高空作业专项应急预案.doc

中铁*局集团苍溪县世行贷款第二批项目项目部高空作业专项应急预案二一三年七月二十七日文件名称高空作业专项应急预案生效日期2013年7月27日 文件编号页 数共12页高空作业安全事故应急预案受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受控号持有人版本号：A编制人李永林审核人于伟国批准人魏向明修改记录版本号修改页修改内容概要修改人审核人批准人生效日期目 录一、事故类型和危害程度分析3二、应急处置基本原则32.1 以人为本，减少危害32.2 统一领导、分级负责32.3快速反应，协同应对4三、组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责4四、预防与预警54.1 危险源监控54.2 预警行动6五、信息报告程序6六、应急处置86.1 响应分级86.2 响应程序86.3 处置措施9七、应急物资与装备保障11的 个11 中铁*局集团苍溪县世行贷款第二批项目项目部高空作业安全应急预案一、事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，针对2m及2m以上高处施工即为高空作业。高空坠落事故常见于高空作业施工中人员跌落，施工机具高空掉落。包括从高边坡、架子、高支模、卸料平台坠落以及从平地坠落地坑等。由施工中山洪、泥石流、高空坠落等方面的物体打击伤害和落人事故是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别是施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放、个人防护过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人和个人跌落事件的发生。工程辖区内多为高墩施工以及路基高边坡防护等项目，均属于高空作业，防护不好有可能发生高空坠落事故。严重情况时会出现人员伤亡事故，轻则会导致财产损失。因此把高空坠落列为重大危险源。二、应急处置基本原则2.1 以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2.2 统一领导、分级负责在应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行上级领导的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。2.3快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。三、组织机构及职责3.1 应急组织体系总指挥:项目经理魏向明现场指挥:安全长张省成通迅联络组:于伟国技术支持组: 牟君华疏散引导组: 刘邦学医疗救护组：李洪伟 后勤保障组: 方有良3.2 指挥机构及职责组 长：魏向明副组长：金鑫、于伟国、方有良组 员：牟君华、张省成、桑长春、刘邦学、王征、李永林、李洪伟、李琛预案机构小组办公室设在项目部安质部，下设通迅联络组、技术支持组、医疗救护组及后勤保障组。通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位。医疗救护组职责：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。后勤保障组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品的供给。2）提供合格的抢险救援的物资及设备。四、预防与预警4.1 危险源监控强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。施工现场临边作业必须按规范进行防护，材料堆放控制高度；高处作业必须配戴安全防护设施，外围按规范设外架防护；禁止高空抛物，吊装物料按规程操作；合理组织交叉作业，采取防护措施；拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。高空作业时必须设立专职安全员进行值班，加强安全检查，并设置警戒线，非工作人员不得入内。4.2 预警行动根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级:级（特别严重）发生一般以上事故或百人以上的公共安全事件级（严重）发生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件级（较重）发生重伤事故或五十人以下十人以上的公共安全事件级（一般）发生伤人事故或十人以下的公共安全事件四级分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过通信、网络媒体和广播、电视、报刊等发布。五、信息报告程序1、特别重大（级）和重大（级）突发事件发生后，各单位及部门要在第一时间及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告，应急领导小组在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场抢险救灾，同时在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置情况也要及时报告。当发生级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向苍溪县安监局汇报，24小时应急电话为：08395222850。当发生级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向集团公司安质部汇报，24小时应急职守电话：053182516839。发生较大（级）突发事件后，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。发生一般（级）突发事件后，要在第一时间及时向应急领导小组或其办公室报告，应急领导小组或其办公室按规定要求1小时内逐级上报。2、发生事故时，现场值班人员先用电话进行紧急汇报，主要说明发生事故的地点、事故类型、有无人员伤亡、事故级别等情况，内容要简明扼要。然后根据情况发展，进行书面汇报。3、外援机构联络方式：项目部应先与地方医院建立正式的协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。急救电话：120医 院： 苍溪县中医院 联系电话溪县人民医院 联系电话：0839- 5223029六、应急处置6.1 响应分级（1）发生事故（险情）发生一般以上事故或百人以上的公共安全事件的事故，为级应急响应。（2）发生事故（险情）发生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故，为级应急响应。（3）发生事故（险情）发生重伤事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故，为级应急响应。（4）发生事故（险情）发生伤人事故或十人以下的公共安全事件的事故，为级应急响应。6.2 响应程序(1)当启动级和级应急响应时，现场在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，同时在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置情况也要及时报告。等汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，应急预案实施后，工区应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。(2) 当启动级应急响应时，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告。应急领导在接到报告后按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。同时向集团公司、监理等有关部门汇报。(3) 当启动级应急响应时，事发地的施工工班迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向项目部应急领导小组汇报，应急领导小组或其办公室按规定要求1小时内逐级上报。 6.3 处置措施(1) 高空坠落（落人）事故发生后： 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。 保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞何呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。 有效止血、包扎伤口。 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤等大块软组织伤时都要固定。 若伤员有断肢情况发生时，应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。 预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛药。 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位、受伤程度等第一手资料。 立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。抢险人员同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。(2) 当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇到凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送到就近有条件的医院进行治疗。(3) 项目部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，便于调查分析事故原因。(4) 事故后处理工作查明事后原因及责任人，以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（伤亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位