加强我区廉租房管理的建议.doc

加强我区廉租房管理的建议 最近，我们就廉租房管理开展了专题调研，深入到区里几个廉租房小区进行实地查看，感受到，这里环境优美、设施齐全、整洁卫生，让城区低收入住房困难家庭享受到了政府的阳光。一、廉租房管理存在的问题1、廉租房准入机制不完善。一是申报家庭成员财产收入信息核实难。我市民政部门没有制定城市低收入家庭认定管理办法，我市没有建立个人收入申报机制，居民“隐形收入”没办法统计，收入数据存在动态变化，区住保办对申报资格的核实只能以申请材料为主要依据。公安、工商、银行、公积金、劳动、房管、车管等部门的居民财产收入有关信息没有实现与区住保办共享。因此，居民财产收入信息核实工作难免出现疏漏，造成收入信息不准确。二是准入对象基数存量大。入住廉租房的条件之一必须是在正享受低保的家庭，我区低保户共有1.2万户，且申请廉租房的人员基数逐年加大，廉租房的供给远远达不到低保户的住房需求，市、区两级财政压力和国土部门的土地供给压力都十分巨大。2、廉租房租金收缴率不高。廉租房面向城市低保家庭出租，只是象征性地收取房租。但由于廉租房的居住人员均是最低收入的城市特困人口，其收入来源不稳定，有的人因无收入来源，无力支付房租；有的人缴付租金自觉性不高，需房管员上门催缴；有的人违背协议拒付租金，甚至拉拢伙同他人一起拒付租金；有的人看到欠缴租金住户未受惩处，持侥幸心理，也欠交租金。目前，廉租房的租金收缴率仅为70%左右。3、廉租小区的治安秩序管理难。属我区管理的廉租房共七处，即德政园、翠竹园、楠竹山、平安、毛家巷、甘露寺、新二村，共计1358套，居住对象大都为低收入住房困难家庭。涉毒、两劳家庭较为集中，存在众多不稳定因素，偷窃、骗租、闹事等现象时有发生。低保家庭劳动能力普遍偏弱，特别是残疾人家庭。因家庭成员发生变化，要求小房换大房，高楼层换低楼层人数不少，经常上访。军转、战退、战残军人群体入住，拒租，小车出入廉租房小区，造成负面影响。为了加强廉租小区秩序，区住保办引进市阳光物业公司，委托其代管，对欠租进行了清理，门面实施了整顿，保安实行了更替，房屋进行了维修，小区治安状况略有好转。4、廉租房退出机制尚未建立。一些已不符合配租条件的家庭拒不腾退，廉租住房年度复核流于形式。对累计欠租六个月以上的住户，区住保办缺乏收回出租房屋的强制措施。有的住户将廉租房转租他人，影响极坏。有的申请廉租房而未入住，有悖廉租房社会公共福利和住房社会保障性质。二、加强廉租房管理的几点建议1、严把入口关，加大社会监督力度。加强与居民收入信息有关部门衔接，了解居民社会养老、住房公积金、银行贷款、汽车牌照、工商执照、税务登记、医保等方面信息，真实评估居民家庭收入水平、可支配能力，准确判断申报对象是否纳入保障范围。对申报家庭成员的就业、就学、就医等重大开支情况进行核实，合理评判居民家庭的经济状况。扩大家庭成员核查范围，申报者是独生子女父母的或本身是独生子女的，同时核查其子女或其父母的居住条件，以合理确定住房保障方式。邀请居民代表、邻里、社区政协委员、人大代表参与居民评议，真实评价申报对象的经济和居住状况。规范公示举报制度。对申报家庭的情况在居民小组、街道公示栏、报纸和政府网站实行社区、街道、住保办三道公示。在街道、住保办、纪检监察、政府网站设立举报电话，随时接受公众监督。在新闻媒体公开宣传住房保障政策，让居民了解住保条件和申报程序。对符合条件的入住对象、分配房屋原则、方式及程序公布于众，自觉接受社会各界监督。2、切实强化廉租小区的治安管理。保安实行全天候不间断巡查，搞好上下班交接，设立治安台帐。增加监控设施，在廉租小区主要交通路口、车辆停放点、前后门设置监控设备，让小区居民安心，使可疑分子无可乘之机。每栋房屋设一名楼栋长，给予一定的经济补偿，协作保安管理小区的治安，进一步强化小区的环境安全。3、建立廉租房年审清退机制。对入住家庭的低保和收入状况进行动态核查确认。一旦发现有已丧失配租条件的入住家庭，则劝其退出廉租房，购买共有产权房。入住家庭申请人变故，其子女无低保的，则无条件退出廉租房。安排廉租房未入住或将廉租房转租他人的，坚决予以收回，五年内不准重新申报。拖欠房租累计