在全乡环境同治动员大会上的讲话.doc

全力以赴，迅速掀起农村环境综合整治高潮在乡农村环境综合整治动员大会上的讲话各位领导、同志们：前不久，县委召开了农村工作会议暨农村环境综合整治动员大会，会后我乡专门组织党政领导和各村支部书记到攸县新市镇新联村学习取经，考察了他们的农村环境综合整治工作。今天，乡党委、政府召开这次动员大会，就是要进一步组织广大干部群众，迅速掀起全乡环境综合整治的热潮，力争通过三年的大干实干，使我乡的人居环境提高到一个新的水平。刚才相关文件已下发，等下杨军书记还会作重要指示，请大家认真领会，对照要求，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。一、提高认识，提振信心，全面启动农村环境综合整治一个人要有精气神，一个地方也要有精气神。这个精气神，更多地体现在为广大群众创造一个生态、文明、宜居的生产生活环境。我们开展农村环境综合整治，就是要努力使思聪成为山青水秀、洁净优美、和谐和美的宜居之地。1.开展农村环境综合整治是优化人居环境的需要，非改善不可。一个干净整洁、文明和谐的地方，才是令人心旷神怡的地方。生态环境好不好，最直观的感觉就是：一是看山水绿化， 二是看环境卫生，三是看空气质量。人民群众期望：既要经济好，更要身体好；既要致富收入高，更要幸福指数高。但是，当前我乡还存在较多问题，在靠城区的地方，公共区域垃圾随处可见，汽车、摩托车乱停乱放，宣传广告无序张贴，门面商品出店摆放，居民陈规陋习时有发生等等；在远离城区的村子，森林减少、水土流失、垃圾围困，“屋内现代化、屋外脏乱差”的现象不在少数。开展农村环境综合整治，上级党委、政府有任务，人民群众有期盼，是一件只要认真就能办好的大事。2.开展农村环境综合整治是推进融乡入城的需要，非重视不可。生态文明是资源，更是生产力。加快融乡入城，与县城接轨不但是经济要有发展，同时生态环境也要优良。现在县城通过创卫工作，卫生状况明显比红桥、和平区域好，“一江隔、两重天”，米江一边是干净整洁城区，另一边脏乱难不堪乡下，特别是红桥河堤上，触目惊心。上次我们去攸县新市镇新联村考察，他们通过开展城乡环境卫生同治，给我最直观的感觉就是乡村变干净了、生态环境变美了，人气更加旺了，社会更加和谐了，经济更加活跃了。今年，我乡把农村环境综合整治作为一项重要的民生工程来抓，在全乡上下迅速开展农村环境综合整治，就是要切实扭转农村环境“脏、乱、差”现象，切实改善生态环境，提升思聪品位，提高村民素质，增强发展软实力。3.开展农村环境综合整治是提升思聪形象的需要，非行动不可。环境就像一面镜子，直接体现一个地方的整体形象，对经济社会的发展至关重要，是一个地方竞争力的重要体现。攸县搞了四年的农村环境综合整治，其先进经验得到了温家宝总理的重要批示，全国各地纷纷慕名前往学习考察，攸县的名气一下子上来了。到攸县的人都说攸县城乡干净、整洁、有序，这就是一张名片，这就是一笔巨大的无形资产。现在，从全市看，攸县环境卫生城乡同治取得了很大的成绩，卫生比我们好；炎陵县申办国家级旅游城市，卫生比我们好；醴陵市去年在全省县级市卫生考核中得第一名，卫生比我们好。从全县看，各乡镇都加大了环境综合整治的力度，很多乡镇走在我们前头了。我们必须要自加压力，开拓进取，把思聪乡建成一个干净整洁、规范有序、社会和谐、协调发展的思聪。二、明确目标，明晰任务，强力推进农村环境综合整治这次农村环境综合整治工作的总体要求就是：通过三年努力，推行“四分”模式，实现“六个基本看不见”目标。所谓“四分”模式：一是分区包干。把全乡各个区域，按照“三包”责任落实到单位、落实到人。二是分散处理。在各个区域科学配置垃圾池，各户配置垃圾桶实行分类收集、分类减量、分类处理。三是分级投入。按照“政府主导、市场运作、全员参与”多种筹资方式，县乡财政每年要预算专项经费，采取以奖代投的方式，用于各村开展农村环境综合整治。四是分期考核。强化激励措施的运用，乡对各村实行平时督查，每月考核。各村各组每月也要制订方案，进行卫生评比，考核结果在各村各组公示。所谓“六个基本看不见”目标，即可视范围基本看不见垃圾，主干道基本看不见车辆乱停乱放，马路市场、街面基本看不见私搭乱建厂棚，门面商店基本看不见商品出店摆放，户外宣传广告基本看不见无序张贴，基本看不见乱扔垃圾、随地吐痰、乱穿行街道等不文明行为。围绕上述目标，今年要突出抓好六个方面的工作。1、突出大动员。今天，乡政府组织召开全乡农村环境综合整治动员大会，各单位要召开全体干部职工动员会，各村各组要开好村、组两级动员会，各级党员干部要克服畏难情绪，要把思想统一到乡党委、政府的高度来抓工作；办点干部要深入到组、户做好动员，让农村环境综合整治家喻户晓，全力动员全民参与。通过反复对群众进行规劝，教化村民增强文明卫生意识、养成良好的文明卫生习惯。2、突出大治理。根据当前的卫生状况，采用先清运后清扫、先治脏后治乱的原则，科学地开展工作。一是开展垃圾清运集中行动。各村、单位组织人员，对卫生死角及时清除，将本辖区的陈年垃圾集中清运，通过“运、烧、埋”等方式科学灵活地处理垃圾。二是发动全乡干部群众开展垃圾清扫集中行动，在主要垃圾清运之后，各村要迅速安排人员搞好公共区域内的卫生，各单位搞好本单位的卫生，各农户认真打扫好庭前院内的卫生、整理好屋前屋后的杂物。3、突出大绿化。当前是造林的最佳时机，各村抓住机会，组织人员重点抓好“三边”绿化。一是路边绿化。各村要在村主道两道植村绿化，构建赏心悦目的绿色走廊。二是水边绿化。要在米水、清水、茶水河边造林绿化，通过水养林、林护水，保持水土不流失，增强防洪抗灾能力。三是屋边绿化。各家各户要在门前屋后载树，做到庭院开窗见绿、鸟语花香。4、突出大评比。3、4月份每半个月对全乡各村进行一次环境综合整治评比，从5月份开始每月进行一次村级卫生评比。各村从4月份开始，每月至少要组织一次组级卫生评比，各组每月至少要组织一次农户卫生评比，并有奖罚措施。5、突出大奖罚。把票子、面子和帽子挂勾，采用大奖罚促进工作开展。为调动办点干部和各村工作的积极性，实施奖优罚劣激励制。各村也要制订好奖罚制度，认真对照执行，调动村、组党员干部工作积极性。6、突出大活动。以各种活动为载体，不断丰富农村环境综合整治内容，不断调动全乡干部群众的积极性。在全乡范围内开展“十百”评选活动，即评选思聪乡“十佳卫生清洁组”、思聪乡“百家卫生清洁户”。三、全党动员，全民参与，积极投身农村环境综合整治农村环境综合整治是一项民心工程和民生事业。要强化领导，加大宣传，明确责任，严格奖惩，确保农村环境综合整治工作有序有力有效推进。1.抓好农村环境综合整治务必合心合力。农村环境综合整治涉及面广，牵涉到千家万户，是一个系统工程，也是一个长期的过程，需要每个人的积极参与，需要我们一天一天的坚持。要以 宣传教化合心。管理的最高境界是治心，解决内心认知的问题。不把宣传教化工作做好，各项政策措施必定落空。各村一定要通过开展“大宣传、大规劝”等活动，广泛宣传农村环境综合整治的目的、意义和要求，教化广大村民树立“农村公园”理念，把村庄当作“公园”来建设，深化思想认识，真正让农村环境综合整治工作家喻户晓、深入人心，成为广大村民的共同追求。要以齐抓共管合力。“众人拾柴火焰高，众人划桨开大船”。全乡各村各单位既要分工负责、发挥优势，又要密切配合、协同作战，共同推进农村环境综合整治。乡领导干部要率先垂范，深入一线，解决问题，督促落实；各单位一把手要亲自上阵，切实担负起第一责任人的职责，亲力亲为，真抓实干；广大党员干部要当先锋、作表率。同时，要发挥老党员、老干部的作用，以他们德高望重的优势，营造出全民参与的浓厚氛围；要充分发挥学生群体的优势，开展“小手拉大手”活动，形成学生带家长、家长带家庭、家庭带社会的良好格局；要充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，把全乡动员起来，把所有人的热情、所有人的智慧和所有人的力量都凝聚起来，达到全乡一盘棋，上下一条心 ，干群一股劲，强力推进农村环境综合整治工作深入开展。2.抓好农村环境综合整治务必实干巧干。邓小平同志曾经多次指出，“世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义也没有”。农村环境综合整治是靠干来的，不是喊出来的、唱出 来的。在农村环境综合整治工作中，干是最鲜明的导向，干是最突出的主题。要肯干。农村环境综合整治任务重、周期长，我们必须要有不甘落后的拼劲、锲而不舍的韧劲、埋头苦干的实劲，敢于干好农村环境综合整治的每一天、每件事。要会干。要大力加强硬件设施建设，该建的要建，该给的要给。要选好人，配强力量。给了钱，配了人，做不好事，那是责任心的问题。要大力加强软件支撑，从思想上引导好，行动上约束好，教化人民群众养成良好的生活习惯 。要持久地干。开展农村环境综合整治，并不是什么新鲜事，也不是什么高深莫测的事，关键是要抓实、抓细、抓紧、抓落实，并孜孜以求地坚持、坚持、再坚持。3.抓好农村环境综合整治务必明责问责。明责问责是推动落实的有力手段。我们要创新思路、讲究方法，综合运用“面子”、“票子”、“帽子”等多种手段，推动农村环境综合整治工作 落到实处。要以“面子”激励。及时通报农村环境综合整治中 的先进典型、经验做法，对工作做得好的单位和干部优先评优评优，对工作落实不到位的村和单位会上作整改发言并全乡通报，要让干不好的丢掉面子。要以“票子”激励。县、乡两级政府投四十万元专项资金用于农村环境综合整治工作，采取以奖代投的办法，对农村环境综合整治工作实行统一考核、统一排名、分类奖惩考核排名前三名的村，除享受以奖代投资金外，同时给予资金奖励，让工作搞得好的村和相应干部获得票子。要以“帽子”激励。坚持“属地管理，条块结合，以块为主”的原则，建立健全考核制度。对推诿扯皮、工