系统党风廉政建设和行风建设大会上的讲话区纪委副书.doc

在普陀区教育系统党风廉政建设和行风建设大会上的讲话区纪委副书记、监察委主任李坚2009年3月16日同志们：今天，区教育系统召开党风廉政建设和行风建设大会。刚才王珏书记总结了去年教育系统党风廉政建设和行风建设的情况，并对今年的工作作出了部署。两家教育单位从不同的角度对本单位的党风廉政建设和行风建设工作进行了交流发言。宜川中学重点是从如何落实党风廉政建设责任、加强制度建设、促进民主监督等方面介绍了本单位的做法；教育企业指导中心从转变观念入手，树立为教育服务的观念，提出“更优质的服务，更合理的利润”的要求，在抓制度建设，强化监督检查等方面非常有亮点。近年来，教育系统认真贯彻党风廉政建设和政风行风建设的有关要求，坚持把党风廉政建设与推进普陀教育事业发展紧密结合，依法治教、从严治教，认真落实党风廉政建设责任制，各项制度逐步完善；严肃查处教育乱收费等损害群众切身利益的行为，老百姓对教育政风行风建设的总体评价有所提高。特别是在去年的政风行风评议中，教育系统的政风测评成绩有了长足的进步。刚才王珏书记从4个方面对教育系统党风廉政建设和行风建设进行了总结，我都同意。教育作为关系群众切身利益的“三公”部门，联系着千家万户。要办好人民满意的教育，依然面临繁重的任务。而且，随着教育事业的不断发展和政府不断加大对教育的投入，教育管理中涉及的经济活动也越来越多，越来越复杂，这些新情况对我们加强教育监督管理，特别是对基建、采购、招生、财务、人事、校办企业、后勤服务等领域加大监管力度都提出了更高要求。再加上当前整个国际国内环境的因素，这些都对教育系统进一步做好党风廉政建设和政风行风工作提出了新的要求。下面，我根据区委对今年全区党风廉政建设和政风行风建设的总体要求，结合教育系统实际，代表区纪委，对教育系统进一步加强党风廉政建设和行风建设重点讲三点意见：一、加强教育，在形成良好的廉洁文化氛围上下功夫教育系统干部总体上素质比较高。因此在加强党风廉政建设上，更走在全区的前列，带头践行社会主义核心价值体系，自觉加强党性修养和个人道德修养，严格执行廉洁自律各项规定，努力做弘扬优良作风的表率。一是加强对学校领导干部的廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律的意识。这次中纪委全会，胡锦涛总书记着重对加强领导干部党性修养提出了“六个着力”，要求把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。市纪委、区委全会也提出了加强党性修养，树立和弘扬优良作风的要求。我们加强领导干部廉洁教育，就是坚决按照胡锦涛总书记提出的“六个着力”和俞正声书记提出的要在增强宗旨观念、振奋精神、求真务实、艰苦奋斗和严守党的纪律等五方面见成效的要求，与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，针对学习实践活动中群众反映比较强烈的党性党风党纪方面存在的问题，拟定具体的整改措施，一条一条加以整改落实。大家要按照市纪委全会上重点强调的抓好领导干部廉洁自律的8项重点工作，一一对照，开展自我检查。纪检监察部门也要将这8个方面作为重点监督的内容。通过对突出问题的整改，以优良的作风赢得群众的认可、信赖，带领群众更好地推动教育事业和谐发展。二是加强对教师的师德教育，树立教育良好的社会形象。近年来，在我区教育系统涌现了象叶佩玉、郭海瑛、杨明辉等一批师德高尚、业务精湛的先进典型，但是也有少数教师存在着进行有偿家教、收受学生礼品等问题，甚至有教师把有偿家教作为“创收”的重要渠道。虽然这并不代表普陀区教师师德的主流，但是确实是严重损害了教育的声誉，也损害了学校的育人氛围。希望各个学校要坚持以教育为主，多管齐下，把师德要求与岗位要求结合起来，纳入教师管理体系，加强对教师廉洁从教的教育，树立师德先进典型，弘扬崇高的师德师道。三是加强对青少年廉洁诚信的教育，确立廉洁为民、廉洁奉公和诚信守法的价值理念。认真落实教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见，组织实施上海市学校廉洁教育行动指南，向各中小学发放廉洁教育读本，推动廉洁教育进课堂，努力构建以诚信守法为核心的青少年廉洁教育工作体系。二、强化责任，在认真落实党风廉政建设的各项责任上下功夫刚才，几家教育单位的代表与教育局党政领导签订了新一年的党风廉政建设责任书。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉建设工作全局的一项根本性制度。去年，我们组织对15家处级单位落实党风廉政建设责任制情况进行了专项抽查。上周，我们又召开了全区党风廉政建设责任制工作推进会，通报了各部门、各单位的工作情况。今年，我们将继续贯彻落实党风廉政责任制的要求，紧紧抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键性环节，形成反腐倡廉的整体合力。教育系统的各个基层学校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校总体工作的范围，党政主要负责人要切实履行反腐倡廉建设第一责任人的职责，加强领导。要对教育系统容易滋生腐败的重点领域、关键环节和老百姓普遍关心的教育热点、难点问题，确定完善工作的思路和计划，探索解决问题的途径和方法，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子的其它成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设抓好责任落实，坚持工作职责和掌握权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。教育纪检部门要全面履行好职责，当好参谋助手，协助教育局党政抓好反腐倡廉各项任务的落实，抓好组织协调，督促单位落实党风廉政责任制，加强监督检查。教育局的各个职能部门要根据党风廉政建设责任制要求，对本部门的反腐倡廉工作进行任务分解，明确具体责任；各个学校要加强对纪检监察工作的支持，支持纪检组织行使职权，从而进一步推动形成反腐倡廉建设的整体合力。三、关注民生，在切实解决群众反映的突出问题上下功夫这几年，区教育系统的政风行风建设取得很大成绩，工作制度化、规范化程度和监督查处力度不断加强。群众对教育的政风行风的总体评价也在逐年提高。但我们也要看到，与上级的要求，群众的期望相比，还有明显差距，一些损害群众利益的不正之风依然存在，有些矛盾还很突出。这些都是对教育形象的严重损害。而且教育的政风行风具有很强的特殊性，对年轻一代、对社会影响很大。因此，我们希望教育系统的各级领导对教育政风要始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣、常抓不懈。重点是抓好群众反映突出的收费和招生工作。一是要继续巩固规范教育收费的成果，努力争创上海市规范教育收费的优秀区。凡是国家规定的收费政策，我们要坚决不折不扣地执行；凡是违反规定的收费，我们要坚决查处纠正。要明确义务教育代办和服务性收费的项目和标准，并严格执行。特别是要规范校服、学生午餐、保险等方面的学校代办行为，严禁加价和拿回扣。还要防止变相回扣行为。要严格禁止义务教育阶段收取借读费和各级各类学校收取择校赞助费。要加强对各级各类学校特别是重点学校以及民办学校领导的培训，使他们真正了解、熟悉、掌握和自觉严格执行这些政策规定。同时要进一步加大监督、惩处力度，并且要运用典型案例深入开展警示教育，真正做到查处一起，教育一片。二是严格执行招生政策，提高招生工作的透明度。推进中小学校阳光招生，实行招生全程监督和招生监督全覆盖，严格实施招生工作的责任制和责任追究制。进一步加大信息公开力度，规范和细化信息公开内容，完善信息公开体系，自觉接受群众和社会的监督。继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁以旁听、借读等名义乱收费。关于条子生、旁听生的问题，去年市政风行风评议中，在虹口区复兴高级中学的一个高二班级，全班49人，其中11人是旁听生，达到22.44。这一问题既有教育系统自身的因素，也有社会因素。后来市里的检查组也将这一条作为意见和建议，提交给市教委，建议加强调研，摸清全市这方面的情况，提出专题调研报告和相应的对策措施，逐步解决这一有失教育公平、群众反映比较大的问题。同志们：以上是我根据全区党风廉