浅谈四川乡村旅游业发展的现实困境.doc

浅谈四川乡村旅游业发展的现实困境 2013年09月17日 15:28 来源：农村经济与科技2013年第5期 作者：付国燕 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 122内容摘要：关键词：作者简介：摘 要：发展乡村旅游业作为生态环境建设和旅游资源开发的重要契合点，已经成为农村经济结构调整的内在要求和有效途径。而四川拥有浓厚的文化底蕴和丰富的乡村旅游资源，却在现实发展中面临需求季节性波动大，行业发展极不规范，市场秩序混乱，基础设施落后，社会化服务体系不健全，文化内涵不足，忽视乡土性的根本属性等等问题，掌握了四川乡村旅游业发展的现实困境不仅可以为乡村旅游业本身的发展指明方向，也可以为四川省的城乡统筹工作提供有效的对策建议。 关键词：乡村，旅游业随着社会主义新农村建设的纵深推进，四川广大农村地区的公路建设取得巨大成就。截至2011年10月，四川农村公路建设完成19702.9km，其中，通乡公路完成5455.9km，通村公路完成12447km，广大农村地区的交通运输条件明显改善，通达程度大幅度提升。四通八达的乡村公路网和日益普及的私家汽车，为城乡居民的出行提供了极大的交通便利。同时，四川省乡村旅游资源丰富，品位较高，且具有世界遗产的品牌效应，民俗文化底蕴深厚，兼备水文化、道教文化、佛教文化、养生文化等核心文化要素，自然资源与民俗文化相得益彰，开发潜力十分巨大。然而，近年来，四川乡村旅游业的发展却遭遇一系列瓶颈，陷入了“需求季节性波动、市场无序竞争”的现实困境中，旅游产品层次低、产业链条短，产业发展过程中的城乡关联度、市场集中度和经济融合度偏低，资源优势无法转化为经济优势，资源丰富与经济贫困并存，与城市景区的互补优势也未充分发挥，整个产业呈“大规模扩张、低水平发展”的失衡格局。1 产业具有弱质性，需求季节性波动大 乡村旅游业的旅游资源以乡村农业景观为依托，景观的空间聚集度低，资源的综合效果不强，农业生产的季节性致使旅游资源供给也具有较强的时效性，这大大加剧了乡村旅游的旅游需求与资源供给在时间上的不匹配、不协调。供给与需求的错位往往导致旅游资源的季节性过剩与季节性短缺轮番出现，大大稀释了乡村旅游产业的产业收益，一方面，旅游消费需求的急剧萎缩导致农村地区旅游资源利用率偏低，乡村旅游基础设施闲置，餐饮、住宿、购物、文化等关联性产业出现需求缺口；另一方面，需求的集中释放又往往造成局部性交通拥堵、“人满为患”、旅游资源超负荷运营与乡村生活环境的严重破坏。2 行业发展极不规范，市场秩序混乱 在四川乡村旅游产业的自发发展过程中，大量旅游资源处于“公共领域”，资源产权不清晰，利益主体关系不明确，诱发了大量的“攫租行为”，严重扰乱了乡村旅游业的市场秩序。作为娱乐休闲活动，四川乡村旅游的重复可能性小，造成旅游活动的“一锤子”买卖，许多地区蒙客、宰客现象十分普遍。旅游资源的掠夺性开发与经营行为的短期化极大地恶化了当地公共环境与社会治安，对正常的农业生产和农民生活活动造成冲击，也严重侵蚀了产业的发展空间。同时，乡村旅游业的短期效益明显，市场进入门槛低，大量农户家庭竞相“跟风进入”，开业停业的随意性较大。作为经营主体，农户家庭主要集中从事餐饮、住宿等短线经营，捕捉商机能力差，包装策划不力，提供的旅游产品仅限于吃农家饭、农园观光、赏花采果、棋牌麻将、钓鱼、卡拉OK等传统“农家乐”活动，产品档次低，服务功能单调，特色不够明显，没有形成相对完成的旅游供应链。部分地区农户家庭提供的餐饮、住宿甚至不能满足安全、舒适、卫生的基本要求。截止至2011年，四川已建立的“农家乐”多达285家，而相对高级的乡村旅游星级景区和休闲庄园却还未实现“0”的突破1。可见，四川乡村旅游业陷入了“无序开发、重复建设、恶性竞争”恶性循环，迫切需要转型升级。3 基础设施落后，社会化服务体系不健全 目前，四川许多农村地区的交通、住宿、餐饮、通讯、卫生、停车、购物、医疗等基础设施不齐全、标准不规范，食、住、行等方面的接待服务设施档次低，食品卫生、公共卫生、村容村貌等方面的接待条件达不到旅游业发展的基本要求，呈现出“小、散、乱、脏”格局。很多地区的城乡公路不畅通，公路的硬化程度联网结网程度低，“晴天一身土、雨天一脚泥”是许多乡村景点的真实写照，部分乡村旅游景点的可通达程度差，车辆绕行现象普遍，严重挫伤了城镇居民的出游热情。乡村旅游的社会化服务体系不健全，综合性服务水平低，乡村旅游公共服务机构亟待建立，吃、住、行、游、购、娱六要素之间的衔接配套程度较低，合理的要素定价机制尚未建立，相对完整的旅游供应链远未形成，游客旅游过程中的一些基本的公益性服务需求得不到满足，整个乡村旅游业的产业化程度和市场化程度低。社会化服务体系建设滞后导致乡村旅游业与农业、农产品加工业、交通运输业、文化产业的耦合程度偏低，产业基础弱化，现有的人力资源得不到有效利用，旅游活动的社会效益和生态效益难以充分发挥。科技、信息、管理等先进的优质要素与资源、文化、历史等传统元素难以深度融合与高效配置。同时，农户与农户之间的组织协调程度差，利益冲突十分明显，市场定位与细分工作远远不到位，散乱经营、重复建设、低水平的同质化恶性竞争严重，旅游产品的开发、包装、策划、经营严重不力，卖点比较单一，难以形成合理的旅游线路和产品体系，导致乡村旅游活动对农村区域经济的创收增收贡献度偏低，“旅游扶贫”效果不明显。4 文化内涵不足，忽视乡土性的根本属性 为了获取短期经济利益，四川许多农村地区盲目引进都市化的旅游产品形式，将一些特色民俗商业化、低俗化，将基础设施过度硬化，忽视了乡村旅游乡土性的本质性内涵属性，外来植入文化与乡村文化内涵的不兼容大大削弱了乡村旅游的产业基础和市场魅力。同时，局部地区乡村旅游资源的保护与开发矛盾日益凸显，公共资源地掠夺性开发与超负荷运营严重损害旅游资源的可持续性经营，短期经济效益的获取往往以长期资源的破坏、社会生态效益的丧失为代价。随着农村劳动力的大量流出与转移，广大农村地区的经营人才严重短缺，导致旅游资源的文化内涵难以有效挖掘和传承，经营模式和服务水平难以改善与提高，丰富的乡村旅游资源优势也无法转化为竞争优势和经济优势。作为综合性的无边界产业，旅游业集吃、住、行、游、购、娱六要素于一体。然而，乡土性和本真性的丧失却导致四川许多地区的乡村旅游要素呈分散化趋势，难以形成要素合力。在“吃”方面，大量的乡土特色饮食文化如特色小吃美食的文化背景、历史渊源、轶事传说等严重失真或流失，乡村餐饮文化的城市化、便捷化趋势明显，饮食文化的文化属性和内涵遭到严重破坏；在“住”方面，旅舍、酒店商业化的过程中丧失了其乡村性的根本属性；在“行”方面，许多地区的通路、通电、通讯条件差，旅游资源没有得到有效开发和利用，一些地区乡村公路的硬化和交通道路标识的现代化为乡村旅游业产业化提供条件的同时却又冲击了农村地区的乡村气象和乡土气息；在“游”方面，部分乡村资源景区化的同时没有实现“乡村化”，大多照搬了城市景区的经营模式，缺乏地域特色，旅游产品的生命周期短；在“购”方面，许多地区仍停留在“杂货店、小卖铺”等零售店水平，农村超市模式尚未大范围推广，一些具有本地特色的农产品也没有打开市场销路；在“娱”方面，大部分地区照搬城市娱乐活动，“样板工程”、“达标工程”普遍，农耕文化、农事活动和田园生活没有被有效地融入娱乐环节之中。事实上，四川大部分地区的乡村旅游业没有向现代农业和现代旅游业双向延伸和转型，仅仅具备单一的观光功能，生态涵养和文化传承等新型产业功能尚未充分发挥。目前已有的休闲旅游项目多以传统农业作为基本依托，现代田园观光、新鲜瓜果采摘、特色餐饮和农家旅馆等以现代农业为基础的乡村特色旅游产品尚未有效开发出来。5 乡村旅游“飞地化”，城乡统筹功能尚未充分发挥 近年来，四川部分乡村地区通过独立承包、合作经营等方式引入外来资本，拓宽社会参与支持的途径和渠道，增强乡村地区对人才、资金、土地等要素吸引和吸纳能力，一定程度上实现了乡村旅游资源由原来的粗放分散经营向集约高效经营转变，强化了乡村旅游资源的开发力度和开发强度。然而，乡村旅游资源的景区化和产业化却也往往导致旅游资源的掠夺式、破坏性开发和旅游资源经营权的高度垄断，引发乡村旅游的“飞地化”现象。乡村旅游的“飞地化”经营模式相比于传统的农户经营模式而言，具有更强的商机捕捉能力和商业运营能力，在获取更多旅游收入的同时却降低了当地居民对乡村旅游活动的参与度，大幅度压缩了旅游景点对农村剩余劳动力的就业空间和农村区域经济的辐射带动作用，甚至对当地居民的正常生产生活产生妨害。乡村旅游资源开发与新农村建设关联度的降低和农民在乡村旅游活动中主体地位的丧失不利于农业和旅游业的融合与共生，也不利于城乡资源的深度整合与“以旅促农、以城带乡”长效机制的进一步完善。作者简介：付国燕(1987)，女，四川省达州市人，现就读于四川农业大学农村与区域发展专业，研究方向：农村经济。 参考文献 1张国胜，白四座，县镇城乡村旅游发展现状及思考N.中国旅游报，2008-03-24. 2王兆峰，旅游生态产业集群特征及发展对策J.山东社会科学，2008，(7)：115-119. 3贺小荣，我国乡村旅游的起源、现状及其发展趋势探讨J.北京第二外国语学院学报，2001，(1)：90-93. 4成升魁，徐增让，李琛，等，休闲农业研究进展及其若干理论问题J.旅游学刊，2005，(5)：26-30. 5姚治国，苏勤，陆恒芹，等，国外乡村旅游研究透视J.经济地理，2007，(6)：1046-1050.