许部长在动员会上的讲话 (1).doc

在全市深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动动员会上的讲话（2014年8月21日）许立华同志们：按照中央统战部、全国工商联和自治区党委统战部、自治区工商联的统一部署，去年我们开展了以“非公企业家与中国梦”为主题的非公经济人士理想信念教育实践活动，各级统战部、工商联高度重视，广大非公经济人士积极参与，教育实践活动取得了阶段性成果。今年，中央统战部、全国工商联和自治区党委统战部、自治区工商联要求进一步深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的非公经济人士理想信念教育实践活动。根据自治区党委统战部、自治区工商联关于深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动的意见（内党统发201416号），市委统战部、市工商联联合印发了关于深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动的意见，并根据工作需要调整了活动领导小组成员。今天召开这次动员会，就是对深入开展理想信念教育实践活动作进一步的部署。下面，我讲三点意见。1、 提高认识，深刻领会深入开展教育实践活动的重要意义7月25日，自治区非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组召开视频会议,对在非公有制经济人士中深入开展理想信念教育实践活动进行了动员部署。自治区党委常委、统战部长布小林在讲话中指出，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是中央统战部、全国工商联作出的一项重要部署，对于非公有制经济人士坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心具有重要引导作用。布小林强调，要着眼推动全面深化改革，不断巩固和扩大教育实践活动的成效，特别是要引导广大非公有制经济人士认真学习领会党的十八届三中全会和自治区党委九届十一次全委(扩大)会议精神，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，凝聚改革共识，投身改革实践。要认真总结经验，深化对非公有制经济人士成长规律的认识，探索思想政治工作新方法，逐步建立非公有制经济人士思想政治工作的长效机制，持之以恒把理想信念教育实践活动引向深入。要坚持问题导向，多听取非公有制经济人士的意见和建议，多了解非公有制经济发展中的困难和问题，引导非公有制企业用好、用足中央和自治区的政策，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制企业要加快转型升级，增强生存、发展、竞争能力，在转变发展方式、调整产业结构和提质增效中担当责任，作出贡献。中央在全面深化改革领导小组会议上，提出了贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定15个领域、330多项重要举措的任务书、时间表和路线图，提出了消除制约非公有制经济发展的体制机制障碍、营造有利于非公有制企业发展的良好环境、引导企业提升自身素质、加快转型升级等一系列重大举措。这既为非公经济发展提供了难得机遇和广阔空间，也从规范发展的角度对非公企业提出了新要求。可以说，全面深化改革，既关系到每个非公企业和非公经济人士的切身利益，也比以往任何时候都更加需要凝聚非公企业和非公经济人士的改革共识，更加需要充分发挥大家的聪明才智。近年来，在市委、政府的正确领导下，特别是自治区明确提出“8337”发展思路以来，我市制定了一系列鼓励、支持和引导非公经济发展的优惠政策，极大地调动了全社会自主创业的积极性，有力地推动了全市非公经济的发展。上半年，全市新登记公司制企业1830户，是去年同期增长数量的1.7倍；新增注册资本87.84亿元，是去年同期增长数量的3倍，呈现出大幅增长趋势。截止6月30日，全市共新登记注册市场主体20547户，各类市场主体增量全区第二，总量达147492户。非公市场主体145246户，其中，新登记个体工商户14072户，总量达到123662户；新登记农民专业合作社4645户，总量达到8771户；新登记非公企业 1648 户，总量达到12488户；外商投资企业325户。城镇累计新增就业人数为10239人，完成全年任务17000人的60%,同比增长14.7%。非公经济作为全市经济发展中最具潜力和活力的增长极，已经成为全市国民经济的重要力量，在推动经济增长、增加财政收入、促进就业等方面发挥着重要的积极作用。广大非公经济人士在国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设中扮演着越来越重要的角色。各级党委统战部、工商联系统干部和广大非公经济人士，要深刻认识深入开展理想信念教育实践活动的重大意义，不断深化教育实践活动内涵，把教育实践活动融入到推进全面深化改革各项工作和生产经营活动中去，进而凝聚改革共识、汇聚改革正能量，积极投身改革实践，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，推动我市经济社会又好又快发展。二、紧密结合实际，深入开展教育实践活动今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。深入开展教育实践活动，必须围绕中心、服务大局，按照中央和自治区党委要求，把教育实践活动融入到推进全面深化改革各项工作中去，真正做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效，促进两个健康。（一）服务企业转型升级，增强科学发展动力在活动中，要精心组织开展中小微企业技术创新状况调研，引导企业适应和顺应转型发展的趋势，加强与高校、科研院所的合作，大力引进优秀人才、先进技术和装备，加大研发投入，加快设备更新、技术升级，注重提升技术标准，不断依靠技术创新促进转型升级。当前，信息技术不仅深刻改变着人们的思维、工作和生活方式，也带来商业模式的变革和企业竞争格局的变化。要通过开展教育实践活动，引导企业增强对信息资源的感知，学会对庞大物流、信息流、资金流等进行研究整合，以商业模式的创新增强企业可持续发展能力。要引导企业加强品牌创新，积极申报专利、名牌名标等知识产权，申报新产品、新领域的国家或行业技术规范和标准，大力创建自主品牌。要引导企业改变粗、散、乱的家族式企业模式，不断加强制度创新，完善内部治理结构，摒弃家族式管理，加快建立现代企业制度。在活动中，要做好企业特别是小微企业发展情况的调研，通过组织考察、现场观摩等，加强企业间的交流合作，引导企业走转型升级之路。工商联组织和非公经济服务中心要注重运用现代信息技术提升服务水平，搭建平台，协调借力，为企业转型升级提供政策、融资、人才、技术、法律等方面的服务。（二）加强法律维权工作，营造良好发展环境当前，非公有制经济发展的法制环境还有待于进一步改善，有些非公有制企业在诚信经营、产品质量、安全生产、环境保护等方面发生的问题引起了社会广泛关注。在深入开展教育实践活动中，我们要了解非公有制经济人士的诉求，深入调查非公有制经济领域合法权益保护状况，收集整理典型案例，认真总结近年来维权工作的成功经验和做法，加强工商联系统和非公经济服务中心法律维权机制建设，以法律维权赢信任、强信心。要进一步完善与司法执法部门的沟通联系制度，及时反映非公有制经济人士的法律诉求，联合开展法律服务，维护企业合法权益。要加大法律宣传教育力度，指导商会制定自律公约，引导非公有制经济人士增强法治意识，加强自我规范、自我约束，更加珍视个人和企业的社会信誉。（三）推进非公企业文化建设，培育和践行核心价值观非公企业文化代表着一个非公企业家和企业本身核心价值观的社会形象，要把推进企业文化建设作为教育实践活动的重要载体，在发挥出资人倡导作用的过程中，引导非公有制经济人士坚定信念，把握企业文化建设的正确方向；提升自身素质，带动提高企业职工素质，从而推动企业发展质量和效益的提高。在活动中，要加强企业文化建设的典型宣传、现场观摩、理论研讨、经验交流等，重视企业党建工作在企业文化建设中的重要作用，增强教育实践活动的效果。社会信誉是企业文化的综合反映，更大程度上集中折射出一个企业家的个人品德、职业道德和社会公德。在今年的教育实践活动中，要突出“对社会的信誉”这个重点，把增强企业对社会的信誉作为企业文化建设的重要内容，在非公有制经济人士中广泛开展“做守法之人，办诚信企业，提供放心产品，履行社会责任”的全面教育，探索开展非公企业家诚信宣誓、诚信倡议、诚信经营签名、诚信企业表彰等活动；广泛开展光彩事业、革命传统教育以及其他公益慈善活动，以企业的健康发展和企业家自身的健康成长践行社会主义核心价值观。（四）加强基层组织建设，为活动提供有力保障在去年的教育实践活动中，各地突出存在不平衡的问题，有的认真扎实，有的敷衍应付，有的没有多少动作。没人抓、不会抓、不愿抓的情况还是存在的。很重要的原因是基层组织建设和干部队伍素质差异较大、不够平衡。只有抓好基层组织建设和提高干部队伍素质，才能确保理想信念教育实践活动深入开展。因此，要把加强基层组织建设、干部队伍建设与扎实推进活动结合起来，坚持重心下移，抓基层打基础，全面推进“五好”旗县级工商联建设，指导开展丰富多彩、富有成效的活动，努力把更多的非公有制经济人士吸引到工商联的组织和活动中来。今年，自治区工商联通过成立指导组和建立联系点，指导基层工商联和非公企业开展教育实践活动，霍林郭勒市工商联和通辽运输公司、食上厨房餐饮有限公司成为田震主席的联系点。我市也要按照自治区工商联的工作模式，成立指导组和建立联系点，推动理想信念教育实践活动深入开展。开展教育实践活动，各类商会既是参与者，又是重要的组织者、推动者，我们一方面要认真研究商会组织面临的新情况新问题，加强商会班子建设和商会专职人员的培训，积极探索商会工作经验。另一方面要充分发挥商会在扩大活动覆盖面和增强实效性中的重要作用。同时，要结合党的群众路线教育实践活动，以作风建设为核心，加大干部教育培训和基层实践锻炼的力度，提高工商联干部队伍整体素质，为教育实践活动取得实效提供坚实的组织保障。三、始终坚持改革创新精神，抓好教育实践活动的组织实施2013年，我们按照中央、自治区有关文件和领导指示精神，以“非公企业家与中国梦”为主题，以增强非公有制经济人士“信念、信任、信心”为主要内容，积极开展教育实践活动，取得了明显成效。今年教育实践活动是去年教育实践活动的延伸、拓展和深化，既要坚持指导思想不变、活动主题不变、参加主体不变、组织领导不变，更要鼓励积极探索创新，注重建立长效机制，把工作做深做细做实，确保活动取得显著成效。（一）保持工作力度不减按照自治区理想信念教育实践活动领导小组要求，今年深入开展教育实践活动，不分阶段、不分环节，既为各旗县市区留出了更多创新的空间，也对各旗县市区组织实施工作提出了更高的要求。各级统战部、工商联要把深入开展教育实践活动作为今年的一项重点工作，紧紧围绕全面深化改革谋篇布局，紧紧依靠党委政府领导统筹部署工作。各级教育实践活动领导小组要继续担负起责任，主动开展工作，不能“一推一动，不推不动”，更不能“推诿扯皮”。各旗县市区要尽快召开会议动员部署，切实抓好组织实施。要加强调查研究，及时分析活动中出现的新情况新问题，提出有效的对策和思路。各旗县市区工商联要把教育实践活动与其他业务工作有机结合起来，无论是下基层调研，还是开展其他工作，都要把推进教育实践活动作为一项重要内容。各地要因地制宜、因企制宜、因人制宜，创造性开展工作。要用好各种传媒，扩大活动覆盖面。（二）注重教育实践效果要紧紧围绕非公有制经济人士这个主体，通过深入开展教育实践活动，引导非公有制经济人士把十八届三中全会精神学习好、领会深、消化透，准确把握全面深化改革重大理论观点和系列政策举措。自治区视频会议以后，市非公经济人士理想信念教育实践活动领导小组及时召开会议，研究制定了2014年教育实践活动的重点和措施，各旗县市区应根据各自实际研究制定工作方案。一些行之有效的做法要坚持，可继续通过报告会、座谈会、研讨会、专题培训、专家讲座、知识竞赛等多种形式，认真组织非公有制经济人士深入学习十八届三中全会精神，围绕“非公企业家与改革”、“我为改革做什么”等内容开展大讨论，广泛发动非公有制经济人士结合自身经历谈理想、话改革、讲贡献，激发投身改革、创新发展的热情，做坚定的改革促进者。可继续加大教育培训力度，紧紧围绕“四信”主要内容，针对非公有制经济人士的需求和特点，创新培训方式方法，采取引导教育、互动教育和自我教育相结合，充分发挥非公有制经济人士的“自我”作用，提高他们的思想政治素质。组织开展各类学习宣讲活动，要始终坚持“围绕主体、紧扣主题、聚焦四信、务求实效”，确保活动不偏题、不空虚。（三）始终坚持问题导向去年，开展理想信念教育实践活动是以“三信”为主要内容。但是，当前一些非公有制企业在生产经营中不同程度存在着诚信缺失问题，不仅对社会造成了危害，也直接影响了非公有制企业的信誉和非公有制经济人士的形象。信誉是企业的安身立命之本，信誉出了问题，企业规模再大、品牌再响，也必然毁于一旦。为此，中央把“三信”拓展为“四信”，就是基于企业对社会的信誉已经成为当前迫切需要解决的一个现实问题，这既是对一个时期以来制约两个健康突出问题的客观把握，也是对教育实践活动内涵的丰富和发展。确保活动不虚不偏不空，就必须把增强非公有制经济人士的“信念、信任、信心、信誉”贯穿始终。各旗县市区要坚持问题思维、问题导向，根据非公有制企业发展的实际情况和非公有制经济人士的思想状况，把思想动态和诉求作为我们有效开展活动的着力点