2012经营及项目建设情况汇报.doc

南郑县城市建设投资开发有限责任公司二0一二年经营和项目建设情况汇报一、公司基本情况县城投公司成立于2006年1月，为县政府直属国有独资企业，注册资本金2.6亿元。2009年6月成立县城投公司管理委员会办公室，为正科级全额拨款事业单位，与县城投公司两块牌子一套机构。现有干部职工28人，其中党员12人，人员结构为：管委会办公室在编6人，从住建局、国土局、计划局借调17（15+1+1）人，聘用5人；公司内设办公室、财务部、发展经营部、项目一部、项目二部、项目三部。主要职责是：承担城市重大基础设施建设工程项目法人；整合国有资源，按城市规划实施土地储备、开发经营；为城市建设筹措建设资金。二、“十一五”主要成就“十一五”期间，县城投公司以科学发展观为指导，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在县人大、县政协的关心关怀下，在有关部门、单位、镇的鼎力支持配合下，坚持“以经营求突破，以创新促发展”的城市经营理念，抢抓机遇，开拓创新，认真实施对外开放战略和项目带动战略，奋力破解城市基础设施建设资金匮乏的难题，通过公司平台运作城市土地进行项目投融资，通过城市基础设施建设引导城市发展，取得了一定成绩。累计征收集体土地2194.33亩，征收房屋总面积18.5万平方米，建成店子、渔营、高庄、草堰、周家坪、马家坪、王家山、何家湾、杨家坝九个拆迁安置区。累计出让土地1481亩，招商融资7.69亿元；城市基础设施建设投资10.77亿元，累计完成投资10.57亿元，建成褒国路、北一路、汉南大道、南一路、南郑大道东段及区域龙岗路、石燕路、汉桂路、冷水路、圣水路等13条城市道路，总长16522米，总建设面积67.94万平方米。 三、二00一年任务完成情况2001年城投公司克难奋进，在建设资金和外围环境十分困难的情况下，竭尽全力完成全年目标任务。具体情况为：在建项目累计完成投资26923万元，占年度目标任务的158。其中：开工建设“城市花园”保障性住房中的廉租房12栋666套、经济适用房21栋768套，完成投资17050万元（廉租房6050万元，经适房11000万元）；汉南大道高架桥完成投资3000万元；汉南大道及南一路收尾工程完成投资2283万元；天汉大道南段完成投资3000万元；南郑大道东段区域五条道路收尾工程完成投资480万元；县城石燕河改造完成投资350万元；圣水路南段完成投资110万元；圣水广场完成投资650万元。完成招商引资任务20123.75万元，此外，为缓解公司资金的巨大压力，申请应急贷款2000万元。完成土地申报1462.42亩（含保障性住房318亩），已批准土地1048.86亩。四、存在的主要问题“十一五”期间，公司通过土地储备融资开发，成功运作褒国路、北一路、南郑大道东段及区域五条道路项目，促进了城市基础设施建设，加快了我县城市建设步伐。但是，公司现存问题也不容乐观。一是公司项目建设投入远远超出了当时的融资规模，项目建设与经营融资发展不均衡，导致目前公司欠款高达2.82亿元，其中：南郑大道东段区域欠款5128万元，汉南大道欠款1.99亿元，其它债务3184万元，从一定程度上影响了公司的正常工作；二是现阶段受国家房地产宏观政策的调控，土地政策的收紧等政策因素制约，经营城市面临重大的挑战，项目建设因资金问题已受到严重制约；三是公司任务十分繁重，各种矛盾问题众多，由于公司人员缺乏，尤其专业技术人才匮乏等问题，项目推进受到一定影响。 五、二0一二年主要工作目标任务2012年，我县城市建设投资开发工作面临新的形势，一方面县政府强力推进城市建设力度，这对我们加快城市化建设无疑是一次难得的机遇；另一方面招商融资困难，以开发促发展将面临严峻挑战。为全面完成年度目标任务，公司今年的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府城镇化战略，以城市综合开发为核心，以创新招商融资方式，破解发展资金难题为要务，以基础设施建设为重点，克难奋进、开拓创新，勇于担当，求真务实，力争在城市重大基础设施项目建设、招商引资、土地开发等工作中取得较大进展，为我县经济社会发展二次创业，实现二次腾飞做出新的更大的贡献。目标任务是：完成重大前期项目2个，完成在建4个项目确定的目标任务，完成续建项目3个，完成招商引资任务。具体情况汇报如下：（一）、重大前期项目1、濂水大道综合开发建设前期项目（1）、项目概况：规划范围为东起西汉高速公路，西至阳三公路，南至濂水河南岸500米，北至濂水河北岸300-500米，涉及汉山镇、阳春镇、梁山镇等辖区，总控制面积约6500亩（含水域1700亩），濂水大道长约5.5公里，宽42米，与大河坎江南西路相接。该区域的开发建设，符合县城东扩北进规划，是周家坪、大河坎、梁山片区与汉中中心市区融为一体的重要战略步骤，也是周家坪未来几年重要的发展建设区域。今年目标任务是完成项目策划、规划设计、制定综合开发实施方案等前期工作。 （2）、进展情况：去年8月28日，县政府做为见证方，住建局、城投公司为甲方，西安鑫林公司为乙方，签订了濂水大道综合开发建设项目前期合作协议书，协议书主要原则是：项目前期工作由西安鑫林公司出资，并协助住建局、城投公司完成项目前期的各项工作，西安鑫林公司前期投入资金由住建局、城投公司控制主导认定，西安鑫林公司在后期开发建设中，在同等条件下享有优先权，若取得开发权，前期投入计入开发成本；若未取得开发权，招商完成后归还其投入。目前已完成区域1:500地形图测绘工作，委托的北京何君策划公司已完成项目现场调查、资料收集工作，其它工作正在按计划进行。（3）、下步计划、3月底前，完成策划工作。、8月底前完成规划设计成果，按规定完成报批工作。、10月底前，完成经济成本概算、可行性研究报告、策划包装。、3月至12月，完成项目范围内建筑物的摸底调查工作，确定首期开发范围，进行第一批次开发建设用地的报批工作，制定招商方案。2、冷水河大桥筹资开发建设前期项目（1）、项目概况：冷水河大桥区域开发建设范围为：东至王河坎大桥，西、南至西汉高速公路以北禁建区，北至南二环。区域控制总面积约1900亩，其中：水域面积580亩，城市道路用地290亩，密集村庄300亩，近期可储备开发建设用地410亩，景观绿地及河堤320亩。项目建设内容为：修建长约210米，桥宽30-40米冷水河大桥一座；建设冷水河北岸城市规划道路长2410米，道路红线3045米，建筑面积7.7万；建设冷水河南岸城市规划道路长3400米，道路红线宽30米，建筑面积11.8万；征收房屋约6.2万，征收土地约1020亩；改造河堤4910米；建设景观绿地约21万。估算投资7.97亿元。今年目标任务是完成项目可行性研究、项目规划及报批、冷水河大桥定址、施工图设计、区域储备用地及用地性质确定、投资测算，确定筹资建设方案等前期工作。（2）、进展情况：完成项目区域范围初步调查摸底工作。（3）、下步计划：、4月底前完成控制建设区域地形图测绘。、7月底前完成区域内控制性详细规划编制及报批工作，明确区域内土地利用性质，规划设计条件，道路规划路网控制定位及冷水河大桥选址报批工作。、10月底前完成冷水河大桥施工图设计及报批工作。、12底前完成项目详细成本核算，可行性研究报告编制，对项目进行包装策划，制定完善融资建设方案并报县政府审定。同时进行道路建设用地和储备开发用地的土地报批工作。（4）、存在问题及建议。、冷水河大桥选址问题。方案一：遵循大市规划，在规划的南外环路穿越冷水河位置修建冷水河大桥。此方案虽符合汉中市大市路网规划，但近期内不能解决冷水河南岸交通压力，不利于冷水河“一河两岸”综合开发项目建设。方案二：按照县政府的部署，在圣水路南端穿南二环建冷水河大桥，今后规划南外环交通流量可通过大桥导向南二环路，因此需配套建设大桥以西规划城市道路。此方案的缺点是：圣水路道路红线宽45米，南外环路规划红线宽30米，大桥的断面宽度不宜确定，且由于该位置与方案一大桥位置临近，建议取消原规划跨冷水河桥需调整汉中市城市总体规划。方案三：在汉桂路南段修建冷水河大桥。此位置基本处于冷水河开发建设范围的中心地带，汉桂路红线宽30米，大桥断面宽度可确定为30米，不仅减少项目建设投资，而且有利于冷水河南岸的综合开发建设。综上所述，建议采取方案三选址位置，但须通过市建规局批准同意。、该区域虽纳入汉中市中心市区规划范围，但区域内无控制性详细规划，项目建设用地性质、规划技术指标、规划设计条件等没有明确，开发建设及融资招商缺乏基本技术资料支撑。为推进项目建设，合理策划包装项目，使项目即能符合现状实际，又能尽快启动，建议由我县负责编制该区域的控制性详规，报市规划局审定执行。、估算项目资金缺口较大。由于控制区域内存在两个较大自然村，因此可储备开发用地面积偏少，使得项目融资能力有限。为扩大融资开发用地，建议将南外环路道路向北调整，沿冷水河河堤进行规划，同时考虑与河堤景观道路合并。由此可减少房屋拆迁，增加储备建设用地面积。、鉴于城投公司项目较多，人员较少，加之项目前期资金无着落，建议项目前期采取濂水大道模式，通过招商确定开发企业，与开发商共同推进项目前期工作。（二）、在建项目1、江南西路延伸段道路建设工程 （1）、项目概况：道路沿已建成的江南西路向西延伸，东起大河坎惠丰路，西至汉中市区西二环，道路全长978米，其中：我县辖区长872米，开发区南区辖区内长106米，红线宽42米，排水、排污、给水、通讯管道、绿化亮化、交通标志标牌等配套设施一次建成。道路估算总投资8825万元（其中征地59.5亩，投资2200万元，房屋征收单位7个，村民约42户，征收面积1.14万平方米，投资3133万元，建设面积41076平方米，道路建设3492万元）。今年目标任务是年内基本建成。 （2）、项目进展：已委托市测绘院完成道路中线定位，正在进行地形图测绘，道路规划设计条件已上报市建规局待批，各项前期工作正在紧张进行。（3）、下步工作计划： 5月底前全面完成项目前期工作，6月初开始房屋拆迁，8月内道路开工建设，年内基本建成。 （4）、存在问题及建议、关于投资来源问题：拟将江南西路旧城改造项目中地块一、地块二的江南西路延伸段道路建设捆绑，由汉中勇辉公司先行出资建设，原合同约定的由汉中勇辉公司建设的石燕路调整为建设江南西路延伸段，石燕路与江南西路投资差价部分从地块一、地块二开发建设规费中抵扣，但该办法不能完全解决江南西路延伸段问题。我公司就上述原则同汉中勇辉公司进行了洽谈，与汉中勇辉公司存在分歧。主要分歧为：一是坚持原合同约定内容不变，坚持继续建设石燕路；二是建设资金不同意从其开发的地块一、地块二项目应缴纳的规费中进行抵扣；三是若由汉中勇辉公司出资建设，县政府要从其他区域内选择开发项目进行抵扣。建议:请县政府确定江南西路延伸段建设投融资原则，以便与汉中勇辉公司进行洽谈；同时若与汉中勇辉公司达不成一致意见，请政府从县财政或其它渠道筹措资金进行建设。、道路按行政区域划分，有106米路段（投资约590万元）属开发区南区辖区，建议：道路由我县统一规划设计，开发区段道路建设请求市政府安排由开发区实施。、由于江南西路旧城改造项目涉及的地块二土地整理，江南西路延伸段道路建设项目和濂水公园老年公寓项目同时于今年启动，三个项目被拆迁户基本上均为中所村村民，建议三个项目拆迁安置区统一规划，统一建设，拆迁安置费用按项目单独核算。、安置区选址问题：安置区拟选址江南西路延伸段以南，排洪渠以西中所村用地范围内，原面积约47亩，因新建道路在此段向北偏移，紧临濂水河，面积可增加至60亩左右，但此位置区域优越，规划必须高起点、高标准，同时须报市建规局审批。、江南西路旧城改造、濂水老年公寓项目县政府分别成立了指挥部，为便于协调，请县政府确定江南西路延伸段道路建设组织领导机构。、道路征地报批工作需尽快启动，以保证项目按计划实施。2、大河坎江南西路旧城改造项目（1）、项目概况：该项目位于大河坎江南西路南侧，由两宗地块组成。地块一：位于天汉大道与江南西路交叉路口西南角，总占地约11亩，进行原有房屋约15000平方米征收拆除等整理工作，征收单位1个，居民17户，住宅56户，计73户，同时配套建设区域内街坊路和人保东巷。投资约7500万元；地块二：位于江南西路西段南侧，开发建设面积约170亩，征收村（居）民约90户，进行原有房屋约20000平方米征收拆除等整理工作，同时建设石燕路长约510米，宽40米。濂泉路长约256米，宽25米，排洪渠长约357米，宽23米及绿化带等基础设施，投资约1.2亿元。今年目标任务是：完成大河坎江南西路旧城改造项目地块一房屋征收、居民安置、土地招拍挂工作，完成街坊路、人保东巷道路建设；开展地块二土地报批、征收及宗地内房屋征收安置工作。（2）、进展情况：2010年11月30日，县政府第12次常务会议确定了江南西路南侧两宗土地融资建设主要原则为：按照捆绑融资开发建设的原则（包括土地开发、配套道路及绿地建设）建设资金自求平衡，县政府不予减免相关规费。但在道路建设上，需要减免的相关规费，县政府可报请市政府确定减免事宜。去年元月，县政府为甲方，重庆天汉房地产公司（汉中勇辉公司）为乙方，城投公司为丙方签订了南郑县大河坎镇江南西路南侧城市规划范围内两宗土地开发建设合同，合同约定，项目投资全额由汉中勇辉公司承担。目前，已完成地块一入户摸底调查工作；制定了大河坎江南西路旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿实施方案，按法定程序进行了公示，召开了听证会，经多次修改完善，已上报待政府常务会议审定。已完成项目备案、规划设计条件审批，编制完成建筑设计方案，已上报待批。（3）、下步计划、地块一：7月底前完成项目区域内征收房屋及地面附着物丈量、登记、评估等工作，签订征收补偿协议，完成房屋拆除工作。9月底前完成土地使用权出让工作，10月由开发商按批准的规划进行综合开发建设；年底前完成街坊路、人保东巷道路建设。、地块二:年内完成土地报批、征收及房屋拆迁及安置区建设工作，基本达到开发建设条件。（4）、存在问题及建议： 建议县政府尽快召开常务会议研究审定大河坎江南西路旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿实施方案，确保项目后期工作按计划进行。3、县城北二路区域四条城市道路建设项目（1）、项目概况：县城北二路区域四条道路是县政府重点项目，也是城市花园保障性住房建设的配套道路。分别是：褒国路长390米，北二路长509米，红线宽均为30米，建筑面积26978平方米；人民路长390米，红线宽20米，街坊路长387米，宽12米，建筑面积12444平方米，配套建设道路绿化、亮化、电力雨污水管道等相关设施，项目总投资5160万元（街坊路建设资金627万元由同邦公司承担，计入2011年经适房建设成本）。今年目标任务是：四条道路建成通车。（2）、进展情况：完成50亩道路用地的征收工作，完成北二路、褒国路所有前期报批手续及招投标工作，道路建设正在进行之中。正在进行人民路、街坊路规划报批、施工图设计等前期工作。（3）、下步计划、褒国路、北二路9月底、人民路北段、街坊路12月底建成通车，、4月底完成人民路北段房屋征收安置和道路建设所需用地的补征工作。（4）存在问题及建议、资金问题：褒国路、北二路、人民路建设资金由我公司承担，原确定资金来源为城市花园区域经适房、限价房、营业房收益解决，不足资金从县城东片区开发收益中解决。但目前首期经适房销售疲软，后期经适房、限价房尚未建设，资金无法及时回笼。项目受资金影响，如不能按期竣工，将直接影响城市花园即将竣工的廉租房、经适房的交付入住。建议：县财政先期拨付600万元用于人民北路房屋征收安置。、由汉山镇政府负责，积极稳妥尽快完成房屋征收安置和土地补征工作。4、县城东片区综合开发建设项目（1）、项目概况：县城东片区开发建设项目区域南邻东大街及汉南大道，东至规划东二路，西至褒国路，北至规划北二路中段，围合面积1070亩。主要建设内容：一是建设北一路东段、东一路、北二路、东二路、文化路、梁州路六条城市主干道及两条街坊路，道路总长6340米，规划红线宽1545米，道路用地250亩；二是进行十一宗储备用地820亩的土地整理，建设计划周期4年，估算总投资51246万元。项目资金来源为储备用地整理开发收益。今年目标任务是：完成北一路东段及东二路道路土地、房屋征收工作，完成道路路基工程，完成投资5000万元。（2）、进展情况：北一路东段长约1480米，宽30米；东二路长约430米，宽45米，道路用地130.08亩，概算投资9474万元，其中：建设投资5442万元，土地房屋征收投资4032万元，编制完成了县城东片区综合开发建设项目融资实施方案，成立了县城东片区指挥部；完成了道路地形图及平、纵、横测设，道路规划定址、项目立项等工作，正在进行道路方案设计；道路用地130.08亩、地块二、地块三及安置区用地223.73亩已经审批。（3）、下步计划：加大融资力度，力争早日开工建设。（4）、存在问题及建议、资金问题：项目建设资金主要依靠县城东片区储备土地招商融资收益进行建设（拟采取的经营模式见后）。、关于请求调整新编县城发展战略规划问题。一是正在编制的县城发展战略规划（草案）中，在县城东片区沿文化路和街坊路间规划了一条自南向北贯穿县城的景观绿化带，东西宽约100-300米不等，将东片区已批准用地基本全部占用，使东片区开发建设无法启动；二是新规划将北一路东段红线宽度确定为40米，且道路中线向北偏移，造成东二路长度增加，并穿越两个自然村庄，拆迁量增大。而东片区开发方案确定的道路宽度与已建成的北一路中段同为30米，道路用地已审批，重新报批道路增加的宽度和长度难度较大，且直接影响了项目进度。为便于东片区综合开发建设项目及早启动，鉴于县城发展战略规划（草案）正在讨论阶段，我公司建议：一是将拟规划的绿化景观带进行调整；二是北一路东段道路红线与已建成的北一路中段保持一致，即红线宽度按30米确定；三是道路走向和长度按原实施方案确定的坐标位置调整。（三）、续建项目1、汉南大道高架桥建设项目（1）、项目概况：高架桥工程属于汉南大道工程重要组成部分。桥梁全长107.06米，共三座总宽为55米。东引道由开发区实施，高架桥及西引道由我县建设，估算总投资3614万元。今年目标任务是：5月1日前完成桥梁施工及引道工程，建成通车。（2）、进展情况：目前引道路基回填至设计高程一半位置，已完成所有桩基、桥柱、连系梁、盖梁、承台等桥梁下部主体结构施工，并完成全部箱梁预制，高速公路中线以西26片箱梁已吊装完成，累计已完成投资3000万元。（3）、下步计划:加大矛盾协调力度，加大资金筹措力度，加快施工进度，确保“五一”前建成通车。（4）、存在问题及建议、资金缺口较大。目前仅支付施工单位1110万元（含保证金500万元），资金筹措难度大。、高架桥西引道扩征部分土地，征地等遗留问题，汉山镇应在2月底内全部解决完成，才能确保“五一”通车目标的实现。2、天汉大道南段道路建设工程（1）、项目概况：该道路北起南郑大道，穿越西汉高速公路与红军路（原汉碑公路）相接于卢家沟，全长3200米。以西汉高速为节点分为南北两段：北段（南郑大道至高速路段）道路长约1450米，规划红线宽45米，建筑面积约6.53万平方米，双向六车道；南段（高速路段至卢家沟）长约1750米，规划红线宽30米，建筑面积约5.25万平方米，双向四车道。征收房屋面积3.3万平方米。项目概算投资约2.73亿元。今年目标任务是：完成征地拆迁安置及道路路基工程，完成投资8000万元。（2）、进展情况：去年4月，县政府作为见证方，城投公司为甲方，益丰公司为乙方签订了天汉大道延伸段道路工程融资建设合同。合同约定的主要原则为：该道路委托益丰公司投资组织建设，建设资金从其道路周边土地及益丰公司火龙湾项目政府增值土地收益中抵扣。去年完成了项目施工图设计、规划审批、工程招投标等前期工作，完成道路用地46亩、安置区用地65亩的征收工作，上报省国土厅批准道路建设用地132亩，批准储备用地320.39亩，分别位于：店子新村以南至南二环区域77.39亩，南二环至冷水河（易有才花果村）区域73.5亩，天汉大道南段道路东侧、西侧两侧169.5亩。但按照汉中市总体规划，73.5亩为绿化用地，天汉大道东侧约60亩规划为体育场。基本建成李家营、卢家沟安置区。完成施工便道约150米，道路开挖约3300平方米，完成土石方工程约2700立方米。累计完成投资约3000万元。（3）、下步计划：加大与益丰公司融资方案的协商，力争早日重新开工建设，完成年度目标任务；（4）、存在问题及建议、项目于去年5月30日停工至今，主要原因为益丰公司未按合同约定支付项目资金。、目前益丰公司对原签订的合同存在争议，主要分歧为：益丰公司坚持以储备用地收储成本作为土地招拍挂底价，超出底价的增值部分与政府五五比例分成。我公司认为，若按益丰公司意见，将可能导致政府在土地收储中无收益，道路建设政府将背上沉重的包袱。因此必须坚持先完成土地收储整理，在招拍挂之前，由县土地储备委员会确定土地底价，底价应由土地整理成本，各种规费、政府土地增值收益三部分组成，超出底价的土地增值收益，政府再与其按五五比例分成。鉴于该道路其它投资商介入的可能性较小，为推进项目进程，经与益丰公司多次协商，并向县政府有关领导汇报，我公司建议采取“以地换路”的模式，继续与益丰公司洽谈合作。遵循的主要原则为：以道路建设概算投资为依据，根据道路周边及火龙湾项目土地区位、征收整理成本、土地市场价值、政府土地收益测算“以地换路”的土地面积，一次性明确道路融资的土地准确面积，道路交由益丰公司进行建设，政府不再投入资金，政府按项目推进计划进行监管。、道路建设跨越西汉高速、开发区段土地及房屋征收、道路沿线冷惠渠改造等问题，在项目开工后逐一解决。3、县城市花园保障性住房建设项目(1)、项目概况：该项目南临人劳局、检察院，西至人民北路、东临褒国路延伸段两侧，北至规划北二路。规划总用地约318亩，规划总建筑面积约37万平方米，其中居住建筑面积33万平方米，公建面积4万平方米。共规划廉租房1630套、经适房2172套、限价房702套，项目总投资约64400万元。按标准住宅小区，各种公共配套服务设施齐全。今年目标任务是：六月底前完成2011年廉租房、经适房及小区配套项目。（2）、进展情况：完成231亩土地征用及附属物的补偿工作，318亩土地已经省国土厅审批。开工建设12栋666套廉租房、21栋768套经济适用房，去年底全面超额完成了市政府下达的“一、四、六”目标任务，工程质量符合设计要求，未发生任何不安全事故。目前，正在按计划有序推进。（3）、下步计划、4月底全面竣工2011年廉租房建设任务，5月底全面竣工2011年经济适用房建设任务。、2月底完成室外景观配套施工图设计，3月6月完成小区室外配套等公共设施，交付使用。（4）、存在问题及建议、资金问题：廉租房概算总投资约7040万元，截止目前，仅到位资金4480万元，其中：中省补助资金、市债劵资金4080万元，县级财政配套400万元，缺口资金高达2560万元（不包括投资增加部分）。对缺口资金，请县财政尽快全额配套到位。、区域内需迁改110千伏高压铁塔，隶属市供电局，经多次协商，迁改费用高达328万元，请县政府协调，降低迁改投资，加快迁改步伐。4、县城幸福嘉苑二期综合开发建设项目（1）、项目概况该项目位于县城褒国路南段两侧，分为东西两片，东片区位于幸福嘉苑一期以东，县玻璃厂围墙以西，西片区位于幸福嘉苑一期以西，规划街坊路以东。区域内有石燕河约400米、六斗渠约250米、石燕路约250米、街坊路约220米建设及地块的整理开发，项目总用地面积约55亩（含公建用地）。按照县政府2009年第191次、第167次和2010第80次专项问题会议纪要精神， 2011年4月由县政府做为甲方，江西鸿圣房地产开发公司做为乙方，县城投公司做为丙方签订了南郑县“幸福嘉苑”住宅小区二期开发建设合作合同，采取由甲方委托乙方垫资完成项目建设用地的收储（含道路用地）和代建区域内市政基础设施的合作模式。项目实施过程中由江西鸿圣房地产开发公司自行进行征地、报批、建设，并按15万元/亩向县政府缴纳固定收益，并代建区域内石燕路、街坊路、石燕河、六斗渠，建设费用从土地固定收益中抵扣，不足部分从项目报建过程中缴纳的城市建设配套费中抵扣。 （2）、目前进展情况、已完成项目用地（含道路用地）的征用及地上附着物赔付工作，并交纳各项报批费用、已经省国土资源厅审查批准，即将下达用地批复。、已完成区域内街坊路、石燕路施工图设计，正在进行六斗渠方案设计。、已完成石燕河约150米改造工程。（3）、下一步工作计划、5月开工建设街坊路、石燕路，年底建成。、6月完成土地招、拍、挂工作，实施开发建设。、8月完成石燕河、六斗渠改造工程。（4）、存在问题及建议：需水利部门确定六斗渠改造规划设计方案。六、土地报批及土地经营情况1、土地报批情况2011年，我公司共申报县城东片区、汉南大道及南一路沿线1462.42亩土地，截止目前已经省国土资源厅批准1048.86亩，批准土地中县城东片区353.81亩（道路用地130.8亩，经营用地223.01亩）、城市花园（保障性住房）318亩、汉南大道区域377.05亩（道路用地57亩，经营用地320.05亩）。待批土地为汉南大道周边413.6亩，均为经营用地。批回的1048.86亩土地应向省、市国土资源部门缴纳规费1701.3万元，目前已缴纳有偿使用费889.91万元（我公司缴纳267.79万元，县财政缴纳621.12万元），尚有耕地开垦费812.39万元未缴纳，土地批件还未下达。2、土地经营情况为尽快回笼资金缓解公司压力，加快项目建设步伐，拟将县城东片区已批准土地中经营性用地223亩公开出让，拟出让地价为80万元/亩，可回收资金约17840万元，土地出让资金用于该区域北一路东段、东二路道