“春季行动”实施方案.doc

局“春季行动”实施方案为保护森林资源安全，维护林区和谐稳定，切实加大林业执法力度，根据省、州林业局开展“春季行动”通知要求，结合我县实际，我局决定自4月10日至6月30日在全县范围内开展代号为“春季行动”专项行动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，特制定本实施方案。一、工作目标通过开展此次行动，集中查处一批破坏森林资源的大要案件，加大林区热点难点问题治理力度，改变局部地区治安面貌；结合工程建设领域突出问题涉林专项治理检查工作，集中查处一批非法占用林地的工程项目，严格林地保护管理；集中整治一批涉嫌从事违法经营加工野生动植物制品等窝点，加大野生动植物保护执法力度，保护野生动植物资源安全；集中处理一批群众反映强烈的破坏森林资源信访问题，切实维护人民群众合法权益，维护林区和谐稳定。通过有效打击整治，遏制涉林违法犯罪势头，进一步加强森林资源的保护管理，保障现代林业建设稳步推进。二、行动重点（一）打击重点1.盗伐、滥伐林木的行为，特别是盗、滥伐生态林、国有林的违法犯罪行为；2.非法占用林地的行为，特别是毁林采石、擅自改变林地用途等非法占用林地的犯罪行为；3.放火或失火烧毁森林的行为，特别是在森林防火戒严期发生的森林火灾案件；4.破坏野生动植物资源的行为，特别是破坏鸟类、蛇类、穿山甲、红豆杉等国家级、省级重点保护野生动植物资源的违法犯罪行为。（二）清理重点1.采伐伐区；2.木材转运场所；3.木材加工经营场所；4.毁林开垦和非法占用林地的项目；5.野生动物经营加工场所。三、行动步骤专项行动分三个阶段进行。（一）排查摸底阶段（月10日4月19日）。积极排查案件线索，全面掌握辖区内破坏森林和野生动植物资源违法犯罪情况。（二）打击整治阶段（4月20日6月20日）。集中查处一批大要案件，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，着力解决破坏森林资源的突出问题。（三）总结提高阶段（6月21日6月30日）。总结专项行动的成效，探索林业执法和森林资源保护长效机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。最近一个时期以来，乱砍滥伐林木、非法征占林地等现象屡禁不止，破坏野生动植物资源违法犯罪活动有所抬头，森林防火形势紧迫，林区乱收、乱购违法犯罪活动仍很猖獗。因此要充分认识当前保护森林资源的重要性、严峻性和艰巨性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，将开展专项行动作为建设生态县、发展现代林业的重要举措，切实抓紧抓好。为加强对行动的组织领导，林业局成立由局长任组长，森林公安局、林政股、森防站、防火办、林政稽查队、各乡镇林业站为成员单位的专项行动领导小组，下设办公室（挂靠县森林公安局），办公室内设工作组：主要工作职责是直接受理或落实群众举报及发现的各类案（事）件；督导组：主要工作职责是检查各单位“春季行动”的进展情况。各小组要统一协作,加强组织领导，加强督查督办，确保专项行动落到实处，取得实效。（二）明确分工，密切协作。森林公安机关充分发挥打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为的主力军作用，集中整治一批林区治安较为混乱的重点地区和重点部位。林政管理与执法机构要严格依法检查，认真查摆基层管理工作中存在的薄弱环节，建立健全森林资源管理保护长效机制，从源头上减少和杜绝破坏森林资源现象的发生。要增强大局意识、责任意识和协作意识，加强沟通，密切配合，确保行动达到预期目标。（三）强化督办，重拳出击。要加大工作力度，确保案件速侦速破。对构成犯罪的，一定要立为刑事案件进行侦查，严禁以罚代刑、降格处理。对群众反映强烈的破坏森林资源信访事项要及时调查，及时处理，及时化解矛盾纠纷，做到“案结事了”。（四）全面清查，依法治理。要针对基层群众反映强烈的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔一批非法收购、加工、经营木材厂（点），彻底打掉销赃渠道。要集中清查林地征占用情况，发现非法占用林地的，一查到底，彻底整治。要集中清查高火险区域的野外用火，严防发生重特大森林火灾。要积极协调工商管理等有关部门对花鸟市场、根雕厂和其他野生动植物及产品经营较集中的场所开展联合执法检查行动，切实加强监督管理，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动。（五）广泛动员，加强宣传。要大力宣传保护森林资源的重要性，把保护森林资源与广大群众特别是林农的切身利益联系起来，真正树立起保护森林、人人有责的意识。要采取走访、座谈会、悬挂张贴横幅挂图等多种形式，大张旗鼓地宣传专项行动，大力宣传专项行动的成效和典型案件的查处情况，展现林业部门打击犯罪的决心，树立林业部门的执法权威，营造浓厚的严打整治氛围。大力宣传法律法规和林业政策，加强林木采伐、林地征占、林权流转及招商引资项目、重大工程建设中涉林事项的指导和服务，引导企业和个人守法经营、依法办事，促进林区经济良性发展。此外，各单位要加强信息报送，及时反馈行动进展情况。请各单位于6月20日前上报行动