哈尔滨安全规程.doc

哈尔滨市建设工程安全监理规程（试行）第一条为了落实建设工程安全生产监理责任，保证建设工程施工安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、黑龙江省建设工程安全生产管理办法、黑龙江省建设厅关于建设工程安全生产监理工作的实施办法等法律法规，结合我市实际制定本规程。第二条 本市行政区域内对各类房屋建筑和市政基础设施工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的新建、扩建、改建和拆除等活动实施工程监理，必须遵守本规程。第三条建设工程监理委托合同应当包含安全生产监理内容，明确安全生产监理的权利和义务，按照有关规定和标准确定相应的安全生产监理费用。第四条 工程监理单位主要负责人对本单位的安全生产监理工作全面负责。总监理工程师对所监理工程项目的安全生产监理工作负总责。工程项目监理机构应根据工程项目特点和要求明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员在安全生产监理方面的各自职责。工程项目监理机构应按规定要求配备相应的专（兼）职安全生产监理人员，对工程项目的安全生产进行监督检查，承担相应的安全生产监理责任。第五条 工程监理单位应当建立健全以下制度：安全生产监理岗位责任制度、执行法律法规与标准制度、教育培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全技术措施审查备案制度、专项施工方案审查备案制度、安全隐患处理制度、重大生产安全隐患报告制度、工作会议制度、资料管理制度、工作月报制度、生产安全事故上报等制度。第六条 工程监理单位编制监理大纲应当包含安全监理范围、目标等内容；监理资信文件中要提供安全监理业绩证明和安全监理能力情况说明；在监理方案中应当包含安全监理部分，将安全监理工作纳入建设工程监理控制体系。第七条 工程监理单位编制监理规划应当包括以下主要内容：（一）施工现场及毗邻建筑安全生产环境概述；（二）安全监理工作范围、内容、目标、及依据；（三）项目监理机构中安全监理人员配备计划及岗位职责；（四）安全监理工作程序、方法及措施；（五）安全、文明施工重点部位监理旁站等方案。第八条 监理单位应当对工程项目和危险性较大的分部分项工程、危险源编制建设工程安全监理实施细则。建设工程安全监理实施细则应当符合监理规划的要求，并依据相关标准、规范、设计文件、技术资料以及施工组织设计，结合项目专业特点进行编制，且应当详细具体、可操作性强。建设工程安全监理实施细则应当由安全监理工程师和专业监理工程师共同编制，最终经总监理工程师批准实施。在安全监理工作实施过程中，安全监理实施细则应当根据工程施工实际情况不断进行补充、修改和完善，以满足可操作性要求。补充、修改后的安全监理实施细则应当经总监理工程师审批后执行。第九条 建设工程安全监理实施细则应当主要控制以下内容：（一）委托监理工程领取施工许可证后组织施工，且向建设行政主管部门的安全监督机构进行建筑工程安全监督申报（报监）；（二）施工总承包、专业分包和劳务分包单位具备相应的建筑企业资质、安全生产许可证和其它安全生产条件；（三）项目负责人、专兼职安全生产管理人员，电工、焊工、架子工、司炉工、起重机械安拆工、塔吊司机、指挥、司索人员等特种作业人员持证上岗；（四）各方建设工程主体明确安全生产责任，施工单位建立健全各项安全生产管理制度，施工总承包单位建立施工现场安全管理保证体系；（五）施工组织设计中的安全技术措施得当，危险性较大工程编制安全专项施工方案及应急救援预案；（危险性较大工程范围依据建设部危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法规定）；其中，深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、大江、大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应当组织专家组进行论证审查。第十条 监理单位应当重点对以下内容开展安全监理工作：（一）基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大工程安全专项方案，有专家论证意见的按专家意见实施。（二）施工组织设计及安全施工技术措施； （三）施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、安全施工和拆除方案；（四）高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业的安全防护措施；（五）起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）登记备案、检测、安拆作业，以及安全使用的技术措施；（六）施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏电保护系统；（七）进场工人的安全技术交底及“三级”安全教育工作；（八）进入施工现场的安全防护用品及用具的检测、正确使用；（九）按有关规定对建设工程主体和装饰两部分实施安全生产措施现场评价，监督施工单位建立安全文明施工措施费管理制度及使用；（十）其它需要重点监督内容。第十一条 监理单位应当采取以下形式开展安全监理工作：（一）对各施工总承包、专业分包等单位和相关人员资质、资格进行审查备案；（二）对建设工程的分部分项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止“三违”现象；（三）对建设工程施工的危险环节和关键工序等进行旁站监理；（四）审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；（五）对施工单位下达监理通知，检查整改结果，并签署复查意见；（六）对存在生产安全事故隐患的工程下达工程暂停令并报告建设单位； （七）将施工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建设行政主管部门；（八）参加相关建设工程安全生产工作会议，落实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；（九）对建设项目做出竣工验收安全生产评估报告。第十二条 工程项目监理单位应当明确专人管理和归档监理资料，施工现场监理人员要以监理日志等形式将安全生产监理的每日巡查情况做记录。安全生产监理资料主要内容应包括：审查、检查、验收表，安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单，暂停施工令及整改回复验收单，定期安全生产检查记录及整改、回复、复查验收记录，对建设单位以及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料。第十三条 建设工程监理组织施工现场会议应当形成会议纪要，其中，第一次现场会议、例会、专业性会议等必须包含安全监理工作。第十四条 工程监理单位应当编制安全监理月报，对当月施工现场的安全监理工作做出评述，及时报建设单位和建设安全监管机构。安全监理月报应真实反映工程安全现状和安全监理工作情况，做到数据准确、语言简练，并附有必要的图表和照片。第十五条 工程监理单位在工程竣工后应当做出安全监理工作验收评估报告，报建设单位及建设工程安全管理机构做为拨付安全生产措施费用的参考文件。第十六条 本规程自2008年8月1日起施行。附件1总包单位资格报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）现将我单位施工资质、安全生产许可证及及相关工程管理人员资格证书上报贵单位，请予审核。附：1、施工企业资质证书2、安全生产许可证书 3、相关人员资格证书总承包单位（章） 总承包单位主要负责人 日 期审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日期 注：1、此表由施工总承包单位填报给监理单位审核备案。 2、此表一式三份：建设单位、施工单位、监理单位。附件2安全监理工作情况报告书工程名称： 编号：报告部门报告事由：项目监理机构 总监理工程师 日 期 附：有关监理工程师通知单（工程暂停令）（内容较多时可加附页）1、2、注：1、此表由监理单位填报给当地建设安全监管机构。 2、此表一式三份：监管机构、建设单位、监理单位。附安全隐患检查整改记录表工程名称： 编号：记录日期月 日至 月 日监理单位（建设单位）安全生产检查或抽查：（具体记录检查日期、检查人、发现安全问题或隐患、下发监理通知等书面指令编号、施工单位整改完成日期、整改负责人、监理单位或建设单位验收人）施工单位（不含项目经理部）安全生产检查：（具体记录检查日期、发现安全问题或隐患、整改完成日期、整改负责人）安全监理工程师： 工程项目负责人： 填 写 人： 注：1、此表由监理单位填报存档。 2、此表一式三份：建设单位、监理单位。安全监理规划审批表工程名称： 编号：监 理 单 位安全监理工程师意见：审核人： 日期：总监理工程师审核意见：审核人： 日期：技术负责人审批意见：审核人： 日期：建 设 单 位审核人： 日期：附件5现场巡视检查记录表工程名称： 编号：日期及气候：工程地点：检查的部位或工序：检查开始时间：检查结束时间：施工情况：监理情况：发现问题：处理意见：备注：施工企业：项目经理部：安全员（签字）：年 月 日监理企业：项目监理机构：安全监理人员（签字）：年 月 日注：1、此表由监理单位填报存档。 2、此表一式两份：监理单位、项目监理部。附件6施工机械、安全设施验收核查表工程名称： 编号： （监理单位）根据本市建设工程安全监理工作要求：施工机械、施工安全设施已经验收（检测）合格，验收手续已经齐全，现报送给你们，请核查。附件： 1、2、施工单位项目负责人： 日 期： 监理意见：符合施工方案要求，验收手续齐全，同意使用。不符合施工方案要求，验收手续不齐全，整改后再报。 总监理工程师： 安全监理人员： 日 期： 注：1、此表由施工总承包单位填报给监理单位签属意见。 2、此表一式两份：监理单位、施工单位存档。附件7危险性较大工程施工现场巡视检查记录工程名称： 编号：巡视的工程现场部位：总承包单位 分包单位 到达时间 日 时 分离开时间 日 时 分检查的范围、内容、项目： 发现现场违章及隐患记录专业监理工程师/安全监理人员： 日 期： 处理意见：现场监理机构（章）： 监理工程师（代表）： 日 期： 注：1、此表由监理单位填写。 2、此表一式两份：监理单位、施工单位存档。附件8高危险施工作业安全旁站监理记录表工程名称 编 号日期天气情况工程地点旁站监理的部位或工序旁站监理开始时间旁站监理结束时间施工情况：监理情况；发现情况：（违章与隐患）处置情况：备注：（险肇及事故的报告、突发事件的应急处置）施工单位：项目经理部：安全员（签字）：年 月 日监理企业：项目监理机构：监理人员（签字）：年 月 日注：1、此表由监理单位填写。 2、此表一式两份：监理单位、施工单位存档。附件9施工组织设计（专项施工方案）报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）我单位已经根据施工合同的有关规定完成了工程施工组织设计（专项施工方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：承包单位（章）： 项目经理： 日期： 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师： 日期： 总监理工程师审查意见：总监理工程师： 日期： 注：1、此表由施工总承包单位填写。 2、此表一式两份：监理单位、施工单位存档。附件10建设工程分包单位资格审查表工程名称： 编号：致： （监理单位）经考察，我方拟选择的专业（劳务）分包单位具有承担下列工程施工资质和安全施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附；1、工程承包单位资质材料；（各种资格证明文件）2、工程承包单位业绩材料。分包工程名称（部位）工程数量拟分包工程合同额承包工程占全部工程总承包单位（章）： 项目负责人：日 期： 监理单位（章）：总监理工程师：日期：注：1、此表由施工总承包单位填写。 2、此表一式两份：监理单位、施工单位存档。附件11安 全 监 理 日 记工程名称： 编号：工程名称施工部位施工单位项目负责人气象施工内容安全状况意见安全监理人员（签章）： 年 月 日 时 分项目总监（签章）： 日 期：注：此表由监理单位填写。附件12安全监理月报表（一）工程概况（工程名称、工程地点、建设单位、承包单位、设计单位、建筑类型、建筑面积、基础形式、高度、结构类型、层数（地上、地下）等相关内容）本月存在主要安全问题、隐患及处理情况安全监理状况（人员到位、发现隐患、指令整改、及时消项、巡视旁站、例会制度）危险性较大作业现场动态控制情况（基坑、地下暗挖、高大模板与脚手架、起重吊装、拆除等）总包及各分包管理状况（三类人员资质、持证上岗、安全生产许可证、安全体系的建立、健全、运行、现场管理）突发事件、事件处理报告（扰民投诉、媒体曝光、信访、上访、回访处置情况）环境保护及监测达标