重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案模板.doc

XXX 公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案编写单位： 编写人： 联系电话：二一九年九月发布公告为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，贯彻落实市重污染天气应急预案、XX 县重污染天气应急预案等相关要求，建立指挥有序、反应迅速的大气污染应急响应体系，结合公司实际情况，制定XXX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案。XXX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案现批准发布，自发布之日起实施。批准人：年月日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律法规依据11.2.2 政策依据11.3 适用范围11.4 工作原则21.5 应急响应体系22 企业基本情况32.1 企业概况32.2 主要生产设备32.3 主要原辅材料及燃料32.4 生产工艺流程及产排污情况53 应急组织机构及职责63.1 应急响应组织机构63.2 职责分工73.2.1 信息接收员职责73.2.2 工作组组长职责73.2.3 副组长职责73.2.4 措施执行员职责73.2.5 记录员职责74 预警响应机制94.1 接警与上报94.2 指令的下达94.3 措施的实施94.4 监督检查94.5 响应终止104.6 信息公开105 应急响应措施115.1 绩效等级评价115.2 响应措施115.2.1级响应措施115.2.2级响应措施115.2.3级响应措施125.3 应急响应期间车辆运输方案126 应急保障146.1 人力资源保障146.2 通信与信息保障146.3 监督机制146.4 安全保障146.5 其它保障157 实施方案管理16I7.1实施方案宣传.167.2实施方案培训.167.3实施方案演练.167.4实施方案修订.167.5实施方案备案.177.6发布实施.178 附件与附图.188.1附图.188.2附件.18附图 1 厂区地理位置图.19附图 2 厂区平面布置图.20附件 1 营业执照复印件.21附件 2 排污许可证复印件.22附件 3重污染天气应对工作组成员名单及联系方式.23附件 4应急减排记录表.24附件 5应急减排监督检查表.25附件 6应急响应评估表.26IIXX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案1 总则1.1 编制目的为提高公司重污染天气应急响应措施的科学性、可操作性、可核查性，实现公司应急响应实施方案与落实XX 县重污染天气应急预案的有效衔接，提升环保管理水平，确保在重污染天气期间实现应急减排目标，编制此实施方案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国大气污染防治法1.2.2 政策依据（1）市重污染天气应急预案（2）XX 县重污染天气应急预案（3）国务院大气污染防治行动计划（4）河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发（试行）的通知（冀气领办20152177 号）（5）关于印发的通知（环大气2018100 号）（6）市人民政府办公厅关于印发市重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知（政办字2018176 号）（7）第二次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册1.3 适用范围本方案适用于 XX 有限公司在收到 XX 县政府重污染天气预警指1XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案令后，实施方案的下达、启动、落实、终止、报告、评估等工作。1.4 工作原则（1）统一领导，分工负责公司重污染天气应急响应指挥部统一领导公司重污染天气应急响应工作。各车间和其他有关部门必须按照有关要求，分工负责，协调联动，共同做好重污染天气应急响应工作。（2）快速响应、确保实效按 XX 县政府预警指令及时下达公司的停、限产指令，各分厂迅速做好实施应急减排措施的各项准备工作，快速落实应急响应。各相关部门和各分厂及时通报急减排措施落实情况，确保完成重污染天气应急减排目标。（3）规范操作，杜绝隐患严格执行实施方案制定的应急减排措施，依据重污染天气应急响应操作规程开展应急响应工作，严防安全生产事故和突发环境事件的发生。对违反操作规程、未完成应急减排目标的单位和个人依据公司有关规章制度从严处理。1.5 应急响应体系XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案与河北省重污染天气应急预案、市重污染天气应急预案以及XX 县重污染天气应急预案中总体要求相衔接。2XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案2 企业基本情况2.1 企业概况XX 有限公司（以下简称“XX 公司”）成立于 2004 年，位于XXX，占地面积为 10538 平方米，于 2005 年投产，总投资 700 万元，属于 XXX 行业。XX 公司以 XXX 等为原料，以 XXX 为辅助材料，经过 XX 工艺生产（XX 产品），年产产品为 XX，设计产能为 XX 吨。2.2 主要生产设备XX 公司主要生产 XX 产品，设计生产规模为 XX 吨/年。主要生产设备为 XX。具体生产设备见表 2-1。表2-1 主要生产设备情况一览表序号设备名称规格型号单位数量备注注：为安全生产等需要采用几用几备的设备，需在“备注”列标明。2.3 主要原辅材料及燃料XX 公司生产过程中使用的主要原料为 XXXX，辅助原料有 XXXX 等，能源主要有电等，主要原辅材料见表 2-2。3XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案表2-2主要产品和原辅材料一览表序号物料名称单位产量/消耗量1产品产量2345原辅料消耗678表2-32018年度能源消费量统计一览表序号物料名称月份季度消费量单位日均消费量单位1-3 月份水4-6 月份m3/季度m3/天7-9月份10-12 月份1-3 月份电4-6 月份kwh/季度kwh/天7-9月份10-12 月份1-3 月份燃气4-6 月份m3/季度m3/天7-9月份10-12 月份1-3 月份煤4-6 月份吨/季度吨/天7-9月份10-12 月份1-3 月份煤气4-6 月份m3/季度m3/天7-9月份10-12 月份备注：水、电、天然气等消费量按照给水公司、供电局、燃气公司给出的缴费依据统计；煤炭消费量按照企业年度实际购买量进行统计；煤气消费量按照煤气发生炉产气量统计。4XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案2.4 生产工艺流程及产排污情况XX 公司产品主要为 XXX，生产工艺分为 XXXX。生产工艺流程图至少应包括主要生产设施（设备）、主要原辅燃料的流向、生产工艺流程、产排污节点、污染物和污染治理设施。表2-4废气排放来源一览表序号来源主要污染物排放位置表2-5废气排放量计算结果序号污染源名称污染物排放量（kg/d）排气筒高度（m）5XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案3 应急组织机构及职责为确保重污染天气各项应对措施的有效落实，公司建立应急组织机构，保障重污染天气应急指令及时、准确的传达，各项应对措施得到有效落实，确保实现重污染天气应急减排目标。3.1 应急响应组织机构公司成立重污染天气应对工作组。表3-1重污染天气应对领导小组成员任务分工表职务姓名行政职务重污染应对职责组长总经理发布预警响应命令副组长车间主任组织落实应急减排工作信息接收员会计接收预警信息记录员出纳记录员措施执行员 1车间主任措施执行员措施执行员 2班长措施执行员措施执行员 3副班长措施执行员XX 有限公司应急指挥体系见图 3-1。组长提交信息接收员图例：（发布应急响应命令）预警信息（接收预警信息）相应措施执行路径执行情况反馈路径副组长（组织落实应急减排工作）措施执行员措施执行员措施执行员记录员（车间主任）（车间班长）（车间副班长）图 3-1 重污染天气应对工作组织机构图6XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案3.2 职责分工3.2.1 信息接收员职责负责接收政府部门发布的重污染天气预警响应及解除信息，并及时报告应对小组组长。3.2.2 工作组组长职责负责重污染天气应急响应统一指挥。在接到重污染天气预警信息后，向各部门下达指令，由通知并组织各部门启动本公司重污染天气应急响应实施方案。同时，应急响应期间负责向政府相关部门汇报操作方案实施情况。3.2.3 副组长职责负责协助总指挥开展重污染天气应急响应的具体工作。（1）接到组长下达的指令后，按照预警级别，向相关生产单位下达限产、减产、停产指令，协调相关单位、人员对生产进行调整；（2）负责监督应急减排措施的落实情况；（3）组织相关部门对操作方案提供合理化修订建议；（4）当重污染应对小组组长不在时，代替组长统筹应急响应工作。3.2.4 措施执行员职责负责重污染天气应急响应措施的具体执行。（1）接到应急指令后，按照减排比例稳步有序的组织本车间进行停限产操作；（2）对本车间的停限产情况进行核查，保证减排措施落实到位。3.2.5 记录员职责负责跟踪、统计和汇总重污染天气应急响应工作开展情况并将响7XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案应的统计情况上报给应对小组副组长。并将记录信息存档。8XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案4 预警响应机制重污染天气预警启动流程：预警接收员收到政府预警响应通知，提交至应急组组长，由组长发布应急响应命令，由副组长组织落实企业具体应急响应工作；信息记录员完整记录企业应急响应级别、响应时间、响应措施等信息，留档备查。企业根据政府部门发布的预警响应通知及时、合理安排企业生产任务，落实企业应急减排目标。预警级别调整流程：根据政府部门发布预警级别调整通知，企业按照预警启动流程发布预警调整信息，调整企业落实该级别应急减排措施。预警解除流程：政府部门发布预警解除通知，企业按照预警启动程序发布预警解除信息，恢复生产。4.1 接警与上报预警接收员在接到当上级部门重污染天气预警应急指令后，10分钟内上报公司重污染天气应急响应小组组长或副组长，报告的内容包括：重污染天气预警等级、应急响应等级和响应期限。4.2 指令的下达公司应急响应指挥部总指挥或副总指挥接到预警接收员报告的信息后，10 分钟内下达启动重污染天气应急响应实施方案指令。4.3 措施的实施应急响应指令下达后，由措施执行员向各生产车间传达预警信息，各生产车间在接到预警发布信息后 10 分钟内做好应急减排措施的准备工作，记录员并做好过程记录。4.4 监督检查重污染天气应急响应期间，副组长组织人员对应急减排方案所涉9XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案及的应急减排措施落实情况进行督导检查，各车间措施执行员对各车间污染治理设施是否同步运转进行检查，并做有检查记录，填写重污染天气应急响应检查表。确保应急减排工作高效、稳定运行。重污染天气应对小组组长和副组长负责配合政府管理部门对本公司的督导检查。4.5 响应终止环保部接政府管理部门响应终止指令后，立即向指挥部汇报，指挥部发布终止通知，生产部接到指令后组织恢复生产，同时确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。4.6 信息公开企业利用公示牌等形式公开重污染天气应急响应措施，公开内容为：该企业是否为错峰生产企业；企业法人、措施落实责任人及驻厂监督员姓名及联系方式；行业类别；预警级别；执行相应措施；启动时间等信息，并且公示牌上印有二维码，通过扫描可查询企业备案信息等。10XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案5 应急响应措施5.1 绩效等级评价根据环保部、河北省文件内容规定了 XXX 等行业为绩效评级行业。XX 公司属于 XX 行业。该行业分为 A、B、C 三个级别。根据XX 文件要求，XX 公司为达到 XX 目标的企业5.2 响应措施接上级环保部门通知重污染预警后，根据应对小组决定，下达相应级别的限产、停机减排指令，协调各生产车间进行限产减排。重污染预警期间，上级环保局发布黄色预警，执行级应急响应措施；发布橙色预警，执行级应急响应措施；发布红色预警，执行级应急响应措施。根据XX 县重污染天气应急预案，接到上级部门重污染天气预警信息，应执行以下响应措施。5.2.1级响应措施（1）限产措施：采暖季：XXX；非采暖季：XXX。（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。（3）加强环保设施的运行检查，确保达标排放。重污染天气级应急响应措施管控环节设备应急措施采暖季非采暖季5.2.2级响应措施（1）限产措施：11XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案采暖季：XXX；非采暖季：XXX。（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。（3）加强环保设施的运行检查，确保达标排放。重污染天气级应急响应措施管控环节设备应急措施采暖季非采暖季5.2.3级响应措施（1）限产措施：采暖季：XXX；非采暖季：XXX。（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。（3）加强环保设施的运行检查，确保达标排放。重污染天气级应急响应措施管控环节设备应急措施采暖季非采暖季5.3 应急响应期间车辆运输方案XX 公司按照重污染应急减排要求，结合生成储运特点，制定重污染应对期间“一厂一策”车辆运输实施方案，企业正常生产情况下车辆运输情况表见表 5-5，重污染天气应急响应期间车辆运输情况见表 5-6。5-5正常生产车辆运输情况一览表企业类型车型管控措施12XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案黄色预警橙色预警红色预警5-6重污染天气应急响应期间车辆运输情况一览表企业类型车型管控措施黄色预警橙色预警红色预警13XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案6 应急保障6.1 人力资源保障公司成立了重污染天气应对小组，由公司总经理任应对小组组长。生产副总经理任副组长，车间主任、车间班长、车间班长等共同参与。公司建立领导和应急人员通讯录，定期确认各联络电话，遇到人员或通讯方式变更及时更新。6.2 通信与信息保障重污染天气应对小组与各成员部门之间利用办公电话、网络及无线对讲机，实现应急信息快速传输。保证数据快速、及时传递。公司任命办公室主任负责应急响应信息的汇总及上报工作，具体上报内容为：重污染天气预警等级、应急响应等级和响应期限、预警级别变化情况、采取的应急响应措施以及取得的效果、应急响应终止情况、应急响应措施总结等。具体上报方式以书面形式上报，分为初报、续报和终报。6.3 监督机制重污染天气应急响应期间，公司按应急减排方案内容，对应急减排方案所涉及的生产工序应急减排措施落实情况进行监督检查，重污染天气应对小组组长和副组长负责配合政府管理部门对企业的监督检查，确保各重污染天气应急响应措施落实到位。6.4 安全保障本方案的响应措施均应在保证人员、设备安全的前提下进行，涉及设备停机、停产或者设备启动的措施，各个生产工序应及时沟通协调停机、启动顺序，各个设备的具体操作人员应根据各个设备的操作14XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案说明书，严格按照各个设备的具体的停机操作规程执行。6.5 其它保障保证洒水车道路喷洒频次；物料进行全覆盖苫盖；现场人员佩戴防尘口罩，加强防护。各部门及相关领导要积极配合上级管理部门的限产减排措施，使本方案切实得到落实。15XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案7 实施方案管理7.1 实施方案宣传公司办公室通过本公司网络、宣传栏、微信平台等方式，加强操作方案、重污染天气应急法律法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。7.2 实施方案培训为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”根据操作方案的职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对各厂培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。培训内容主要包括接警及上报程序、应急响应流程、应急措施落实等。7.3 实施方案演练演练由“应对小组”组织，针对事先设置的重污染天气预警等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急响应实施方案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。7.4 实施方案修订本公司重污染天气应急响应实施方案按当地政府管理部门要求及时修订。有下列情形之一的，应当及时进行修订：（1）企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；16XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案（3）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（4）重污染天气应急响应实施方案依据的法律、行政法规、规章、标准等发生变化的；（5）重污染天气应急响应或应急演练工作中发现存在不足的；（6）其他可能需要修订更新的情形。7.5 实施方案备案重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案经专业人员审核后，由公司总经理签发实施，并报 XX 县重污染天气应急指挥部办公室、 市重污染天气应急指挥部办公室和河北省环境应急与重污染天气预警备案。7.6 发布实施重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案自发布之日起开始实施。17XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案8 附件与附图8.1 附图附件 1 厂区地理位置图附件 2 厂区平面布置图8.2 附件附件 1 营业执照复印件附件 2 排污许可证复印件附件 3 重污染天气应对工作组成员名单及联系方式附件 4 应急减排记录表附件 5 应急减排监督检查表附件 6 应急响应评估表18XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案附图 1 厂区地理位置图19附图 2 厂区平面布置图20附件 1 营业执照复印件21附件 2 排污许可证复印件22附件 3 重污染天气应对工作组成员名单及