市场化的节能新机制合同能源管理

1 市场化的节能新机制 合同能源管理 中国节能协会节能服务产业委员会 2 EPC-节 能 新 机 制 新 -刚满十岁 新 -不同与传统的节能技术 /产品销售模式 新 -新近在国家各类节能文件中频繁出现 3 EPC-合同能源管理 P89- 十一五重大节能工程 （十）推广 合同能源管理 市场化机制，提高节能技术服务中心的服务水平和市场竞争力。 P195- 国务院加强节能工作的决定 （十八） 加快推广 合同能源管理 ，推进企业节能技术改造。 P202- 千家企业节能行动实施方案 （四）：重点推广 合同能源管理 ，为千家企业节能改造提供诊断、融资、设计、改造、运行、管理“一条龙”服务。 P212- 国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知 （ 8）：推行 合同能源管理 和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供服务。 4 主要内容 一、合同能源管理 （ EPC） 和 节能服务公司（ EMCo) 二、中国节能协会节能服务产业委员会 (EMCA) 5 合同能源管理 合同能源管理 Energy Performance Contracting, 简称 EPC - EPC产生于上个世纪 70年代中期 - 起因 : “世界能源危机 ” - 发源地是美国 6 合同能源管理 Energy Performance Contracting， 简称 EPC； 一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式 ； 这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同； 这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。 我投资 你节能 7 EPC机制的 优点 ： 降低企业节能风险； -技术风险 -财务风险 -运行管理风险 -节能效果风险 形成项目多赢局面； -耗能企业：能源效率提高，能源费用降低 -节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益 -社会效益：节能降耗，减少污染 合同能源管理 8 节能服务公司 节能服务公司 一种基于 EPC机制运作的、为客户实施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司；国外称 ESCO，国内称为 EMCo； EMCo为客户提供 一条龙服务 能源效 率分析 节能项目设计 项目融/投资 原材料 /设备采购 安装 /施工 节能量检测 人员 培训 运行 管理 9 合同能源管理 合同能源管理的三种类型： 节能效益分享型 EMCo提供项目资金 EMCo提供项目的全过程服务； 合同期内 EMCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益 合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有 。 10 合同能源管理 项目实施前能源费用 项目实施后能源费用 企业节能效益 节能服务公司收益 11 合同能源管理 合同能源管理的三种类型： 节能量保证型 节能服务公司或客户提供项目资金； EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果； 按合同规定 ， 客户向 EMCo支付服务费用； 如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益 ， EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节能效益 。 12 合同能源管理 合同能源管理的三种类型： 能源费用托管型 客户委托 EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用； EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。 EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少 13 合同能源管理 。 节能项目前企业能源费用 节能项目后企业能源费用 企业节能效益 节能服务公司节能收益 14 合同能源管理 节能新机制 新型融资模式 产品销售转向服务销售 15 EMCo为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量保证，也就是说， EMCo销售的产品是节能量 设备采购 EMCo 客户 节能服务公司 项目融资 16 节能服务公司 EMCo 保险公司 工程公司 设备供应商 设计单位 银行 担保公司 客户 保险合同 购销合同 融资 担保 节能服务合同 17 节能服务公司 促进节能项目的实施 ：帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度。 轻轻松送实施节能 ：帮助克服节能项目经济效益不明显，占用企业太多精力的担心和疑虑。 减轻节能项目融资压力 ：节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力，降低项目成本；并且节能项目的投资来自节能项目本身产生的节能效益，减轻了企业实施节能项目的融资压力。 为什么请EMCo实施项目 ? 18 节能服务公司 技术依托型： 以某种 节能技术和节能产品 为基础发展起来的节能服务公司 (EMCo)， 节能技术和节能产品是公司的核心竞争力，通过节能技术和节能产品的优势开拓市场，逐步完成资本的原始积累，并不断寻求新的融资渠道，获得更大的市场份额。 大多拥有自主知识产权，实施节能项目的技术风险可控，项目收益较高。 目标市场定位明确，有利于在某一特定行业形成竞争力。 但要 保持技术不断创新，又能很好地解决融资障碍 19 节能服务公司 资金依托型： 充裕的资金 是他们进入市场的明显优势，他们的经营特征是以市场需求为导向，利用资金优势整合节能技术和节能产品实施节能项目。 这种类型的节能服务公司 (EMCo)不拘泥于专一的节能技术和产品，具有相当大的机动灵活性，市场跨度大，辐射能力强，能够实施多种行业、多种技术类型的项目， 要加强在选择节能技术、节能产品和运作节能项目方面的风险控制能力。 20 节能服务公司 市场依托型 ： 拥有 特定行业的客户资源优势 ， 以所掌控的客户资源整合相应的节能技术和节能产品来实施节能项目 。 开发市场的成本较低 ， 由于与客户的深度认知 ， 来自客户端的风险较小 ， 有利于建立长期合作关系 ， 并获得客户对节能项目的直接融资 。 但需要很好地选择技术合作伙伴 ， 有效地控制技术风险 。 21 节能服务公司 案例： 蓄热式高温燃烧技术节能项目 背景 :技术依托型的公司，拥有多项专利技术型公司。1999年底成立，注册资本 1630万元人民币。依靠自身的科技实力，致力于锅炉、工业炉窑燃烧及热工控制研究领域，取得了一系列成就，十几项技术获得国家专利。可以广泛应用于钢铁、有色、机械、石油化工、玻璃、陶瓷、垃圾焚烧等行业 22 节能服务公司 案例： 项目简介 :某钢铁公司两台轧钢加热炉进行综合节能改造 根据 EMCo业务活动的基本程序： 为客户开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目 ： 选择技术，提供融资 与客户就该项目的实施签订一个节能服务合同 ： 采用新型节能机制，确定基准线 履行节能服务合同中规定的义务 ： 采购、安装、运行、管理 保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量 ： 监测确认节能量 享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金及合理利润： 分享效益 23 节能服务公司 项目实施： 该项目主要是采用蓄热式高温燃烧系统代替原有的普通燃烧器和换热器，利用智能自动控制系统提高能源利用率，降低产品单耗，减少 CO2的排放。 项目成效： 加热炉改造后，由于空气及高炉煤气均可以预热到 1000 以上，排烟温度可降低到200 以下，因此能够大幅度节能。 24 节能服务公司 项目节能效益：约 600万元 /年的节能收益 分享 :合同期内 (3年 ):EMCO:90%,客户 :10%,合同期满后所以收益及设备归客户。 客户在前三年没有任何投入和风险的情况下 每年可享受到 60万元的节能效益 关键 :基准线 ,节能量监测确认 ,风险控制 25 EPC合同的关键 1、 基准线的确定对节能项目至关重要 ， 它是计算节能效益的基础 ， 也是签定合同的关键条款之一 . 改造项目 ：以节能改造前 原有设备 的耗能指标为准 ， 设定基准线； （ . 新建项目 ：以行业内与原有相似设备 的耗能水平为基准 ， 设定基准线 。 实际项目中由合同双方协商确定设立基准线方法和监测方法 。 本案例中 ， 以 2000年的 430加热炉 加热钢坯量 、 耗焦油量 、 耗发生炉煤气量及耗电量 作为基准线 。 由此计算出来的加热 吨钢耗焦油量 、 吨钢耗发生炉煤气量及吨钢耗电量 （ 简称电耗 ） 作为基准单耗 。 26 EPC合同的关键 2、 节能量监测和节能效益的确认 采用国家 、 行业或地方制订的标准方法检测 ，（ 1） 委托有资质的机构进行第三方监测 （ 2） 以双方认可的方式 ， 得到各方都认可的客观结果 。 本案例中 ， 改造后节能服务公司每隔三个月到客户进行一次监测 ， 利用改造后的仪器仪表在正常生产状况下测量加热的钢坯量 、 耗发生炉煤气量 、 高炉煤气量及耗电量 。 每次测量时间不低于 72小时 ， 并计算出改造后加热吨钢耗 、 高炉煤气量及吨钢耗电量 。 27 案例总结 拥有专利技术的 技术依托型 公司，改变传统的技术销售，为客户提供全过程的节能服务，保证实现节能量 通过 EPC新机制实现 双赢 ，客户无需项目投资，不承担任何投资风险，能分享节能收益。节能服务公司通过新型节能机制的尝试，扩大了市场份额。 合同期结束后，全套节能设备无偿转移给用户，用户享受项目创造的全部 效益 。 28 中国节能协会节能服务产业委员会 EMCA的成立 ： 2004年 4月 3日，北京 29 关于 EMCA EMCA的宗旨： 促进中国节能服务产业持续发展 扶持中国节能服务公司快速成长 30 EMCA的网站 中国节能服务网 主要栏目： 行业新闻 EMCA动态 热点聚焦 案例展示 EMCA会员 行业节能 技术扫描 论文集锦 会展信息 中国节能服务导刊 关于 EMCA 31 关于 EMCA 主要栏目： 综合信息 EMCA动态 会员采风 名家论坛 节能聚焦 法规速递 域外之音 技术与案例 EMCA的内部刊物 中国节能服务导刊 32 关于 EMCA 接待来自四面八方的访问对象 组织国内外专家面向新兴 /潜在 EMCo开展援助活动，有针对性地解决具体问题 33 关于 EMCA 已完成的政策研究的主要课题包括： 中国 EMCo产业发展现状调查分析； 在企业中推行 EPC财税问题研究与建议； 在公共财政管理部门中推行 EPC财务问题研究与建议； 34 关于 EMCA 与世界自然基金会中国分会（ WWF）合作，在我国西部地区宣传 EPC理念，开发成功 EMCo案例； 组团参加第一届亚洲 ESCO大会； 举办中韩 ESCO节能技术交流会； 参加首届 “ 中日节能环保综合论坛 ” 承办 “ 中日节能服务产业发展研讨会 ” ； 与各国 ESCO协会互动、交流 35 关于 EMCA 推广合同能源管理机制 促进节能服务产业发展的平台 节能服务公司 耗能行业 /企业 EMCA 36 关于 EMCA。 37 关于 EMCA 服务 : 政府节能降耗指标 耗能企业实施节能项目 节能服务公司能力建设 社会责任 38 中国节能服务产业的发展 节能服务产业队伍日渐壮大，遍布全国各地 节能服务产业队伍能力全面提高（市场开发、风险控制、项目融资、项目管理等） 节能服务产业服务遍布工业、建筑、交通领域，涵盖钢铁、化工、建材、电力等各行业 节能服务产业逐渐成熟，从最初的示范项目逐步走向壮大阶段。 39 EMCA/EMCo和千家企业 继续广泛宣传推广合同能源管理，大力扶持节能服务公司，服务 “ 千家企业 ” 结合耗能企业特点，重点开发一个行业，一个地区，推广一批节能技术 /产品，壮大一批节能服务公司 40 EMCA/EMCo.和千家企业 建议： 充分利用行业内部专家队伍和行业经验，联合金融机构等组建节能服务公司，变耗能负担为节能赢利，同时为行业提供更加专业优质高效的能源管理服务 。 耗能企业 /能源公司 节能服务公司 金融机构 相关机构 41 EMCA/EMCo和千家企业 EMCA和 EMCo 拥有专业的节能服务公司 拥有先进的节能技术 /产品 提供完整的专业化节能解决方案 省心、放心、舒心 42 EMCA