半年总结.jsp.doc

2011年上半年饶河纪委执法室工作总结今年以来，饶河纪委执法监察工作在上级纪委的领导下，在委局领导的关怀下，认真开展各项工作，取得了一定成果，现将今年上半年的工作情况汇报如下：一、加强对中央和省市县重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。（一）加强对“五区一城”“七大主导产业”重点项目监督检查。按照省、市纪委的要求，县纪委组织相关部门，加强对“五区一城”、“七大主导产业”重点项目监督检查和服务保障工作。为搞好这项工作，制定了饶河县关于加强“五区一城”、“七大主导产业”重点项目监督检查工作方案，成立了 “五区一城”、“七大主导产业”建设重点项目监督检查工作领导小组，组织召开了“全县五区一城、七大主导产业重点建设项目部署会议”。此项工作第一阶段全面启动阶段已完成，第二阶段组织实施阶段正在有序进行。 （二）加强对中央加快水利改革发展政策执行情况的监督检查。认真贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定，会同水利部门、财政局，对重点水利建设实施情况、水利资金监管使用情况存在的问题进行了排查，对每项水利工程建立了相应台帐，确保了中央、省和市关于水利改革发展重大决策部署落到实处。2011年饶河县重点水利工程包括2010年度和2011年度的建设内容。2010年度的大岱河灌区田间配套和小佳河镇灌区田间配套，总投资2400万元，其中中央投资800万元，省级财政投资800万元，县级财政和群众自筹800万元，该工程完成总建任务的45%；2011年度的珍宝岛灌区田间配套和部分珍宝岛水田示范区建设，总投资2400万元，其中中央投资800万元，省级财政投资800万元，县级财政和群众自筹800万元，该工程实施方案已由黑龙江省农垦设计院作出初步设计，6月底参加省水利厅的专家组评审后，即可施工建设。此外还有小佳河近期治理工程，总投资1213万元，该工程完成了主体工程的40%和东北黑土区水土流失治理工程，该工程治理面积11.91万亩，总投资1780.70万元。以上工程从立项、招投标、施工没有发现违法违规问题。 （三）加强对市场调控政策措施落实情况的监督检查。为认真落实国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知精神，会同县物价局、发展和改革局在春节、五一节、饶河口岸夏季开关期间，对全县各大型商场进行逐户检查3次，共检查业户1000户。对全县的6个医院进行了专项检查1次，进一步规范医疗服务价格。对教育、医药、农资等价格和收费检查2次，明码标价检查2次。今年3月份，我县市民出现抢购食盐现象，造成一些超市、粮店食盐暂时紧张，引起部分百姓的恐慌心理，为维护正常的市场价格秩序，会同县物价局，快速作出反应，利用新闻媒体向广大市民发布公告，澄清了事实，同时组成检查组，分赴我县各大超市、粮店等经营企业开展全方位、拉网式专项检查，通过检查全县没有发生串通涨价、囤积居奇的违法违规行为，物价基本保持稳定。 （四）加强对扩大内需监督检查工作。组织县发改委、审计局、安监局、住房和城乡建设局、环保局，对全县2010年9月至2011年6月底期间立项、在建、竣工的国投500万元以上的项目和非政府投资3000万以上的项目进行了认真排查，在排查过程中，做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清，工程质量安全情况要查清，资金使用情况要查清。对所有项目逐一列出清单，按照建设地点、投资性质、投资规模进行分类，初步掌握了全县项目情况。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，建立了排查工作机制和责任网络，健全了联络员、工作台帐等制度，各有关部门按照属地、职能、行业划分，对各自负责的项目做到责任到位、措施到位、工作到位。县发改委、县房产处和建设局、国土资源局、环保局等6个责任部门认真履行项目审批监管职责，开展了排查工作，对自查发现的问题及时进行了整改完善。（三）建立了项目检查机制。年初以来，我县组成检查组，分别对11个项目情况进行检查，检查组在检查中，采取看现场、查资料，列出项目问题清单，加强调研，督促整改，切实帮助项目单位发现问题解决问题。今年，按照省市专项治理工作领导小组要求，检查组把扩内需项目和专项治理项目检查相结合，对各项目单位进行了重点检查，为下一步问题的集中整改打下了基础。二、加强对转变经济发展方式政策措施执行情况的监督检查，保障科学发展。（一）加强对节能减排和环境保护政策措施贯彻落实情况的监督检查。为认真贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，保证政令畅通，推动市委、市政府及县委、县政府关于节能减排工作要求和部署的落实。会同公安局、市容局、文体局、工商局，对饶河镇境内环境进行综合治理，出动执法人员25人次，取缔露天烧烤4家，停止3家噪声超标排放企业污染设备使用，对国控企业万泰热电有限公司污染监测2次，配合市监测站对乌苏里江水质监测6次，对全县19家建筑工地进行噪声监测。在工程项目环境审批方面，提高了环境审批和验收门槛，严格执行环评和“三同时”制度。将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实环境影响评价法、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。上半年共审批11个工程项目，环保“三同时”执行率达100%。（二）加强对规范和节约用地政策落实情况的监督检查。牵头组织有关部门继续开展国有土地使用权出让情况专项清理，重点对扩大内需、促进经济增长新上项目用地情况进行监督检查。加强与国土资源等部门的协作配合，加大查办土地违法违规案件力度，促进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实。对我县土地管理法律法规和节约经济用地政策执行情况进行2次检查，没有违反土地管理法律法规和节约集约用地的政策。对我县房地产开发用地进行了专项清理整治，全县上半年房地产开发批地6宗，土地面积72247，其中挂牌出让1宗，面积35794，协议出让4宗，面积35123，租赁1宗，面积1336。通过清理检查，未发生囤地、炒地、闲置土地、违法违规批地、供地问题。三、继续深化工程建设领域专项治理。1、认真开展了排查工作。按照市纪委的要求，县专项治理工作领导小组办公室联合县发改委，对全县2010年8月以来立项、在建、竣工的国投500万元以上的项目及非政府投资3000万元以上的项目逐一列出清单，按照建设地点、投资性质、投资规模进行分类，初步掌握了全县项目情况。迅速制定了排查工作方案，按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，建立了排查工作机制和责任网络，健全了联络员、工作台帐等制度，各有关部门按照属地、职能、行业划分，对各自负责的项目做到责任到位、措施到位、工作到位。县发改委、县房产处和建设局、国土资源局、环保局等6个责任部门认真履行项目审批监管职责，开展了排查工作。专项治理领导小组对政府投资和使用国有资金的项目认真开展了排查，发现的问题已全部进行整改，并按市纪委要求把工程项目排查情况以系统报送方式上报市纪委。2、加强对重点部位和关键环节突出问题的治理。我县按照省、市纪委排查工作方案的要求进行分解，依据专项检查的标准，制定专项检查工作方案，填报专项检查统计表，组成由县纪委、监察局牵头，县发改委、财政局、审计局参与的检查组对照全县工程建设领域突出问题专项检查项目台帐，对2008年以来中央共安排我县扩大内需的4批次项目和2011年后新建、在建的政府投资500万以上及非政府投资3000万以上工程项目进行了重点排查。对项目审批、工程招投标、城乡规划及土地审批、环境评价等8个方面认真查找工程建设领域存在的突出问题。3、加强对“五区一城”“七大主导产业”重点项目的监督检查力度。“五区一城”、“七大主导产业”重点项目建设是市委、市政府为实现我市赶超晋位提出的一项重大政策，开展对此项工作的监督检查，是一项关乎发展、关乎民生、关乎我县赶超晋位的重大政治任务。“五区一城”、“七大主导产业”重点项目建设是以工程项目建设为载体推进的，因此县纪委把对“五区一城”、“七大主导产业”重点项目的监督检查与治理工程建设领域突出问题工作相结合，一起部署、一起进行。县纪委引发了饶河县全县“五区一城”“七大主导产业”监督检查方案，召开了全县“五区一城”“七大主导产业” 部署暨工程建设领域突出问题专项治理工作会议，成立的专项监督检查小组，明确了牵头单位和责任部门，对具体任务进行了分解。此项工作，正在有序进行中。四、治理隐患，防范事故，认真做好安全生产监督检查工作。与安监局和各行业主管部门组成联合检查组，对重点企业、重点部门的安全生产加强检查整改。采取地毯式普查，对排查出来的隐患分门别类、建档立案，明确责任单位、责任人和整改要求、时限。采取突击式抽查，对未落实安全隐患整改措施的抽查单位，立即停业整改，并进行新闻媒体曝光。采取错时式夜查，强化对安全生产事故高发时段、高发部位的全程跟踪和动态监控；采取贴身式监控，对重大安全生产隐患采取人防、物防、技防等措施，切实整改，并对整改进行跟踪问效、全程监督，确保安全隐患及时整改到位。截止到目前，共检查876次，查出各类事故隐患36条，下达整改指令18份，已整改34条，整改率达97.22%，无重大隐患。在道路交通安全方面，共出动警力3682人次，出动警车921台次，共检查机动车6481台次，查处各类违法、违章行为996起；在水上安全方面，共触动执法人员130人次，执法车辆33台次，游艇19次，检查船舶92艘次，有效保证了水上安全；在建筑施工安全方面，会同相关部门，每天对今年道路两侧正在改造的35幢楼进行安全检查，发现的隐患责令当场整改，同时对县内12家新建和续建工程进行持续检查，确保了施工安全。在农机安全方面，继续开展拖拉机安全检验、驾驶员安全法规复训工作，截止目前共检验拖拉机3122台，驾驶员复训2331人，安全检查拖拉机维修网点及拖拉机销售网点31个，发现安全隐患4处，现已全部整改完毕。五、加强对政府采购的监管力度。会同县财政局进一步规范政府采购范围、采购程序及流程、采购信息公告、供应商条件审查、采购原则和方式、开评标与定标、中标供应商通知等环节操作程序，并提出了对违纪违法行为的处理办法，确保政府集中采购质量上乘、价格适中、快速高效、服务良好。2011年上半年度政府采购项目共完成14项，主要是为各单位采购办公设备、消防用专用设备、办公车辆、园林和城建部门采购绿篱灯具和绿化苗木等，计划金额436万元，实际支付365万元，节资额71万元，节资率16%。六、下步工作打算。2011年执法工作要在委局领导的关怀下，在各科室的配合下，按照市纪委执法工作的要点开展好各项工作。一是紧紧围绕委局中心工作认真完成委局交办的各项工作任务。二是进一步抓好执法工作，对国家省市县的各项政策措施尤其中央和我省扩大内需促进经济增长的各项政策的贯彻落实进行执法检查监察，确保该项工作落到实处。 三是着力抓好检查综合工作，积极推进源头治腐、治理商业贿赂工作，继续发挥制度治腐的优势，进一步完善各项制度，并狠抓贯彻落实。四是加大专项治理力度，抓紧解决工程建设领域突出问题。要把工程建设领域突出问题专项治理工作作为执法监察工作的重中之重，认真履行牵头职责，加强组织协调，强化政府和部门责任，促进工作落实。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，继续深入开展排查工作。针对项目决策、招