东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民规划.doc

移民村规划东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民村基础设施建设项目规划第一章 概述东峨镇在元江县城北边，系典型干热河谷气候，光照充足，水资源丰富。国土面积204.71平方公里，总耕地面积24668亩（其中：田3278亩），全镇辖6个村民委员会 81个村民小组，人口4140户15189人，其中农业人口14391人，主要居住着傣族、哈尼族、彝族等少数民族，少数民族占总人口的54%。全镇工农业总产值14631万元，其中农业总产值13537万元，地方财政收入353万元，农民人均纯收入3360元，农民人均口粮300公斤；主产甘蔗、水稻、蔬菜、青枣、芒果、香蕉、茉莉花、荔枝、热带花卉等作物。曼莱村委会位于东峨镇镇政府所在地西北边约9公里处，辖有13个村民小组，共有村民760户，人口3012人，拥有耕地面积4922亩，其中田439亩，地4483亩；农民人均有粮180公斤，农民人均纯收入3459元，主要以种植糖料甘蔗、香蕉、经济林果为主。东峨镇曼莱村委会箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边四组属移民片区，该片区位于曼莱村委会东北距村委会约5公里处，总户数93户506人，劳动力数210人。耕地面积1680亩，其中，旱地1176亩，经济果林地504亩，总收入186万元，户均年收入2万元，支出1.2万元，生猪存栏140头。改革开放以来，在各级党委、政府和有关部门大力帮助和支持下，历届县委、县政府立足县情，大胆创新，真抓实干，走出了一条“山坝结合，治水办电，开发热区，振兴经济”的元江之路。目前，全县共建成章巴、磨房河、街子河、西拉河4座中型水库，11座小(一)型水库，30座小(二)型水库，76座小坝塘和21座小水电站，初步形成了蓄水、供水、发电、灌溉、防洪、排涝为一体的工程体系。水利水电事业的迅速发展，为全县经济社会发展奠定了重要基础，但在提高水利水电建设的同时也产生了大量的水库移民，且大部分移民安置区基础设施较差，耕地少，收入低，饮水安全存在隐患等一系列问题需要逐一解决。多年来，为解决水库移民的生产生活问题，历届县委、县政府作了不懈的努力，在水库移民安置和库区经济发展方面做了大量的艰苦细致和卓越有成效的工作。虽然县人民政府不断加大资金投入力度，移民安置区的基础设施不断得到改善，生活水平不断提高，但也仍然存在许多急需解决的困难和问题，同时，由于建设水库淹地不淹房及安置移民而调出土地受到连带影响村组，同样也需要得到各方的关心和帮助。为认真贯彻落实国务院国发200617号文件及云南省人民政府办公厅云政办发20078号文件精神，切实做好中型水库移民后期扶持工作，根据元江县大中型水库库区和移民安置区基础设施及经济发展规划分期组织实施移民后期扶持项目。第二章 项目片区基础设施建设现状和存在的问题项目片区涉及箐门口、桥边、马鹿洞、石脚地（羊岔街乡）四个移民村民小组，分别于1982年和1984年从磨房河水库片区搬迁至目前所在地，共有耕地面积1680亩，其中：旱地1176亩，经济林地504亩。一、水利在上级党委、政府和相关部门的支持和帮助下，目前项目片区箐门口、石脚地村民小组已完成人畜饮水改造工程，尚有桥边和马鹿洞小组未完成人畜饮水改造工程。现在桥边和马鹿洞两个村民小组共用的人饮工程建于1984年，由于修建时间长，管道老化失修，管网多处漏水，水源灌区倒虹管供水，并且轮流供水，该村民小组没有蓄水池，加之今年旱情严重，给当地移民群众生产生活带来极大困难。在农业灌溉方面，该片区现有一个坝塘，于1982年石脚地村民小组搬迁时修建，由于坝塘地势低，只能辐射到石脚地村民小组一部分，远不能满足片区农业灌溉需求。灌溉用水主要靠东峨大沟倒虹管供水，管理单位17天轮流供水一次，每次供水2天时间，由于供水周期长，时间短，灌溉耕地面积1680亩地用水确实困难。二、村容村貌在党中央提出的建设社会主义新农村的奋斗目标中，村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容，而把村容整洁作为社会主义新农村的重要标准，可见村容村貌在社会主义新农村中的重要地位。项目所在片区自移民搬迁后，在村容村貌基础设施建设方面得到了党委、政府和相关部门的大力支持，但是，由于上级相关部门支持的资金有限，目前，项目片区只完成了片区主干道水泥路铺设工程，对村中大街小巷尚未完成道路硬化工程，导致项目片区“脏、乱、差”现象严重。特别是下雨天，道路泥泞，无法正常行走。所以，为了保持村道的卫生清洁，改善移民村的村容村貌，急需对村中道路进行道路硬化工程。三、交通移民片区公路由于修建年代久、技术等级偏低、路况差、基础弱，且有1710米的路段未实施过水泥路铺设工程，导致群众的交通出行仍十分不便。交通不便给片区经济社会的发展带来了较大的影响，自搬迁至今，移民片区一直是东峨镇热带水果的主产区，但是，由于交通条件较差，大型车辆无法安全驶入，严重阻碍了片区的水果销售和产业发展。给农村经济发展、增加村民收入造成极大的影响。所以，全面改善移民村交通条件，缓解农民“行路难”，实施公路拓宽硬化工作已迫在眉睫。四、教育农村基础教育是我国教育必不可少的组成部分，是解决“三农”问题的关键，是实施科教兴国、人才强国战略的需要，是全面建设小康社会的需要，是加快现代化建设步伐的必然要求。移民安置片区自搬迁后，上级党委政府克服经济发展水平的制约，政府及主管部门不断向上争取资金和政策，加大投入力度，逐步改善了移民村基础教育经费短缺、办学条件差、师资力量弱、教学水平低、教学设备落后的局面。为合理配置农村教育资源，使农村学生能享受到更好的教育教学质量，2005年移民村小学并入曼莱中心小学，极大地改善了移民村小学生的教育教学条件。但是由于曼莱中心小学学生宿舍不够，现已有住校生340人，其中一部分学生还住危房，为此，对为了移民子女有学上，上好学，提供一个好的教育环境。享受大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目后期扶持政策所带来的效益，改善教学质量，提高学校长期的综合效益，促进社会稳定，推动项目片区和谐社会建设和社会主义新农村建设，需新建曼莱中心小学学生宿舍供移民村小学生住宿。五、科技文化随着社会主义新农村建设的深入，农村科技文化场所建设和农民科技文化素质已成为影响社会主义新农村建设的重要因素。移民片区自搬迁后,农村科技文化呈现以下特点:一是科技文化活动总量偏少，村民的文化生活枯燥。由于科技文化生活贫乏，闲暇之时，村民除看电视之外，最主要的消遣活动是串门、打牌、打麻将、聚众喝酒。特别是农闲时节，一些村民对打麻将、输赢几个小钱乐此不疲，可以说是男女老少、随处可见。健康的文化活动不开展，低俗的东西必然乘虚而入。不仅严重影响了农民文明思想观念的形成，给农村增添了不稳定因素，也制约着农村经济的发展，同时在很大程度上还助长了其不思发展、贪图安逸以及“等、靠、要”等懒散思想和不良习惯。二是文化队伍力量薄弱，随着移民村原有文化人的“老化”，新一代文化人又很难涌现，从而导致农村特色文化人才出现青黄不接的现象。三是没有一个固定的科技文化文化场所供村民学习交流。近几年，移民片区在上级有关部门的支持和帮助下，举办了几期农业科学种植技术培训会，但是，由于没有一个固定的学习活动场所，村民学习农业科技的愿望得不到充分的落实，导致移民片区虽然有大面积的水果基地，但是科技含量不高，未能实现热带水果最大经济效益。第三章 项目可行性和必要性农村移民安置工作历来在经济社会发展中占有十分重要的位置。加强移民安置区基础设施建设和经济发展，是现实的要求，是国家在农村政策调整的必然，有其现实意义和紧迫性。其必要性和重要性表现在： 一是符合国家相关文件政策精神。加强移民安置区基础设施建设符合国务院关于完善中中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）、国家发展和改革委关于切实做好水库移民后期扶持政策实施工作的通知（发改农经20062500号）、云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知（云政办发20078号）以及2006-2010元江县大中型水库库区和移民安置区基础设施及经济发展规划等相关文件精神。二是加强移民安置区基础设施建设是经济社会发展的需要。是认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标的需要，是改变农业基础设施年久失修，效益低下，恢复其功能，提高农业生产综合能力的需要，是提高农业抗御自然灾害能力，保障粮食安全、用水安全、生态环境安全的需要。第四章 片区地理、气候、水文条件东峨镇系典型干热河谷气候，全年平均气温21，年平均降雨量786毫米，光照充足，水资源丰富。国土面积204.71平方公里，总耕地面积24668亩（其中：田3278亩），全镇辖6个村民委员会 81个村民小组，人口4140户15189人，项目区林业用地面积193405亩，森林覆盖率45.2%。项目区多年平均气温约20，极端最高气温40，最低气温6，降雨量903.9毫米，且可用上游水库提供农业灌溉用水。日照时数2266.3小时，热量极为充沛，属于干热河谷气候，非常适宜农作物种植。第五章 项目建设内容和实施方案一、2000m3蓄水池及其管网二、马鹿洞、桥边小组人畜饮水工程（一）项目名称和建设单位1.项目名称：东峨镇移民村桥边、马鹿洞人畜饮水工程2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室3.项目承担单位：东峨镇人民政府4.项目建设性质：管网改造5.项目建设地点：曼莱村委会桥边、马鹿洞村民小组6.项目受益移民人数：户数44户170人（二）项目建设内容曼莱桥边人畜饮水工程新建蓄水池和管网改造。（1）管网改造主管Dg50热镀管L=192m，主分管Dg40热镀管L=956m，进户管Dg20热镀管L=936m；（2）新建蓄水池1个，蓄水量42.39m3，规格R=3m,H=1.5m；（3）分水池1个，规格441.5，开挖水池土石方工程量90m3，C15砼46.06m3，C20砼7.41m3。（三）项目投资项目概算总投资8.57万元，其中国家补助8万元，群众投工投劳折资0.57万元。曼莱桥边、马鹿洞人畜饮水工程概算表 序 号内 容单位工程量单价金 额管理费%备 注一分水池64221开挖土石方441.5M324122882C15砼边墙160.41.5M39.632030723C15砼底440.2M33.23109924C20砼过滤池盖板4.84.80.1M32.39002070含钢筋制安二蓄水池18156.681开挖土石方3.523.141.7M365.3912784.682C15砼边墙73.140.51.7M318.6845084063C15砼底323.140.2M35.6542023734C20砼顶3.523.140.1M33.859003465含钢筋制安5C20砼底梁70.30.32M31.269001134含钢筋制安6粉墙73.141.5M233185947Dg80排污管米31003008Dg80闸阀套15005009Dg40出水管套2300600三排水沟2724.591C15砼边墙470.40.4M37.523072308.642C15砼底470.30.1M31.41295415.95四金属材料58447.781Dg50热镀管 L=192M992.646.86749.952Dg40热镀管 L=956M3671.046.824963.073Dg20热镀管 L=936M1525.68710679.764管子配件个500735005抽丝及安装费m2850385506水池土地占用4000集资合计85746.05四、项目建设周期及工程进度计划项目建设周期:2010年4月2010年7月。工程进度计划：2010年4月2010年5月为项目前期工作阶段；2010年6月2010年7月为工程施工阶段；2010年7月底工程竣工验收。三、三面光沟四、文明巷道一、项目名称和建设单位1.项目名称：元江县移民安置区曼莱桥边铺设水泥公路工程。2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室3.项目承担单位：东峨镇人民政府4.项目建设性质：新建5.项目建设地点：东峨镇曼莱村委会桥边村民小组6.项目受益移民人数：24户，移民人数99人。二、项目建设内容新建莱桥边铺设水泥公路工程。公路全长235米，设计宽度3米，厚度0.2米；平整公路土石方工程量141M3，C20砼141M3， M7.5浆砌石2M3。三、项目投资项目概算总投资5.52万元，其中国家补助5.02万元，群众投工投劳折资0.5万元。建筑工程概算表 工程名称：曼莱桥边村民小组铺设水泥公路工程 项次单价编号部分工程或费用名称单 位数量单 价 （元） 合 价（元）附 注一、土建部分费用1、平整公路土方 23530.2M31411014102、C20砼铺设水泥公路23530.2M3141346487863、M7.5浆砌石M321953904、项目区清理5000合计55196四、项目建设周期及工程进度计划项目建设周期:2009年10月2010年2月。工程进度计划：2010年2月2009年4月为项目前期工作阶段；2010年5月2010年7月为工程施工阶段；2010年7月底工程竣工验收。五、曼莱村至移民片区水泥路六、移民小学生住宿楼一、项目名称和建设单位1.项目名称：元江县移民安置区曼莱学校学生宿舍工程。2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室3.项目承担单位：东峨镇人民政府4.项目建设性质：新建5.项目建设地点：东峨镇曼莱村委会 6.项目受益人数：608人。二、项目建设内容新建曼莱学校学生宿舍工程。钢混结构二层2992=522。三、项目投资项目概算总投资44.89万元，其中国家补助44.39万元，群众投工投劳折资0.5万元。建筑工程概算表 项次单价编号部分工程或费用名称单 位数量单 价（元）合 价（元）附 注一、直接费用1743861、水泥吨112290324802、钢筋吨146000840003、红砖块360000.4144004、碎石M320080160005、沙子M31965098006、内外墙粉瓷1305678307、铝合金窗子1.51.2 24道43.218077768、一层防护窗1.51.2 12道21.61002100二1水电5000三1技工费562.25200112450四开挖基础土石方1141.52M3342206840五C10砼114（0.51.5）22M322828063840石脚六1二次搬运费1743865%8719.3七1施工管理费371235.38%29698.8八1楼梯3280025600九1税收396835.34.38%17381.38十拆除简易房5000投工合计448915.48四、项目建设周期及工程进度计划项目建设周期:2009年10月2010年2月。工程进度计划：2010年2月2010年4月为项目前期工作阶段；2010年5月2010年12月为工程施工阶段；2010年12月底工程竣工验收。七、四个小组科技文化活动室一、项目名称和建设单位1.项目名称：元江县移民安置区箐门口村民小组科技文化活动室工程。2.项目主管单位：县移民开发领导小组办公室3.项目承担单位：东峨镇人民政府4.项目建设性质：新建5.项目建设地点：东峨镇曼莱村委会箐门口村民小组6.项目受益人数：14户48人。二、项目建设内容新建箐门口村民小组科技文化活动室工程。钢混结构一层100，规格12.58。三、项目投资项目概算总投资9.17万元，其中国家补助8.67万元，群众投工投劳折资0.5万元。建筑工程概算表 项次单价编号部分工程或费用名称单 位数量单 价 （元） 合 价（元）附 注一、直接费用357441、水泥吨2029058002、钢筋吨2.56000150003、红砖块115200.446084、碎石M3407028005、沙子M3306018006内外墙粉瓷288720167铝合金窗子1.21.5 4道7.220014408一层防护窗7.215010809大门22 1道道112001200二1水电3000三1技工费10618019080四1基础开挖401.21.5M372201440五1C10砼浇灌40（0.51.2）1.52M35128014288石脚六1施工管理费735528%5884.16七1税收735524.38%3221.58八1拆除简易房5000投工九1C15砼房外水泥路面1360.1511.73464048.2合计91705.94四、项目建设周期及工程进度计划项目建设周期:2009年10月2010年2月。工程进度计划：2010年2月2010年4月为项目前期工作阶段；2010年5月2010年10月为工程施工阶段；2010年10月底工程竣工验收。第六章 项目实施计划和进度安排项目建设周期:2010年9月2015年12月。项目规划进度计划：2010年8月2010年12月；工程进度计划：2011年1月2015年12月为项目前期工作阶段；2011年5月2015年12月为工程施工阶段和工程竣工验收阶段。工程验收采取结束一个验收一个的办法。具体安排见下表：24工 作内 容2010年2011年2012年2013年2014年2015年91011121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-12实地勘察编制规划人员组织资金筹备项目一实施项目一验收项目二实施项目二验收项目三实施项目三验收项目四实施项目四验收项目五实施项目五验收东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民村基础设施建设项目规划项目实施计划和进度安排表工 作内 容2010年2011年2012年2013年2014年2015年91011121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-121-34-67-910-12项目六实施项目六验收项目七实施项目七验收项目总结报告东峨镇2010-2015年箐门口、石脚地、马鹿洞、桥边组移民村基础设施建设项目规划项目实施计划和进度安排表（续）第七章 组织管理及运行机制项目由县人民政府统一协调，组织实施。县移民开发领导小组办公室负责整合县、镇、村各方资源，建立和完善支撑项目实施的服务体系。东峨镇人民政府负责工程实施，并成立项目区领到小组，由镇长为组长，分管副镇长为副组长，成员由镇纪委、镇党政办、镇财政所、镇水管站、镇农技站以及各村委会组成，办公室设镇水管站，负责日常业务工作。确保项目区工程质量和资金管理使用。项目建成后移交给当地政府进行管理，由当地政府制定管