涉日维稳突发事件应急预案.doc

邛崃市职业教育中心成都市技师学院邛崃分院维稳突发事件应急预案为提高我校处置突发事件能力，有效预防、迅速应对和妥善处置突发事件，保障师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据国家相关法律法规，结合我校实际，特制定本预案。一、突发事件的分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。具体分类为：（一）社会安全类突发事件。主要包括：校园内涉及师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件；涉及学校师生的集体罢课、罢餐、聚集、上访和封堵交通等突发事件；涉及师生因口角、摩擦、争执等可能引发的严重暴力伤害、群殴等突发事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、实验（实训）和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件；针对师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件；非正常死亡、失踪等可能影响校园和社会稳定的事件等。（二）事故灾难类突发事件。主要包括：学校的建筑物等发生火灾、倒塌事故；学生拥挤踩踏事故；校内交通事故；校园水面溺水事故；煤气中毒；群体活动事故；师生实习、实训安全事故；造成重大损失和影响后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。（三）公共卫生突发事件。主要包括：师生集体食物中毒；在师生中发生传染性疾病和群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。（四）网络、信息类突发事件。主要包括：利用校园网络发送有害信息、进行反动和色情及迷信等宣传活动、窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。（五）自然灾害类突发事件。主要包括：水灾、森林火灾、冰雹等气象灾害；地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等；以及以上诱发的各种次生及衍生性灾害。（六）考试安全类突发事件。各类统一考试安全突发事件，如试卷泄秘、考场失控、群体作弊等，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违法违规事件。（七）学校突发公共事件按其类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由高到低分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。二、工作原则（一）以人为本，依法处置。把保障师生安全和身体健康作为应急工作首要任务，努力提高应对突发事件的组织指挥能力，增强师生自救、互救等综合应对能力，最大限度的减少突发事件造成的人员作伤亡和危害。（二）属地管理，条块结合。建立健全“属地为主、条块结合、分级负责”和“谁主管、谁负责”；”谁组织、谁负责”的应急管理体制。（三）平战结合，防重于治。将事前预防与事后应急有机结合，按实战要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，贯彻预防为主，常备不懈的方针，经常性的做好应对思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，切实抓好突发事件预防和矛盾转化工作，提高对危机的防范水平。应急状态下实行特事特办、急事先办。（四）快速反应，科学应对。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和处置突发事件的应急管理机制。一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密协调，及时反应，科学应对。（五）区分性质，加强引导。处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素，严格区分和正确处理不同性质的矛盾，“依法依理依情”开展深入细致的思想工作，加强引导，积极化解矛盾，切实维护师生合法权益，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情；按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；根据事件性质和事态发展情况，必要时及时采取果断措施，坚决防止事态扩大升级，坚决制止违法犯罪行为，对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。三、组织机构与职责（一）学校成立突发事件应急处置领导小组：组 长： 冉红霞副组长： 任革平、唐自禾、杜全文、徐建春、魏晓娟、叶影、陈莲、张小萍组员：侯跃成、桂 斌、梁任远、周平、任家伦、胡刚、侯涛、周朴、高天全、叶 敏、余 毅、刘义平、侯跃琼、黄燕明、袁永红、李 秦。职责：当突发事件发生时，组长立即到现场指挥。一般情况下，由组长冉红霞负责，若第一组长不在校，则由副组长任革平负责，（二位组长不能都不在学校）（二）秩序维护组组长：唐自禾 副组长：桂斌组员：梁任远、学生处全体工作人员及班主任。职责： （1）帮助班主任维持现场秩序（2）维持全校其余师生秩序，避免引起混乱（三）联络、对外宣传组组长：徐建春 副组长：高天全组员：叶 敏职责：负责邛崃市教育局、邛崃市疾控中心或消防队、公安局、派出所、人民医院联络，通知班主任及各组组长。（四）现场医护处置组：组长：魏晓娟 副组长：黄燕明组员：赵青兰、李陈、常西川职责：负责将病人带到指定区域，并对病人做心理疏导工作，医疗救护工作并安抚病人。（五）后勤保障组组长：任革平 副组长：周平组员：任家伦、侯涛、周朴职责：负责通迅联络、车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障，负责病人的转移和接送工作和重要物质的转送。（六）义务救援组组长：杜全文 副组长：余 毅组员：胡刚、刘义平、侯跃琼、李子磊、毛芮、（七）劝导组组长：叶影组员：陈莲、张小平、李 秦、程志丹。（八）抢救护理组医院医生、护士，校医、学生会团委会、学生处相关工作人员、党员四、具体措施（一）发现食物中毒、致伤情况时，立即由校医护人员将食物中毒及伤者送到指定区域，进行隔离治疗，并立即上报邛崃市疾控中心、邛崃市教育局。（二）发生地震、洪水、雷电、火灾时，立即疏散人群，义务救援队将师生带到安全地带，并立即上报邛崃市消防队和教育局。（三）当发生建筑物倒塌、拥挤踩踏、群体活动、实习、实训、后勤保障等灾难类事件、因口角、摩擦、争执、群体上访等可能发生涉及师生严重暴力伤害、群殴等事件和处理事故不当造成的群体性事件等社会类事件时，组长到场指挥，各工作组队成员及时到现场待命，处理一切善后事宜。（四）当发生校外人员围堵校门、冲击学校时，门卫拨打“110”要求协助解决。五、与卫生疾控中心、消防队、公安局、派出所、人民医院的联络（一）当发生食物中毒、伤亡时。由冉红霞、任革平负责决定是否电话向邛崃市疾控中心、邛崃市教育局汇报情况。市教育局值班电话 88791175；市疾控中心电话88775263（上班）节假日），由联络员联络。通知班主任老师，由班主任老师联系家长，做好学生和家长的工作。（二）当发生火灾、地震、洪水、暴力等群体性事件时，由学校行政领导冉红霞、任革平负责电话向教育局和邛崃市消防队、人民医院联系汇报情况，并提请有关部门救援。（三）在校学生的处理方式前期工作把每位师生、教职工家人、上级主管部门、卫生部门的通迅电话登记并落实，由联络员保管，各处室，学校行政成员各留一份备用。具体处理方式1.所有班主任老师迅速回到本班教室，维持秩序，把本班学生控制在指定的区域，不得乱跑，并做好学生的心理疏导工作。2.桂斌同志负责指挥，班主任、学生处工作人员、学生会、团委会立即在校园内加强巡视，严防死守，防止出现混乱局面。3.在校其余学生按疾控中心、教育局、消防队或人民医院的要求，服从安排，听从指挥，班主任老师作好记录，并及时向学生处汇报。六、信息报送（一）信息报送原则迅速、准确、直报、续报。（二）信息报送机制1、初次报告：内容为，事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和事故可能原因等。2、过程报告。1级、II级每日上报，III级、IV级及时上报，内容为：事件发展状态、控制情况、伤情变化、