土机、装载机等施工机械或设备噪声。 营运期营运期噪声源主要是垃圾运输车辆、垃圾分拣设备、水泵和风机的运行噪声。（2）废水 施工期施工期主要为施工人员生活废水及施工期施工机械冲洗废水。 营运期本项目运营期生活污水、垃圾渗滤液经收集后，排入污水污水处理单元处理达标后排入项目西侧的湿地，最终进入博雅湖。（3）废气 施工期主要为运输车辆及施工机械作业排放的烟气，建筑材料运输、装卸及地表开挖产生的扬尘。 营运期本项目建成使用后，废气污染源主要为燃油锅炉房和垃圾处理单元产生的恶臭。（4）固体废物 施工期主要为施工人员生活垃圾和建筑垃圾。 营运期建成后生活垃圾处理能力为350t/d。化粪池化粪池3 环境质量现状调查与评价3.1 地表水环境博雅湖现状水质较差，主要是由于天然径流量较少，水质不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准限值。3.2 大气环境项目区各监测点硫化氢、氨、甲硫醇和恶臭等污染物均能满足恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）中的二级标准要求。3.3 声环境项目区各监测点昼、夜间噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区限值的要求。3.4 地下水环境项目区地下水各项监测指标均符合国家地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，地下水水质良好。4 施工期环境影响评价4.1 声环境影响分析本项目施工期间，大部分施工机械设备噪声在距施工场地外侧1015m范围可满足建筑施工场地噪声标准（GB12523-90）中的相关规定。因此，本项目施工场界噪声影响较小。4.2 大气环境影响分析在大风情况下，施工现场下风向1m处扬尘浓度可达3mg/m3以上，25m处为1.53mg/m3，下风向60m范围内TSP基本能够达标。本项目各厂界外侧100m范围内均无村庄或居民区分布。施工作业时，施工单位将对施工场地采取洒水、布置防尘网等降尘措施，因此，施工扬尘对项目周边居民区大气环境影响较小。4.3 地表水环境影响分析施工营地产生的生活废水经收集后排入垃圾填埋场现状污水处理系统，处理达标后排放，本项目施工期废水对项目区地表水环境影响较小。4.4 固体废物影响分析（1）生活垃圾施工期间生活垃圾，日产日清，由施工单位清运至垃圾填埋场处理。（2）建筑垃圾建筑垃圾主要为少量地表现状建筑物拆除废渣土及建筑废料，拟由施工单位清运至垃圾填埋场处理。施工期工沿线固体废物均能得到妥善处置，对当地环境影响较小。4.5 生态环境影响分析本项目为生活垃圾综合利用工程，项目的实施对延庆县生活垃圾的处理和综合利用具有重要作用，有利于改善人民的生活环境，间接上有利于当地生态环境的改善。就项目用地范围而言，施工期的管线、地基开挖会对地表植被产生不利影响，随着施工期的结束和各项绿化、水土保持措施的实施，这些不利影响会逐渐消失；此外，本项目建成后，绿化率为30，一定程度上有利于改善项目区生态环境。4.6 社会环境影响分析本项目的实施后延庆县生活垃圾得到综合利用，一方面可以对资源进行回收利用，生产工业油脂、营养土等产品，另一方面，可从源头上治理用“地沟油”加工食用油的非法行为，避免将餐厨废弃物直接作为饲料进入食物链，也可有效解决餐厨废弃物直接排入下水道或通过城市生活垃圾收运处理系统进行填埋或焚烧造成资源浪费和环境污染问题，对于改善人民生活环境、保护居民身体健康具有重要意义。5 营运期环境影响评价5.1 声环境影响分析（1）设备噪声本项目设备噪声主要来自垃圾分拣设备以及水泵和风机的运行噪声，噪声源强在6070dB(A)。为减小噪声的影响，拟建项目的垃圾分拣工序设置在封闭车间内，水泵和风机设置在机房内，选用低噪音设备、并安装减震基础。通过采取上述措施，项目运营期噪声排放符合工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）中1类标准限值的规定。（2）交通噪声本项目交通噪声来自于垃圾运输车辆，由于交通量较少，且交通道路距离居民区较远，本项目运营期交通噪声影响较小。5.2 地表水环境影响分析本项目污水主要为生活污水和垃圾渗滤液，产生量约100t/d，年运营365天，年污水排放量约36500t/a。污水经收集后进入污水处理设施，处理后水质满足生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）中“现有和新建垃圾填埋场水污染物特别排放限值”要求，废水处理达标后排入项目西侧的湿地，最终进入博雅湖。本项目废水可达标排放，对项目区地表水环境影响较小。5.3 地下水环境影响分析（1）废水排放本项目废水排放量约36500 t/a，主要污染物为COD、氨氮等，经污水处理设施处理达标后排入地表水体，可能对排入区附近的土壤环境产生一定影响，通常情况下，生活污水中的COD、氨氮经土壤过滤、截留、沉淀、物化转化及生物吸附等作用后，表土层和24m的下包气带土层可有效降解或去除，考虑项目区地下水位埋深较深（约为80m），本项目废水排放对项目区土壤及地下水环境影响相对较小。（2）固体废物渗漏液本项目固体废物主要是生活垃圾，生活垃圾中含有25%的水分。渗滤液在土层的渗漏过程中会发生硝化作用，大部分氨氮转化成硝酸盐氮，使地下水的硝酸盐氮浓度升高。本项目垃圾堆放、处置区域进行硬化、防渗处理，可以有效避免垃圾渗滤液对土壤的污染，因此本项目固体废物对项目区地下水环境影响较小。5.4 大气环境影响评价本项目运营期臭气经收集后进入除臭系统，采用光催化+脱臭膜片干式脱臭法除臭技术处理后，臭气排放浓度可满足生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）及恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）中的规定。本项目设置1台0.7MW燃油锅，锅炉炉尾气经除尘系统处理后，各项污染物指标可满足北京市锅炉大气污染物排放标准（DB11/139-2007）中 “新建、扩建、改建锅炉大气污染物排放限值”中工业锅炉大气污染物排放限值要求。5.5 固体废物影响分析本项目固体废物的处理流程是：生活垃圾和餐厨垃圾首先分别进行前处理，前处理后的废弃物料和残渣进行卫生填埋处理，塑料纸张打包外运、金属回收外售，可堆肥物料与粪渣混合后进行罐式发酵，生产营养土，渗沥液和臭气进行处理达标后外排。生活垃圾经分类收集处置后，部分可以回收利用，变废为宝。一方面可以获得经济效益，有效利用资源，另一方面，可以延长垃圾填埋场的运行寿命，有利于当地的垃圾处置工作。5.6 社会环境影响分析本项目建成投运后，项目区配套市政设施更为完善，有利于节约资源、对于改善人民生活、保护居民健康具有重大意义。6 环境保护措施技术经济可行性论证6.1 施工期（1）废水污染防治措施施工期利用现有垃圾填埋场的污水处理设施，可以最大限度节约建设成本和减少污染。（2）噪声污染防治措施 合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。 对位置相对固定的机械设备，应在机械设备作业区外围设置隔声墙或适当建立单面声屏障，材料选用砖石料、混凝土、木材、轻型多孔吸声复合材料，隔声墙应超过设备1.8m以上。（3）废气污染防治措施 施工单位在用地周边进行围档，围档设置高度不低于1.8m。 建筑物土方施工时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。 进出工地的车辆要清洗或清扫车轮，避免把泥土带入城市道路。（5）固体废物防治措施 施工场地生活垃圾、建筑垃圾应及时清运处理。 施工过程中，挖掘的土壤分层堆置，绿化用土进行回填。施工作业产生的少量弃土由施工单位运至地方政府指定的渣土消纳场处理。6.2 营运期（1）噪声污染防治措施为减小噪声的影响，拟建项目的垃圾分拣工序设置在封闭车间内，水泵和风机设置在机房内，选用低噪音设备、并安装减震基础。 对垃圾运输车辆进行限速、禁鸣管理，防止噪声扰民。（2）废水污染防治措施本项目废水经收集后进入污水处理设施，废水处理达标后排入项目西侧的湿地，最终进入博雅湖。（3）废气污染防治措施锅炉房采用轻柴油作为燃料，锅炉房废气经除尘器处理后能够达标排放。垃圾处理过程中产生的臭气，经收集后进入除臭系统，采用光催化+脱臭膜片干式脱臭法除臭技术处理后，臭气排放浓度可满足生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）及恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）中的规定。（4）固体废物污染防治措施本项目固体废物的处理流程是：生活垃圾和餐厨垃圾首先分别进行前处理，前处理后的废弃物料和残渣进行卫生填埋处理，塑料纸张打包外运、金属回收外售，可堆肥物料与粪渣混合后进行罐式发酵，生产营养土，渗沥液和臭气进行处理达标后外排。生活垃圾经分类收集处置后，部分可以回收利用，变废为宝。一方面可以获得经济效益，有效利用资源，另一方面，可以延长垃圾填埋场的运行寿命，有利于当地的垃圾处置工作。7 公众参与本项目环评工作开展前及环境影响报告书编制期间，建设单位在2011年11月5日11月25日期间，在项目区宣传栏张贴项目公示单、发放问卷形式调查项目周边群众对本项目建设的意见和建议，以加强公众对工程建设的认识，了解公众关心的环境问题，使建设项目更加完善合理。共发放80份公众参与调查表，回收有效调查问卷74份，回收率92.5%。调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问题及公众对本项目的要求和建议。项目区群众对本项目的建设持较积极的态度，但对施工期间、运营期间的环境影响也表示关注。希望建设单位根据工程实际情况合理组织施工、运营期做好与周边居民的沟通协商工作，以减少对附近居民生活环境的不利影响，同时尽可能缩短工期，施工结束后，切实做好绿化恢复工作。本次公众调共收回有效调查问卷74份，在被调查者中，100%的人表示支持本项目的建设，没有持反对意见者。评价环评单位采纳大多数公众的调查意见，认为本项目的建设合理可行。8 环境管理和环境监测计划本项目施工期应制定施工期工程环境监理计划。建设单位建有完善的环境保护管理组织体系，为保证环保设施的正常运行，制定了环境监测计划，为环境管理提供了依据。（1）施工期本工程环保监理现场重点工作见表环保监理环境保护监督内容土石方工程施工现场（1）是否执行了“分层开挖、堆放、回填”的操作制度（2）地表开挖作业区是否按规定及时进行有效防护（3）多余的土方处置是否合理施工作业区（1）是否采取了水土流失预防措施（2）施工作业是否严格按设计方案执行（3）施工作业区或施工营地是否存在废水未按规定外排的问题（4）施工垃圾是否堆放在固定地点，并在完工后集中处理其 它（1）施工结束后是否及时清理现场、恢复了地貌，是否及时采取了生态恢复和水土保持措施（2）施工时间或季节是否合适（3）有否群众环保投诉情况本项目竣工验收要求见下表：验收内容验收标准或依据燃油锅炉房北京市锅炉大气污染物排放标准（DB11/139-2007）中 “新建、扩建、改建锅炉大气污染物排放限值”中工业锅炉大气污染物排放限值要求臭气生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）及