关于“限塑令”限制白色污染调研.doc

关于“限塑令”限制白色污染调研系 别：生物与化学工程系指导老师：陈可涛团队名称：绿色地球队 长：张继杨队 员：刘娅楠、王中凯、于辉 目录一、前言1二、实践时间、地点、工作分配2三、白色污染的危害2四、各国对白色污染限制进行的措施4五、实地调查5六、造成“白色污染”的主要原因和对策建议10七、总结13一、前言 塑料袋，由奥地利人舒施尼在106年前做出，并被当时视为“一次革命性的解放运动”的创举，但是，到了20世纪却被评为“世界最糟糕的发明”，为什么我们就容不下小小的塑料袋呀？塑料袋确实给我们的日常生活带来了极大的方便，不管什么时候、什么地方总能看到大袋小袋的提着东西的人，它方便小巧，实用性强，尽管如此，它的毁灭性缺点还是把它带入了死胡同。首先，制造塑料袋是在和石油争夺资源，特别现在油价飞速攀升，耗费大量的石油资源去制造塑料袋显然不是明智之举。其次，白色垃圾是它的代名词，由于塑料袋可降解性差，而且使用量特别巨大，因此对塑料袋的后期处理和销毁非常麻烦，给环境带来巨大的破坏。还有就是对动物有一定的危害性，某些动物误食塑料袋导致死亡的事情时有发生。2007年12月31日，国务院办公厅下发了国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。那么白色污染究竟有哪些危害？各国对限制白色污染采取了哪些的措施？“限塑令”颁布后对于限制白色污染取得了哪些成效？带着这些问题，利用暑假时间，我们踏上了“三下乡”实践之旅。2、 实践地点、时间、工作分配。实践地点：鱼台县等周边地区实践时间：2013-7-152013-7-25工作分配：姓名任务张继杨对商场、超市、农贸市场进行实地调查刘娅楠搜集资料了解白色污染的现状及危害；了解限塑令的内容及意义王中凯采访各类人员对限塑令的认识与了解于辉进行宣传白色污染的危害。三、白色污染的危害 通过查阅资料，我们了解到所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固废物，由于随意乱丢乱扔并且难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。由于这些垃圾大部分都是白色的，故名“白色污染”。现在，随着工业的发展，市场的需求，大量的废旧农用薄膜、包装袋、一次性快餐盒等日益增多。它给人们带来了方便，同时，也给环境带来了极大的危害。我们根据资料集中概括了以下几点白色污染的危害(一)视觉危害：散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。(二)潜在危害：1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。5、使臭氧层变薄根据2008年1月8日国务院办公厅下发的72号文件关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。通过分析，我们知道了国家禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，也就是我们平时所见的那种很薄的五颜六色的塑料袋，它们很难降解，对环境污染严重；另一个方面，在所有购物场所一律不得免费使用塑料购物袋。国家实行“限塑令”，实际是在潜移默化中改变市民的消费观念和消费习惯，最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的，以遏制其对环境的危害，保护人门赖以生存的环境。四、各国对白色污染限制进行的措施 美国旧金山市1月20日成为美国第一个封杀塑料袋的城市，旧金山的超市若再向消费者提供塑料袋，将被处以罚款。塑料袋将被纸袋、布袋和以玉米副产品为原料生物降解的购物袋取代。加拿大禁止超市使用塑料购物袋，只允许使用布袋或纸袋。违者将被处以约1000加元(约合990美元)罚款。英国英国主要大型连锁超市目前既提供免费塑料袋，也提供可重复使用的购物袋，售价10便士到20便士不等。大型连锁超市TESCO通过奖励积分的方式鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋，这种做法颇有成效。日本 超市要制定削减发放塑料袋的目标，并定期向有关部门上报削减成果，对削减力度明显不够的超市，执法部门会给予处罚。澳大利亚 澳大利亚也发布了禁用塑料袋的法律。该国人口第二大州维多利亚州已立法禁止在购物中心派发免费塑料购物袋，并于2008年开始执行，同时还规定到2009年商家如仍未自发停用塑料袋，则必须对每只塑料袋缴纳不低于0.1澳元的税款。五、实地调查我们在农村做实地调查时，发现村头的池塘里面丢满了大大小小，颜色不同的塑料袋。以前这里是钓鱼的好地方，现在却成了白色污染物的垃圾场，对周围环境造成了极坏的影响。限塑令已出台5年有余，商家的执行情况如何?人们能自觉遵守限塑令吗？带着这样的疑问，我们团队成员进行了分工，分头到商场超市、农贸市场等地方调查、了解人们执行限塑令的情况。我们首先去了县城主要街道进行了调查，发现大多数人都了解限塑令，人们对塑料袋危害的认识的程度占了总人数的四分之三；四分之一的人选择购物时会付钱使用商家提供的塑料袋；但四分之三的人也表示了限塑令这个政策好，但对自己的生活带来了很大不便。由此可以看出，人们的环保意识正逐步增强，限塑令在一定程度了限制了白色污染的蔓延7月18日，我们主要对县城中心的佳客多、万客隆两家超市进行了实地调查。上午九点钟，我们小组三人首先来到了佳客多超市。超市已经没有了往日无偿提供的塑料袋，取而代之的是可以重复使用的购物袋和合规定的塑料袋。前来购物的顾客中除少数花钱购买了塑料袋外，大多数顾客都自带了购物袋，有的提着塑料篮，有的拿着布袋，还有购物不多的就索性将物品拿在了手里。在万客隆超市的调查情况和佳客多超市一样，超市都能够严格执行塑料袋收费制度，人们也都能自觉遵守限塑令。 超市人员接受了我们的采访，表示个人非常支持“限塑令”，而要广大消费者立刻接受，并非一蹴而就，需慢慢来。但到目前为止并没有发现消费者对有偿使用塑料袋有怨言。她还告诉我们：“限塑令”使该超市的塑料袋使用已减少，此外她说道：消灭白色污染，建设绿色家园也是我们的责任。”超市执行限塑令的情况是可喜的，那农贸市场的执行情况会怎么样呢？于是我们又赶往农贸市场进行调查。农贸市场的“限塑令”执行情况不容乐观。几乎所有的摊位前都还挂着五颜六色的塑料袋，卖菜的摊主依然是免费赠送塑料袋，没有向顾客收取任何费用。 在一个小摊前，女老板正在用超薄塑料袋给一位顾客装水果，当我们问她是否知道“限塑令”时，她不耐烦地回答说：“这些都是以前买的袋子，得把它们用完啊。”而旁边一位菜贩则坦率地说：“我们也知道应该保护环境，但绝大部分人来买菜还是不习惯拎篮子，你不提供塑料袋他们就不买你的菜，我们也没办法啊。”我们发现前来买菜的顾客大多都是直接用摊主提供的超薄塑料袋，有的向摊主提出塑料袋不结实，要多套一个塑料袋或者好几个袋子。六、造成“白色污染”的主要原因和对策建议。 通过调查发现，“限塑令”在防治“白色污染”方面收到了一定的效果，对消费者和商家产生了一定的影响。对消费者的影响在超市买完东西之后还要再花几毛钱再买一个塑料袋，原来都是免费的，少数消费者心理上可能有些不舒服。但也有一些消费者认识到塑料袋对环境的危害，也表示理解，“境界”更高的消费者，将塑料袋换成了无纺布袋，支持环保事业。限塑令如令已经实施两年多了，部分消费者已经基本适应。对小商贩的影响在农贸市场上，卖菜的小商贩很难摆脱对这种方便轻巧的塑料袋的依赖，如果再加上塑料，很可能生意就被同行拉走。附加成本的比率较高，所以依然不能完全实施国家的限塑令。但是“白色污染”问题依然严重，深层次的原因何在？在调查研究和深入思考的基础上，我们总结了以下的几个原因并提出了相应的对策建议。（一）造成“白色污染”的主要原因：1、没有全国性的专门法规防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。但迄今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规。2、缺少相关的经济政策。许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以相关的优惠政策。3、管理思想不统一。我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上议事日程。4、人们的环境意识还需要进一步提高城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面，缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。 5、我国实行“限塑令”满5年了, 塑料袋的使用量并未减少, “白色污染”依旧。只是本来应当由超市及饭店老板出钱购买的东西，现在改为由消费者买单。难怪有老百姓说,“限塑令”只是“肥了老板,啃了消费者”。“限塑令”没有限住厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋的生产,想使塑料袋能多用几次以减少消耗量的目的没有达到;商家都从自身的利益出发来考虑是否执行“限塑令”,超市、商场按规定执行了,因为塑料袋的费用本来由他们出,现在他们非但不要出这笔经费,还可以从向消费者出售塑料袋中赚钱,当然执行得很积极;而集贸市场等,由于竞争激烈,拉住生意,老板都愿意提供免费塑料袋,因此“限塑令”往往难以执行。饭店没有列入“限塑令”的范围,可是因为有利可图,都纷纷自动踊跃执行收费规定。至于“加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查” ,由于监管严重缺位几乎使得“限塑令”在很多地方成为一纸空文。对于“提高废塑料的回收利用水平”,因为缺乏具体的措施和行动并未落实 ,只能成为一句空洞的口号。 我们应该多在社会中进行调查并对调查的结果进行讨论，从中发现问题并及时改善计划限塑令”的影响让限塑令在人们的心中形成一个环保的形象。（二）防治“白色污染”的对策建议总结国内外防治“白色污染”的实践经验，结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题，我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议：1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。2、统一思想认识，强化管理。按照“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主，以替代产品为补充措施”的防治原则，加强对“白色污染”危害性的宣传，引导和教育市民自觉防治“白色污染”；二对大量产生废旧塑料包装物的行业（旅游、饭店、餐饮、零售等），要通过强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；三是采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率；四是加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。3、尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治“白色污染”，保护生态环境4、加大执法监督力度。找到这些商家购买非法塑料带的秘密渠道，并加大查处力度，予以严厉处罚.5、在固定的地方，例如街口、市场等地增设布带免费领取处，让它进入人们的生活中。七、总结。通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。虽然每天都有环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争。只靠限塑令限制白色污染，但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力和限塑令的限制是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和