企业安全生产责任制规章制度和操作规程.doc

企业安全生产责任制规章制度和操作规程为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司各级领导，安全生产专职管理机构，有关责任部门及管理人员在安全生产工作中的责任，保障施工人员在施工作业中的安全和健康，公司依据国家和本市的有关法规，结合公司的具体情况，特制定如下安全生产责任制度和操作规程：一、 公司董事长（经理、法定代表人）：1 严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求，对公司的安全生产工作全面负责。2 建立、健全公司安全生产责任制度。3 组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖惩办法。4 组织制定公司年度、特殊时期安全工作实施计划。5 组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。6 督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产情况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。7 保证公司安全生产投入的有效实施。8 接到生产安全事故报告后，迅速采取有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告。9 发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。10 完成上级部门下达的安全生产工作任务。二、 公司主管生产副经理：1 在公司董事长领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。2 组织实施公司安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。3 参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。4 组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。5 领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。6 审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。7 领导组织公司定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。8 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。9 组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。10 每半年以书面形式向董事长汇报公司安全生产工作情况，并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。11 完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。三、 公司技术负责人（总工程师）：1 在公司董事长的领导下工作，对公司施工安全生产负技术领导责任，协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规，组织落实公司安全生产所必需的技术要求。2 审批施工组织设计的同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案（附具安全演算结果），并对其可行性提出决定性意见：1） 地下暗挖作业；2） 深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；3） 人工挖扩孔桩作业；4） 脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；5） 大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；6） 塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；7） 起重吊装作业；8） 拆除、爆破作业。3 审批季节性施工技术措施时，要重点审查其安全措施是否符合要求，并对其可行性提出决定性意见。4 对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求。5 参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。6 完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。四、 总会计师1 组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。2 组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证安全措施经费到位。3 认真贯彻执行国家、北京市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。4 完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。五、 项目经理：1 对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。2 积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习国家、市、区安全生产法律、法规、规定及公司安全生产管理制度，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。3 开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。4 开工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施。5 进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报施工部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。6 开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构。7 开工前组织编制各项专项施工方案，经公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施：（1）生产安全事故应急预案；（2）急性职业中毒应急控制措施；（3）临时用电施工组织设计；（4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：地下暗挖作业；深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；人工挖扩孔桩作业；脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业。（5）冬、雨季施工方案。8 负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。9 指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。10 组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。11 监督所有特种作业人员持证上岗。12 领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。13 接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。14 凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。15 完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。六、 技术员1 对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。2 负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，施工现场生活区设置方案。3 负责编制一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：地下暗挖作业；深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；人工挖扩孔桩作业；大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；脚手架安装作业整体提升脚手架安装。4 负责编制施工临时用电施工组织设计。5 针对各项安全技术措施、专项施工方案向安全员做交底。6 对施工现场的塔吊按要求及时做好塔基、塔身偏差测量。7 完成领导安排的其它安全生产工作任务。七、 质检员1 认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。2 对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合安全标准要求负监督责任。3 日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患。4 发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。5 有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。八、 安全员1 对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。2 按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。3 审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。4 认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。5 编制安全生产事故应急预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方案预案、协议，编制较大危险分部分项工程的专项安全施工方案：（1）水平安全网搭设和拆除作业；（2）起重吊装作业；（3）大型脚手架搭、拆；（4）模板工程。6 负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。7 认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。8 认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除四个关键阶段的安全检查。9 负责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处。10 按照安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。11 对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患。12 如实记录安全内业资料。13 参加安全生产事故的调查分析及处理，制定防范措施。14 完成领导安排的其它安全生产工作任务。（技术部）公司总工办主管技术质量控制，同时在建设工程施工过程中对涉及到的安全技术负责。1 组织编制和审批施工组织设计中安全技术措施部分。2 组织编制特殊分部、分项工程的安全防护措施。3 审批建设工程设计中的安全防护措施。4 组织编制特殊时期安全技术措施。5 审核施工过程中使用的临电设备、机械设备的安全标准。6 对不符合或重大安全隐患的整改措施提出决定性意见。7 负责调查和分析安全生产事故。（安全监察）公司施工部主管安全过程管理，对建设工程施工过程中的安全负主要责任。1 监督、协助各项目部安全生产工作，确保安全文明施工。2 确保公司环境、职业健康安全体系正常运转。3 确保公司范围内在建工程施工现场安全防护设施齐全有效。4 组织、协助项目部按上级部门要求在特殊时期内制定相关措施和开展各项相关活动。5 保障特殊时期施工现场的正常生产活动。6 组织编制各项安全生产制度、方案、措施、预案及交底。7 对新进场施工人员进行三级教育中公司一级的教育工作。8 对新开工程进行现场临建、临电、临水布置，设备、人员进场安排。9 协助并督促劳务分包方给施工人员办理暂住证、健康证等相关证件。10 组织对公司专职安全管理人员、分包方特种作业人员、新进场人员进行相关培训。11 协助劳务分包方对特种作业人员进行专业培训和办理相关证件。12 办理施工现场的消防许可证及食堂的卫生许可证。13 督促劳务分包方与施工人员签订有效的劳动合同。14 协助各项目部与劳务分包方签订和办理安全、消防、环保等协议或证件。15 对机械设备的维护更新及使用过程中的调配。16 验收、检查施工过程中使用的特种机械设备。17 协助各项目部进行脚手架、物料提升机等大型或特种设备的拆除。18 定期对施工现场的场容卫生及安全防护项目进行检查并协助项目部进行整改。19 协助对招标过程中的各劳务分包方的评审工作。20 确保公司范围内在建工程项目安全内业真实、齐全有效。21 协助项目部进行工程竣工后设备、人员的清理工作。22 负责对合格劳务分包方进行审核、并协助办理备案手续。23 市、区级文明安全工地申报工作。24 确保公司安全管理体系正常运行及体系的更新修正。（财务）公司财务部作为公司资金调配的部门，对保障安全生产资金投入和落实负主要责任。1 评估安全生产资金投入。2 制定年度安全保障资金投入计划。3 确保安全保障资金正确、充分使用。4 办理企业职工工伤保险。5 办理工程项目意外伤害保险。（市场经营部）公司市场经营部主管工程合同及工程预算，同时对建设工程施工过程中使用的安全保障用品和措施等的资金投入做出评估。1 根据设计要求评估工程项目所需安全保障用品资金投入。2 确认合同中所使用的安全防护用品。3 提供安全保障资金参考信息。（管理部、办公室）公司管理部与办公室对公司安全生产的监督管理负责。1 根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全生产目标、指标。2 根据往年安全资料对安全管理过程中的问题进行分析。3 制定年度持续改进计划并监督计划实施。4 监督各项安全保障措施、计划等的执行情况。5 保障公司职业健康安全管理体系正常运转。6 配合有关部门，负责对职工进行体格普查。（物资采购部）公司物资采购部主管建设工程施工过程中所需物资的调配和采购，及时提供安全防护用具。1 根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全防护用品采购计划。2 调配安全保障用品，使之合理使用，周转灵活。3 提供安全保障用品、设备的更新信息。4 确保物资供方为合格供方。5 购置各种机械设备、临电设施、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。6 采购劳动保护用品时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交北京市有关部门进行检测。对公司专控劳动保护用品，应按有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和福州市质量技术监督部门的监督检查。安全技术措施制度1、建立安全责任制，责任到人，做好安全台帐，努力贯彻实施安全生产“十大措施”“六大纪律”。2、施工人员进场时，均要经过三级安全教育。要在现场召开安全施工、文明施工动员会，学习安全规范和安全操作规程以及有关安全基本知识和要求。3、重要部位和高空作业采取特别安全措施进行防范，杜绝事故。4、施工人员进场都要戴好安全帽，高空作业要系好安全带，临时用电线路均架空设置，配电箱等处均挂安全标志。5、施工人员进场设置“一图五牌”，配备专职安全员。6、一切机电设备要专人管理、专人操作，一切动力设备做好接地保护、配电箱配备触电保护器，配电箱总闸设在传达室边。7、做好安全防火工作。8、现场材料堆放要有序，模板拆除要及时整理，班组搞好落手清。9、做好“四口”、“五临边”的防护设施，发现安全隐患马上整改，把安全事故消灭在萌芽状态，杜绝安全故事的发生。10、根据该工程的四周条件，及时挑挂安全网，并做好防护栏杆，各种脚手架搭设完毕后，经过安全技术人员的检查收合格后，方能交付使用，严禁冒险作业。11、工人生活区域与施工区域分开布置。12、闲杂人员严禁进入施工现场。13、主要施工管理人员在现场均佩戴证卡上岗。14、坚持文明施工，随时清理建筑垃圾，确保场内道路畅通，现场施工废水、淤泥及时组织排放和外运。15、搞好施工现场文明管理，突出解决“脏、乱、差”，保持现场卫生，创造良好的施工环境。安全检查制度一、安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。二、 安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查。 安全管理检查主要内容为：1、检查各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基础工作落实情况；2、检查公司各级领导研究安全工作情况的记录、安全工作会议记要等；3、检查公司员工的安全意识、安全知识教育情况；4、检查管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要 求；以及特殊作业的安全技术知识教育是否达到要求。 现场安全检查主要内容为：1、按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、工业卫生等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患；2、检查公司各部门员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；3、检查生产、检修等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。三、安全检查形式有综合性检查、日常检查和专项检查1、综合性安全检查综合性安全检查以落实岗位安全责任制为重点，各部门共同参与的全面检查，公司每季度组织检查一次。2、 日常安全检查日常安全检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查，特别对关键要害部位要重点检查和巡查，发现问题和隐患，及时报告有关部门解决，并做好记录。3、 专项安全检查1 季节性安全检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全检查以防雷、防静电、防跑冒滴漏为重点；夏季安全检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全检查以防火、防冻保湿为重点；冬季安全检查以防火、防爆、防泄露、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。2 节日前安全检查主要是节前对安全、保卫、消防、危险物品、备用防备、应急预案等进行检查；特别是领导干部值班，原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。4、 专业性安全检查主要是对机械电气设备、安全设施、消防器材、危险化学品等系统分别进行专项检查。5、 节假日前安全检查时间为清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节、元旦及春节。专业性安全检查结合季节性检查每月进行一次6、 开展安全检查认真做好检查记录和安全检查总结，结查出的问题应落实整改，暂时不能整改的要采取有效的防范措施。对隐患问题的整改情况进行复查，跟踪督促落实。卫生防疫制度一、 落实卫生防疫工作责任制。1、 各级领导要高度重视建设工地卫生防疫工作，要进一步统一认识，明确责任，切实落实卫生防疫的各项工作。各建筑施工项目部，要强化以项目经理为第一责任人的卫生防疫工作责任制。2、建立卫生防疫组织网络，健全长效管理制度，及时贯彻卫生管理部门的工作部署，切实保障建设职工身体健康。二、加强卫生防疫日常管理工作。1、各项目部要严格按照公司及上级有关部门文件的要求做好日常食品卫生安全工作。2、各项目部要加强工地环境卫生管理。工地要符合卫生、通风、照明等要求，并做到勤通风，勤打扫，保持整洁；要及时清运建筑和生活垃圾，按规定做好消毒工作；要按规定设置工地排水系统，并做好日常清理工作，使之保持良好的使用状态。3、合理安排作息时间，保证职工有充足时间休息、娱乐，增强职工体质。三、 加强用工管理，严格控制人员流动。1、严格新进工地人员体检制度。各项目部招收新工人，须经过本市二级以上医院体检，确认身体健康，取得防疫部门核发的健康征，才能上岗2、各项目部应建立台账，记录职工流动情况。四、加强卫生防疫知识宣传教育。 1、各项目部应密切关注新闻媒体有关传染性疾病的报道，及时向员工做好宣传教育。 2、掌握卫生防疫的相关知识，并及时向职工进行宣传教育，使职工提高卫生防疫意识，自觉搞好个人卫生，主动做好卫生防疫工作。五、 严格项目部领导带班和疫情报告制度。 1、各工地主要领导不得擅离岗位，要加强检查职工健康状况，发现生病的，应及时送医院治疗。发现有3人及以上职工同时发高烧（38。C以上）等异常情况的，应参照工伤事故报告程序，逐级上报至市质安监督站。2、建立项目部人员健康台帐，定期检查登记。如发现异常情况及时向上级部门汇报。六、严格监督检查。 1、公司办公室要建立检查小组，定期对工地卫生防疫、用工情况加强监督检查，发现违规的，要依法从严处理。2、各项目部要以项目经理为首，定期组织文明卫生监督检查，如发现异常情况及时向上级部门汇报。技术交底制度一、单位工程开工前进行安全技术交底，公布现场一图五牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌）；公布本工程安全技术措施；安全生产指标。二、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。三、项目部以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。四、新进公司工人必须交底后再上岗。五、工程项目出现以下情况时，项目部必须及时对班组进行新的安全技术交底： 1、实施重大和季节性技术措施； 2、更新仪器、设备和工具，工程设计变更等； 3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大事故等； 4、出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。六、项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底书进行备案。七、安全技术交底涵盖以下内容：1、工程名称；2、施工单位名称；3、施工班组名称；4、施工部位；5、施工环境简介（要说明危险点、危险源）；6、针对危险点采取的防患措施；7、有关安全操作规程和防护标准；8、施工安全纪律；9、一旦发生事故如何采取避险和急救措施；10、交底人签字；11、接受交底人签字；12、交底时间。教育培训制度1、企业所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。2、企业主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。3、其他从业人员在上岗前必须经过安全培训教育。保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。1）、企业级上岗前安全培训内容应当包括：企业安全生产情况和安全基本知识；企业安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；企业事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。2）、岗前安全培训内容应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从