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防洪堤工程施工招标文件 目 录1 投标须知022 投标报价书、投标保证书、授权委托书、项目经理及技术负责人委任书和承诺书093 工程量清单154 评标方法及标准191 投 标 须 知 1.1 总则1.1.1 招标范围*防洪堤工程建设项目已经上级主管部门批准实施，根据本项目建设实际，经研究，决定以邀请招标方式确定施工单位，现邀请合格的投标人参加投标。1.1.2 工程内容、材质和工期本工程位于*，工程内容：土石方开挖及回填、C15埋石砼基础、M7.5浆砌块石、C15砼压顶、75塑料排水管等。本工程主要建设材料指定使用：水泥为三三牌325R（旋窑）水泥。质量：合格及以上。工期：本工程工期35日历天，自合同签订后第2日始计算工期。1.1.3 资金来源本工程建设资金主要由库区后扶资金补助，不足部分由业主自筹解决。1.1.4 投标人的资格1.1.4.1投标人必须具有独立法人资格，具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）或土建工程施工总承包二级（含二级）及以上资质，并具有建筑施工企业安全生产许可证及经2009年度工商年审合格的施工企业。1.1.4.2投标人必须按本招标文件要求提交投标资格后审申请文件（投标截止时间前），只允许经资格审查合格的施工企业参加工程投标，资格后审申请文件包括以下内容： 投标资格审查申请书； 法人授权委托证明书（原件）、被委托人身份证复印件（原件备查）； 通过2009年度年审的营业执照副本复印件（加盖单位章）； 通过2009年度年审的施工企业资质证书复印件（加盖单位章）； 建筑施工企业安全生产许可证复印件（加盖单位章）； 企业组织机构、主要管理人员及其技术证书复印件（加盖单位章）； 投标人必须提供项目经理等级（要求具备水利水电三级及以上资质）证书、职称、身份证件等复印件（加盖单位章）资料，且项目经理证中的单位名称必须与报名单位名称一致。投标人应确保所选用的项目经理在本单位任现职工作，如经业主发现项目经理不在本单位工作的取消其投标资格； 承诺书。1.1.4.3资格后审申请文件的递交：投标人必须按本卷第1.1.4.2款的要求编制投标资格后审申请文件，顺序打印目录，装订成册，加盖公章。投标人所提供的资料必须真实完整，如发现有任何虚假、隐瞒情况者，将取消其投标资格。资格后审申请文件随同其它投标文件于投标截止时间前密封递交，须由被授权人面交，正本、副本各一份。1.1.4.4 若投标人在报名时提交的资格等文件中的重大事项有变化，则应随其它投标文件一起提交已变化的相关资料。1.1.4.5 在签订合同前，发包人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。1.1.4.6 本次投标不接受两个或两个以上法人联合组成的联合体投标。1.1.5 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。1.1.5.1不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。1.1.5.2 任一投标人均不准以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。1.1.6 投标人必须具有工程施工所需的全部设备，电源须自备。1.1.7 文件出售和投标费用本招标文件（资料费、报名费）售价为人民币贰佰元整，招标文件售出后不退。投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。1.1.8 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。1.2 招标文件1.2.1 招标文件的组成招标文件包括下表所列文件和按第1.2.3条规定发出的补充通知。招标文件章 号名 称1投标须知2投标报价书、投标保证书、授权委托书、项目经理及技术负责人委任书和承诺书3工程量清单4评标方法及标准附件投标资格审查申请书、招标图纸1.2.2 招标文件的答疑投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问可在发包人组织现场勘察后提出，发包人只对在投标截止时间的 3 天前收到的要求答疑的问题予以答复。1.2.3 招标文件的修改1.2.3.1 在距投标截止时间的 3 天前的任何时候，发包人可发书面补充通知修改招标文件内容。若发包人在投标截止时间前 3 天内发补充通知，则将按第1.4.2.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。1.2.3.2 上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知发包人，确认已收到该补充通知。1.3 投标文件的编制1.3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，其中投标资格后审申请文件内容详见第1.1.4.2款的规定；商务投标文件应包括： 投标报价书， 投标保证书， 授权委托书， 项目经理及技术负责人委任书， 投标人按本投标须知要求提交的其它资料。1.3.2 投标报价1.3.2.1 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。1.3.2.2 投标人中标后所执行的工程量清单各项单价将依据投标人的投标报价与本工程总概算价比值乘以各相对应的概算单价进行确认，其单价在合同实施期间均不进行调价。1.3.3 投标文件有效期 投标文件自第1.4.2.1款规定的投标截止时间起生效，其有效期为 60天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。1.3.4 投标保证金1.3.4.1 投标人必须在提交投标文件前，提交投标保证金，每个单位壹万元人民币；未提交投标保证金的投标文件无效。1.3.4.2 投标保证金采用现金加投标保证书的形式，投标保证书应采用本招标文件规定的格式，其有效期应比投标文件有效期延长28天。1.3.4.3 未中标人的投标保证金当场退还，中标人的投标保证金在签订合同后转为履约担保金。1.3.4.4 若发生以下任何一种情况，发包人可以没收投标保证金。 投标人在第1.3.3条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。 中标人在收到中标通知书后拒签合同。1.3.5 现场察勘1.3.5.1 投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投标人除必须参加发包人组织的现场察勘外，可根据投标工作的需要进场察勘，察勘现场的费用由投标人自行承担。1.3.5.2 投标人的任何人员为了察勘现场而需进入发包人所管辖的场地时，需事先经发包人同意。除由于发包人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。1.3.5.3 发包人在现场察勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用，发包人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。1.3.5.4 发包人将于 年 月 日上午 ，在*集中组织投标人察勘现场(交通工具由投标人自备，察勘费用自理)，察勘现场后统一在村委会集中答疑。1.3.6 投标文件的份数和签署要求1.3.6.1 投标人应按第1.3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件一式 贰 份，其中正本、副本各一份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本和副本不一致时以正本为准。1.3.6.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。1.3.6.3 投标文件应尽量避免涂改、插字及任何标记，若为了改正错误必须这样做时，除了按发包人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。1.4 投标文件的提交1.4.1 投标文件的密封和标记1.4.1.1 投标资格审查文件、商务投标文件的正本和副本均应分开装袋密封，授权委托书须随身携带，不密封的投标文件无效。封袋面上应标明“正本”或“副本”字样，并写明：发包人的名称和地址；投标的合同名称及其编号；在2010 年12月07日上午9:00 时（规定的开标日期和时间）前不准启封；投标人的名称和地址。1.4.1.2 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不承担与此有关的责任。1.4.2 投标截止时间1.4.2.1 投标人应在 年 月 日上午 9:00 时前将投标文件送达*，投标文件应面交。1.4.2.2 发包人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的发包人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。1.4.3 迟到的投标文件 在第1.4.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，发包人将拒收。1.4.4 投标文件的修改与撤回1.4.4.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第1.4.2条规定的投标截止时间前完成修改或撤回，同时将修改或撤回其投标文件的书面通知送达发包人。1.4.4.2除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。1.5 开标和评标1.5.1 开标1.5.1.1 发包人将定于 年 月 日上午 时在*招投标中心公开开标，所有投标人均应派代表参加，并在发包人指定的登记册上签名报到。若投标人未派代表出席开标会议，则发包人可宣布其已放弃投标。1.5.1.2 开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内容。1.5.2 评标和决标过程保密 开标后至发包人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。1.5.3 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审，发包人可以单独要求投标人澄清其投标文件。发包人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。1.5.4 投标文件的检查和响应性评审1.5.4.1 在开始评审之前，发包人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。1.5.4.2 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；对工程质量产生不利影响；对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。1.5.4.3 发包人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。1.5.5 评标委员会组建、评标方法及标准1.5.5.1 评标委员会组建：评标由评标委员会负责。评标委员会由招标工作小组负责组建，成员名单在开标前确定，人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。1.5.5.2 评标方法及标准（详见招标文件第4章）1.6 决标、中标通知和签订合同1.6.1 决标1.6.1.1 招标人在按第1.5.5条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。评标委员会确认入围有效标的最低报价者为第一中标候选人，以此类推。第一中标候选人放弃中标，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以重新确定中标人。1.6.1.2 招标人没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。1.6.2 重新招标和招标中止1.6.2.1 经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，发包人可以否决所有投标，重新招标。1.6.2.2 由于发包人原因中止招标或未能在第1.3.3条规定的延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知，发包人将退还投标人的投标保证金。1.6.3 中标通知1.6.3.1 招标人于2010年12月08日对本工程中标单位进行公示。公示期满后将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。1.6.3.2 发包人向中标人发中标通知时，亦将中标结果电话通知所有未中标的投标人。1.6.4 签订合同1.6.4.1 中标人应在收到中标通知书后的2天内，派代表及项目经理前来履行签订合同手续。1.6.4.2 若中标人在收到中标通知书后发生第1.3.4.4款（2）项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。1.6.4.3 发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给投标人相同于投标保证金额度的赔偿金。2投标报价书、投标保证书、授权委托书、项目经理及技术负责人 委任书和承诺书2.1 投标报价书投标报价书（格式）合同名称：*防洪堤工程施工合同编号：*： 1. 我方已仔细研究了*防洪堤工程施工合同(合同编号： )招标文件(包括补充通知等)的全部内容并察勘了现场，愿意以人民币(大写) 元的投标总报价，按上述招标文件规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，并承担相关的责任。 2.我方提交的投标文件（包括投标报价书和其它投标文件）在投标截止时间后的 天内有效，在此期间被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。 3. 我方已按招标文件有关规定缴交投标保证金每个单位人民币 ，随同本投标报价书附上投标保证书一份，作为我方投标的担保。 4.若我方中标： 我方保证在收到你方的中标通知书后，按招标文件规定的期限，及时派代表前去签订合同。 随同本投标报价书提交的投标辅助资料中的任何部分，经你方确认后可作为合同文件的组成部分。 我方保证向你方按时提交招标文件规定的履约担保金，作为我方的履约担保。 我方保证接到开工通知后尽快调遣人员和调配施工设备、材料进入工地进行施工准备，并保证在合同规定的期限内完成合同规定的全部工作。 投标人： （名称） （盖单位章）法定代表人（或委托代理人）： （姓名） （签名） 年 月 日2.2 投标保证书投标保证书（格式）* ：因被保证人 （以下称为被保证人）参加你方招标发包的*防洪堤工程施工合同(合同编号： )的投标，我方已接受被保证人的请求，愿向你方提供如下保证：1、本保证书担保的投标保证金金额为每个单位人民币 。2、本保证书的有效期自2010年 月 日至2010年 月 日。若你方要求延长投标文件的有效期，应书面通知我方，我方同意后，本保证书的有效期相应延长。3、在本保证书有效期内，如被保证人有下列任何一种违反招标文件规定的事实，你方可向我方发出扣款或没收保证金通知。在招标文件规定的投标文件的有效期内撤回投标文件。中标后，未能在招标文件规定的期限内提交履约担金。中标后，拒绝在招标文件规定的期限内签订合同。经招投标监督管理部门确认，有串标行为。4、我方在收到你方的提款通知后7天(日历天)内凭本保证书向你方支付本保证书担保范围内你方要求提款的金额，但扣款或没收保证金通知应符合下列条件：（1）必须在本保证书有效期内以书面形式(包括信函、电传、电报、传真和电子邮件)提出，并应由你方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章。（2）应说明我方违反招标文件规定的事实，并附有关材料。 保证人： (名称) (盖单位章) 法定代表人(或委托代理人)： (姓名) (签名) _年_月 日2.3 授权委托书授权委托书（格式）*： 本人系 （投标人） 的法定代表人，现委托 （姓名、职务） （居民身份证编号： ）为我单位代理人，代表我单位就*防洪堤工程施工合同(合同编号： )签署投标书和投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。授权委托单位： （名称） （盖章单位） 法定代表人： （姓名） (签字) 委托代理人： (签字) 年 月 日2.4 委任书项目经理及技术负责人委任书（格式）致：*：兹委任 为*防洪堤工程施工的项目经理负责与本项目实施有关的项目施工、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作。委任 为本项目技术负责人，负责与本项目施工过程中技术方面的工作。 委任单位： （名称） （盖章单位） 法定代表人： （姓名） (签字) 年 月 日2.5 承诺书承诺书（格式）*：我们在此特别声明，我公司提交的资格后审申请文件中的资料均是完整的真实的和准确的，并郑重承诺如下：1、我方接受并遵守资格后审文件所规定的各项条款。2、我们授权业主或其他授权的代表进行调查工作，以审核我们提交的文件和资料的完整性、真实性和准确性。3、如果我们的投标被接受，我们保证按期派往实施本项目的项目经理、技术负责人以及机械设备等与申请文件所提供的完全一致，以确保按合同要求完成本项目工程，否则愿意接受业主的任何处罚，直至被清退出场，并为此负法律责任。4、我们在此特别声明，若我方所提交的申请资料内容失实、伪造，贵方一经查实，我方将无条件同意贵方没收我方投标保证金。 投标申请人： （名称） （盖章单位） 法定代表人(或委托代理人)： (姓名) (签名) 日期： 年 月 日投标人地址： 投标人联系电话： 3 工程量清单3.1 说 明3.1.1 工程量清单应与投标须知、合同条件和图纸等招标文件一起参照阅读。3.1.2 工程量清单中的工程量不作为最终结算的工程量。用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。3.1.3 除合同另有规定外，投标人中标后所执行的工程量清单各项单价将依据投标人的投标报价与本工程总概算价比值乘以各相对应的概算单价进行统一确定，其单价和合价均包括由承包人承担的直接费、间接费、其它费用、税金等全部费用和要求获得的利润以及应由承包人承担的风险、义务和责任所发生的一切费用。3.1.4 工程各种保险由投标人自愿投保。 3.1.5 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而在工程量清单中未详细列出的项目（如施工临时工程、进退场费、工程区青苗补偿费、外运弃置所需场所等），其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。3.2 工程量清单见表3.2-1表3.2-1 工 程 量 清 单 工程名称：*防洪堤工程施工 序号工程或費用名称单位数量备 注一工程施工费1机械土方开挖m3536.002机械土方回填m3301.503C15埋石砼m3144.054M7.5浆砌块石m3226.135C15砼m34.02675塑料排水管m3112.56总报价元已含间接费及税费4评标方法及标准评标方法及标准根据招标投标法、七部委第12号令发布的评标委员会和评标方法暂行规定、水利部第14号令发布的水利工程建设项目招标管理规定、福建省政府第68号令发布的福建省招标投标管理办法等有关法律、法规，制定本