全力做好新阶段的农机化新闻宣传工作.doc

全力做好新阶段的农机化新闻宣传工作很高兴参加一年一度的中国农机化导报农机化宣传工作会议。首先，我代表农业部农机化管理司，感谢中国农机化导报为农机化新闻宣传做出的贡献，向获得表彰的中国农机化导报优秀通讯员表示热烈的祝贺！在座的各位，都是来自各省（区、市）和各有关单位的农机化宣传工作者，借此机会，我讲几点意见。一、充分认识农机化发展新阶段对新闻宣传工作的新要求党中央、国务院历来高度重视新闻宣传工作。近年来，中央领导同志多次做出重要指示。胡锦涛总书记指出“宣传思想工作关系党和国家工作全局”，将宣传提高到一个很高的位置。中共中央政治局委员、中央宣传部长刘云山同志多次强调：“舆情信息工作是宣传思想战线的一项基础性工作，无论怎样强调重要意义，都不过分。”农业部部长孙政才同志多次在媒体对农业和农村工作的报道上做出重要批示，部党组专题研究农业新闻宣传工作，提出总体要求和具体措施。新闻宣传是各项事业的重要组成部分，也是推动农机化事业的一个重要举措。我国农机化进入快速发展的新阶段，对新闻宣传工作提出了新的更高的要求。近年来，各级农机化主管部门做好春耕、三夏、三秋等重点农时季节农机化作业的宣传，加大对农机跨区作业、购机补贴政策实施、农机化新技术推广等工作的报道，得到领导和社会广泛关注，为农机化发展创造了良好的舆论氛围。今年“三夏”期间，我司精心组织跨区机收小麦的新闻宣传，从5月下旬至6月中旬，掀起了4次宣传高潮，各主要媒体刊发“三夏”跨区机收新闻120多篇，为解决联合收割机的通行便利、供油等问题，提供强大的舆论支持。实践表明，农机化新闻宣传工作在贯彻农机化方针政策，展示发展成就，优化发展氛围，服务领导决策，树立部门形象，推进政务公开等方面都能够发挥独特的作用。随着农业机械化步伐加快，农机化领域的新闻热点不断涌现。特别是今年以来，中央大幅度增加购机补贴资金总量，从去年的40亿增加到今年的130亿，社会各界对农机管理部门的关注度空前提高，新闻媒体对购机补贴政策的宣传报道明显升温。这些新闻报道，既有对成绩的肯定，也有对工作进展的关注。我们做了一个网上舆论调查，以“农机补贴政策”作为关键词进行网页检索和新闻检索，关于“农机补贴”新闻报道和网页约有30万条。这是过去几十年工作中没有的新情况。我们对排名前100篇的网页、新闻进行的阅读分析结果显示，绝大多数网页、新闻稿对农机补贴政策的执行情况给予了正面的、积极的评价，约有6%的网页（包括论坛跟帖）对完善农机补贴政策提出了建议，约有1%的新闻稿对农机补贴政策提出了质疑。这既说明社会舆论对购机补贴政策执行情况总体是持肯定态度的。也说明我们的工作还有还存在不足之处，还有需要进一步规范的地方。有几篇失实报道，在没有调查核实的情况下，对购机补贴政策执行情况予以否定，产生一些负面影响，给我们的工作造成了很大的被动。这也提醒我们，必须高度重视新闻宣传工作，敏锐把握舆论热点，加强正面宣传报道。用主流的声音遏制“小道消息”，及时主动地导引社会舆论，通过新闻宣传为农机化事业“借势”和“造势”，努力在社会上营造关注农机化、支持农机化、发展农机化的良好氛围。 农机化新闻宣传工作的成效大小，关系到社会各界对农机化工作的认知和支持程度，关系到农机化行业的社会形象和社会地位，关系到农机化战线的凝聚力和战斗力，直接影响到农机化事业发展的速度、质量和效益。进一步重视和加强农机化新闻宣传工作，既是新时期农机化主管部门行政能力建设的重要任务，又是推进农机化改革与发展的重要舆论保障。对此，我们必须要有足够的认识。二、努力完成农机化发展新阶段新闻宣传工作的新任务当前，我国农业机械化总体上已经完成从初级向中级阶段的跨越，正处在新的历史起点上，向着更大规模、更广领域、更快速度、更高水平的方向发展。农机化发展的新阶段面临良好的机遇：一是需求旺盛。我国农业发展方式正从依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备方向转变，农业劳动力占全社会从业人员比重降到40%以下；使用机器的成本低于人工，大规模发展农机化成为趋势性的需求。二是工业支撑有力。经过60年的建设，我国农机工业体系基本建立，规模以上农机企业达到2000家，科研创新能力和产能不断提高，2009年产值预计超过2400亿元。三是国家财力倾斜。近年来，国家财政对农机化支持力度不断加大，购机补贴、科研开发、技术推广、教育培训等方面的投入逐年增长。四是发展方向明确。经过60年探索，走出了一条“农民自主、政府扶持，市场引导、社会服务，共同利用、提高效益”适合中国国情的农机化发展道路。五是法律提供保障。以农业机械化促进法颁布为标志，我国农机化的政策法规体系基本建立，为农机化发展提供了良好的政策法规环境。总之，我国农机化发展正在经历着的广泛而深刻的变化，面临着前所未有的发展前景。农业机械化发展的新阶段，既有量的积累增长，更有质的变化提高。一是发展速度将进一步加快。我国加快发展农业机械化的物质技术基础、组织运行基础、实践认识基础都已具备，进入了快速成长期。预计2020年我国耕种收综合机械化水平达到65以上。二是发展质量将进一步提高。农机产品逐步向高质量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向发展。农机化发展由注重数量增长向注重结构优化转变，更加注重工程技术、生物技术和信息技术的集成和资源综合利用。三是发展领域将进一步拓宽。围绕大农业，发展大农机。机械化生产由粮食作物向经济、饲料作物拓展，由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸，由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品加工等领域进军。四是发展机制将进一步不断完善。农机大户、农机专业服务组织不断发展壮大，农机服务组织化程度进一步提高，服务机制不断创新，服务品牌效益开始显现，农机跨区作业范围进一步扩大，农机销售、作业、维修三大市场不断完善，农机服务产业化进程加快。在新的发展阶段我们还将着力解决制约我国农机化科学发展的三个难题。一是解决土地小规模经营与机械化大生产的矛盾。二是解决农机与农艺融合不紧密的问题。三是解决丘陵山区农机化发展滞后的问题。我们应该充分认识已经到来的农机化发展新阶段，了解新阶段的新任务。一靠政策，二靠科技，三靠投入，四靠人才，五靠宣传推动，完成新阶段发展农机化的新任务。进入这么一个崭新的发展新阶段，不仅需要我们做好政策、科技、人才和投入方面的准备，更要做好舆论方面的准备。全力以赴做好新形势下农机化新闻宣传工作：一要加强对新闻宣传工作的领导。各级农机化主管部门要把新闻宣传工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问亲自抓，分管领导要经常抓具体抓，不懈怠。不仅要在思想认识上重视，更要在工作中落实，保障人员和经费到位。把新闻宣传工作与重点农机化工作一起研究、一起布置、同步检查、同步考核。在制定年度预算的时候，就要充分考虑宣传经费支出。在召开重要会议、组织重大活动之前，就要把新闻宣传材料准备好。要发挥好中国农机化导报等媒体的作用，广泛宣传发展农机化的主张和措施，营造发展农机化的舆论环境。二要搞好新闻宣传的策划。近几年来，司里每年都坚持在年初印发农业机械化宣传工作要点，并召开媒体通报会，共同策划宣传报道计划，取得了良好成效。各级农机化主管部门都要围绕重点农机化工作进展情况，提前做好宣传方案，加强与媒体和记者经常沟通，突出报道重点，力求实效。中国农机化导报也要“主动出击”，进一步加强与各地农机化主管部门、行业协会、重点企业等的联系，围绕中心，服务大局，搞好配合，不断提高新闻宣传策划的能力和水平。三要提炼新闻宣传素材。要不断提高新闻敏感性，这是从事新闻宣传工作的基本素质。农机化活动每天都在进行着，各种新事物、新情况、新经验、新典型、新问题和热点、亮点、难点问题随时都可能出现。要善于从平淡、纷繁的工作中提炼新闻素材。前不久，我们在佳木斯召开全国农机化科技教育工作会议，提出两个新的、重要的判断：一是当前我国农业机械化正在由数量增长型向质量效益型、创新驱动型转变。二是农业的根本出路在于机械化，农业机械化的根本出路在于科技进步。农机化工作最大的潜力和希望也在科技教育。中国农机化导报围绕这些新观点、新论断，及时组织力量，撰写了一系列评论员文章，同时配合这次会议陆续刊发了各地一些经验交流文章，在行业内产生了巨大反响，达到了统一思想、推动工作的目的。这个做法各地应该学习效仿。四要抓好重要时段的新闻宣传工作。农机化工作是与农时季节紧密相连的。我们要在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重点农时季节，加大对农机化重点工作的宣传。唱好农机“四季歌”，这样能更加容易吸引社会关注的目光，达到事半功倍的效果，不断掀起农机化新闻宣传高潮。近年来，中国农机化导报围绕农机化春耕备耕、“三夏”跨区作业、“三秋”农机化生产等重要农时季节的机械化生产工作，及时组织力量，采写了大量生动鲜活的报道，取得了良好的效果。今后要继续坚持抓下去。五要发挥各新闻宣传媒体的优势。各级农机化主管部门要加强与中央、地方、综合媒体和行业媒体的沟通与合作，注意发挥好这几个层次宣传阵地的作用，形成宣传的合力。要重视报刊杂志等传统媒介、广播影视等音像媒介以及网络手机等新兴媒介的作用，把握好这几个媒体方阵的特点，有的放矢，形成全方位、多层次的新闻宣传格局。要注意掌握网络舆情动态，积极组建网络评论员队伍，积极推动正面舆论导向。中国农机化导报要在不断提高纸质媒体宣传效果的同时，切实建设好、维护好中国农机新闻网，充分发挥网络新闻宣传的巨大作用。三、中国农机化导报要成为农机化发展新阶段的强势媒体2005年1月，农业部和新闻出版署正式批准将中国农机安全报更名为中国农机化导报。办报宗旨也由过去的以宣传农机安全生产、对农机手进行安全生产教育为主要内容，调整为以宣传农机化全行业为主要内容；服务对象也由农机监理部门和农机手扩大到农机管理、科研、制造、维修等科研院所、农机服务组织和其他行业协会等单位。5年来中国农机化导报作为国内唯一国家级农机化专业报纸，在发挥报纸的功能，积极投身农机化各项工作、关注农机全行业的发展和进步等方面做了许多工作，取得了有目共睹好成绩。报社的社会影响力逐步扩大，为营造有利于农业机械化发展的良好社会氛围做出了积极的贡献。为进一步加强对中国农机安全报社的业务指导，强化农机行业新闻宣传管理工作，充分发挥报纸服务行业发展的作用，今年5月9日，农业部领导决定将中国农机安全报社的业务归口司局由办公厅调整为农业机械化管理司。6月10日，农机化管理司第四次常务会，专门听取了报社领导班子的工作汇报，对报社的工作提出了指导性的建议。希望中国农机化导报能不断改革创新，增强舆论引导权威性、公信力和影响力方面迈出新的步伐，将报纸办出特色、办出水平、扩大影响力，增强凝聚力，努力办成高水平、高质量的行业强势媒体。为此，我对报社今后的工作提出几点希望和建议。一要进一步明确办报方向，提高报道质量。中国农机安全报社不同于其他的农机行业媒体，既是一个新闻单位，也是一个部属农机事业单位。因此，在坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向原则下，要不断提升报纸新闻报道的权威性、导向性和可读性。要做到权威性，最有效的方法是要围绕农业部工作部署和农机管理司的重点工作开展宣传报道，主动去呼应司里的各项重点工作，超前布局、系统把握和深度报道，使新闻宣传真正融入到部司的中心工作中去，向全行业、全系统，向基层和农民机手传递最准确、最权威的声音；做到导向性，就是发挥专业报纸的特点，敏锐捕捉行业发展的热点信息和新亮点，进行搜集、整理、分析和深加工，为全行业提供前瞻性的资讯，为上级领导决策提供参考。同时还要提高可读性，坚持以人为本，增强新报道的亲和力、吸引力、感染力。加强原创作品的采编，做到内容贴近读者，栏目设置合理、版式活泼，文风清新。报社同志要找准定位，突出优势，努力工作，努力将中国农机化导报办成农机化行业的“喉舌、窗口”和“信息发布平台”。二要进一步加强自身建设，增强报社的凝聚力和战斗力。首先要加强领导班子建设，重大事项要集体讨论，实现科学决策、民主决策，促进班子的团结与协作，进一步完善有关规章制度。其次要加大对一线采编团队、经营团队人才的培养和使用，营造人才辈出、人尽其才的工作氛围。经常性地开展各种培训，提高报社人员队伍的政治素质、业务素质，增强核心竞争力。今年5月，报社编辑部获得了国家机关“青年文明号”称号，这是一个良好的开端，希望报社继续保持荣誉，在创建精神文明单位上再创佳绩。三要做好报社宣传工作，推动报纸发行和读报用报。各地各级农机管理部门要把做好读报用报工作列入日程。在宣传方面，各省市自治区农机管理部门要在综合部门明确人员，建立固定的联络渠道，积极踊跃为报社提供稿件，及时报道本地、本系统的工作，利用好报社的优质资源为农机化事业服务。同时，报社也要主动与各地农机管理部门加强联系。原来中国农机安全报社有个十分响亮的名字“农机监理人员之家”，现在还应该加上一个“农机宣传工作者之家”，更好地为全国农机化系统服务。在发行和读报用报工作方面，希望各地农机化管理部门的同志多做工作，使报纸覆盖到本地区所有的农机管理、鉴定、培训、推广、监理各个部门。要适应农机化发展要求，不断扩大读者面