监理部（作业文件）.doc

监理部作业文件 第一版 审核批准日期文件发放号码1监理组织管理作业指导书 JL01-20012监理文件编制审核作业指导书 JL02-20013工程监理审核作业指导书 JL03-20014图纸交底及会审实施细则 JL04-20015文件、资料管理办法 JL05-20016投资控制管理作业指导书 JL06-20017进度控制管理作业指导书 JL07-20018质量控制管理作业指导书 JL08-20019工程合同管理作业指导书 JL09-200110监理信息管理作业指导书 JL10-200111工程检查、验收作业指导书 JL11-200112监理项目竣工交付实施细则 JL12-2001作业文件修改控制更改通知单号更改页章节号原条文更改后条文日期批准人监理部工作文件监理组织管理作业指导书编号：JL012001审核：批准：日期：1 组织形式2 人员配备3 任职条件及岗位职责4 设备配备5 办公室布置6 考勤7 考核8 执业准则9 监理人员职业道德和工作纪律10 监理人员文明安全守则1.组织形式根据本公司质量手册中质量管理组织结构图，国标建设工程监理规范GB50319-2000中第1.0.4“建设工程监理应实行总监理工程师负责制”规定，程序文件中项目工程监理部机构图，进一步明确项目工程监理部一般组织形式（如下图所示） 建设单位 质量监督站 总监理工程师 协调 设计单位 承建单位土建监理安装监理 指定分包商 质量控制、进度控制合同管理、信息管理 投 资 控 制 承建单位、指定分包商、材料、构配件设备供应商2. 人员配备2.1 项目工程监理部人员的组成2.1.1项目工程监理部将由总监理工程师，专业监理工程师、监理员、合同信息资料管理员组成。2.1.2 按照项目工程实际情况，将配备结构、建筑、电气、给排水、暧通、空调、测量、设备安装、资料文档管理及工程概预算等专业人员，以满足对工程监理目标与业务的需要。监理人员数量一般不少于2人。2.1.3监理人员的数量和专业配备可随工程规模和工程施工进展情况作相应调整，以满足不同阶段监理工作的需要。2.2 人员的确定及管理2.2.1 总监理工程师由监理公司法人代表书面任命和授权。2.2.2各专业监理工程师、监理员、合同信息资料员的配备和人选由项目总监会同监理公司监理部共同研究确定并报监理公司管理者代表批准和监理部备案，并由总监理师通知建设单位（业主）和承建单位（承建商）。2.2.3 在工程监理实施过程中，如需对有关监理人员进行调整时，其程序和规定按第2.2.2执行。2.2.4 项目总监理工程师应本着精干、高效的原则、组建项目工程监理组公司因工作需要调动项目监理组人员时，应取得总监理工程师同意。3. 任职条件及岗位职责3.1 总监理工程师（简称：项目总监）3.1.1 任职条件3.1.1.1项目工程总监，由监理公司法人代表任命，并应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任,或符合地方建设主管部门的规定。3.1.1.2项目工程总监应具有高级（或中级）技术职称并取得监理资格证书，品德良好、身体健康、实践经验丰富、知识面较广、协调能力较强的人员担任。3.1.2 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的总监工作。当需要同时任多项委托监理合同的项目总监理工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。3.1.2.2总监理工程师应履行以下职责（1） 按项目监理任务组建项目工程监理部，组织领导所属监理人员贯 彻执行有关的政策、法规、标准、规范，贯彻质量体系文件，对委托项目工程建设监理合同负全面责任；（2） 确定项目监理组人员的分工和岗位职责，根据不同的施工阶段安排相应专业监理人员进驻现场监理，保证监理工作的延续性和工作的衔接；（3） 主持编写项目工程监理规划，审批项目监理实施细则，并组织实施；（4） 审查专业分包单位的资质，并提出审查意见；（5） 检查考核和监督监理人员的工作，并严格按照有关法规、规范、规程和设计要求，做好施工质量的检查和验收签证系列工作，协调各专业及工序之间施工质量的检查和验收问题，对不称职人员应调换其工作；（6） 主持监理工作会议，定期主持召开工程施工例会和专题会议，签发项目监理组的文件和指令；（7） 审定承建单位提交的开工报告、施工组织设计/方案、技术方案、进度计划， 审查和处理工程变更；（8）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）协调建设单位与承建单位（分承建商、供应商）的合同争议、处理索赔、审批工程延期，调解建设单位与施工单位之间的矛盾，并提出监理方的各项意见；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承建单位的竣工申请、组织监理人员对待验收的工程项目按规定进行质量检查与验收签证，并参预项目工程的竣工验收和签署项目竣工验收报告（证明；）（13）组织监理人员对工程竣工进行初验及评估报告，对初验中发现的问题督促其整改情况跟踪监控；（14）负责项目监理组的日常监理工作的领导主持并督促各监理人员整理工程监理档案资料和对档案资料的正确性和完整性负责。3.3 专业监理工程师3.3.1 任职条件3.3.1.1各专业监理工程师，应具有相应专业知识，并取得相应监理资格和一年以上同等工程监理工作经验的人员担任；3.3.1.2项目监理组专业监理工程师人选界定按第2.2.3条款执行。3.3.2岗位职责（1） 结合工程实际情况，负责编制本专业的监理实施细则并在本专业的监理工作中贯彻执行质量体系文件，对本专业的监理质量负责；（2） 负责本专业监理工作的具体实施及本专业分项工程验收、隐蔽工程验收，参加分部工程和竣工工程验收，做好监理工作日记；（3） 组织指导、检查和监督本专业监理员的工作，如需要人员调整时，向总监理工程师提出建议。（4） 审查承建单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并向总监提出审查报告和定期提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；（5） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，并按规定进行抽检和见证取样，合格的予以签认，不合格品严 禁投入工程使用，并勒令通知撤出现场。（6） 负责本专业监理资料的核查、收集、汇总及整理，参予编写监理月报和本专业工程施工进度、质量、费用的监控工作；（7） 完成总监理工程师交办的其他工作。3.4监理员3.4.1任职条件应具有同类工作一年以上和初级职称及以上并经监理员培训合格的工程技术人员担任。3.4.2岗位职责（1）在专业监理师的指导下完成其交办的工作和指令，按规定进行抽检、试检、监控承建单位的检验和试验过程。（2）检查承建单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。（3）复检或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。（4）按设计要求及有关标准，对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，重大问题同步向项目总监报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录，并完成总监和专业监理工程师交办的其他工作。3.5信息和资料管理人员3.5.1任职条件应由具有相关知识的人员担任、取得相应监理资格和工作经验的专业人员担任。3.5.2岗位职责（1） 负责项目监理组文件、资料、签书的收集、保管、借阅、传递和整理立卷与归档等系列工作；（2） 参加工程例会和有关专题会议并进行记录、整理会议纪要及其发放工作和其他监理文件发放登记签收工作；（3） 管理项目监理组的办公用品，检测工具等，协助项目总监进行内部考勤和完成总监交办的其他工作。4 监理设施配置与管理4.1由建设单位提供按委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、生活、通讯等生活设施，在完成监理工作后由总监组织移交建设单位。如应提供的监理设施有困难时，则按监理合同规定，可由监理公司办公室自行配置。4.2组成现场监理部后，由项目总监根据工程类别、规模、技术复杂程度编报配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具及日常监理工作办公用品计划，并由监理公司办公室负责提供和调配；4.3不论由建设单位提供的监理设施或监理公司配置的监理设备等，均由项目总监明确专人负责保管和登记入帐。4.4项目总监会同监理公司办公室按规定定期对设备进行校正或检查，并由办公室建立校验记录。同时指导监理人员正确使用，防止损坏，以保证周转使用时的有效性。项目监理任务完成后，及时交回办公室。5 办公室布置5.1项目监理组（办公室）形象标准化布置，由项目总监负责组织实施和监理公司办公室配合执行，增加留言黑板。5.2项目监理组形象标准化具体内容：在条件许可时应达到如下要求（1） 在监理办公室门口必须要有统一的项目监理组标牌（尺寸：700*400mm）和在施工现场的醒目部位明示有监理单位的名称标记。（2） 在监理办公室内部相应位置处，挂有监理公司统一的监理工作有关制度、（3） 规定、程序、流程、监理人员分工责任网络，公司质量方针等标牌（尺寸：650*450mm并配玻璃）文字部分统一宋体打印。（4） 现场监理部办公室应同时做到：整洁、卫生、监理设备与检测工具妥善保管、资料、图纸建档并专人保管和整齐有序，便予查找。6 考勤6.1由项目总监根据公司作息时间执行，特殊情况由总监结合工程施工实际情况进行调整。6.2监理人员应严格遵守公司各项规章制度，做到不迟到、不早退、不擅自离开工作岗位，并由总监明确专人做好日常考勤工作。6.3监理人员不论因公（私）请假离开现场均应告知项目总监或考勤人员，以便遇事及时联系。6.4考勤员每日考勤，并于每月30日前将经项目总监签认的“考勤记录表”报送公司办公室，作为考勤及发放工资、补贴、奖金的依据。7 考核7.1项目监理组工作质量，由公司监理部定期进行考核，并于签署意见后，下发给项目工程总监。7.2项目总监理工程师的工作质量，由公司管理者代表考核。7.3其他监理人员工作质量，由项目总监按岗位职责和监理阶段进行考核，并将考核意见报送公司监理部备案。8 执业准则各监理人员均应认真贯彻执行昆山开发区工程建设监理咨询有限公司制定的执业准则 守法、诚信、公正、科学。9 监理人员职业道德和工作纪律9.1自觉遵守国家的法律、法规和省、市政府的有关条例、规定和办法等。9.2以国标GB50319-2000建设工程监理规范及项目工程监理工作依据为准则，认真履行监理合同所承诺的义务和岗位职责正确行使权利，并不得转借岗位证书。9.3实事求是、科学监理、诚信服务、爱岗敬业、坚持公正和合理地处理好有关各方争议。9.4正确理顺好与业主、与承建商之间的三者关系，向业主提供技术服务的同时，指导和帮助承建商完成项目工程建设任务，并维护双方的合法权益。9.5不故意损害项目法人、被监理方和监理同行的名誉、利益，不以个人名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。9.6不得在任何承建商或材料设备供应单位兼职，也不得从事与监理项目有关的建材设备经营或业务介绍活动。9.7不得泄露与监理项目工程业务有关的需保密的事项和资料。9.8不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴及可能导致裁决不公的报酬。10 监理人员文明安全守则10.1监理人员在行使正常监理工作中，要保持谦虚谨慎，尊重业主方代表和承建单位项目工程经理的正确意见，不得随意争吵和恶意损害争议方的名誉，做到文明礼貌服务。10.2如发现现场施工违章作业现象，应及时坚决制止，并指导承建商进行整改。如制止无效应立即向项目总监或有关部门报告，防止重大安全生产事故发生。10.3按项目总监安排及时配合业主代表或上级安全监督部门参加对施工现场安全工作检查和考核工作，对存在问题整改工作进行跟踪监控服务。10.4监理人员要严格遵守施工现场安全生产纪律和规定，增强自我保护意识，进入现场戴好安全帽，如需进入暗处工作时须带手电筒和2人以上同行以防发生意外伤害。10.5登高作业应有防护措施，承建商提供完善的安全设施后，监理人员应及时进行工程检查验收。监理部工作文件监理文件编制审核作业指导书编号：JL022001审核：批准：日期：1 总则2 监理大纲3 监理规划4 监理实施细则5 监理月报6 监理日志7 工程质量事故处理报告8 监理总结报告9 施工阶段监理资料的管理1.总则1.1监理文件是指导监理实务及体现监理成果的主要内容，并作为工程项目监理质量考核指标之一，监理文件一般由总监理工程师主持编制和组织实施。1.2监理文件编制范围一般包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、监理工作总结。1.3监理文件应结合工程实际情况编制，真实反映监理项目动态。监理文件应写明具体编写时间，由主要编写人及审核人签字，并根据不同类型的文件加盖项目监理组的图章（监理日志除外）。1.4监理函件及监理日志可采用有关表式填写，其它监理文件一般要求打印成文，若项目监理组无打印条件，可不要求打印。1.5监理文件编写质量要求：分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。1.6监理文件应由项目总监理工程师明确专人统一管理、建档、登记、签发和保管。2.监理大纲2.1监理大纲在监理业务承接阶段提交业主，是监理投标书的重要组成部分，中标后为监理合同组成部分。它表明了我公司承接任务的能力和对业主的承诺，其目的是使业主了解我公司有可靠的质量保证体系，在承接监理任务后将采取何种方案和手段进行监理，项目监理组结构组成及现场为业主提供服务目标和范围、宗旨等。2.2监理大纲由监理部主持编制。2.3监理大纲应进行评审，并经管理者代表批准。2.4监理大纲一般包括如下内容：2.4.1工程项目概况 工程概况一般要写明项目的业主单位，项目所建的地址及周边环境，建筑规模、结构形式、建筑层次、结构与建筑设计特点、建筑物主要使用功能、工程造价及其项目工程建设目标等要求。2.4.2监理服务范围和内容 监理服务范围是根据业主的授权在整个项目建设监理过程中，应具体明确委托监理任务性质阶段、时限、专业项目内容等。例如，是否实行三控制，是否包括前期服务等。监理服务内容则是在上述监理服务范围内由项目监理组提供的具体监理工作内容。2.4.3监理目标 监理目标应结合业主对项目工程建设目标要求写明在项目监理组有效工作期内，各项控制目标及希望达到的要求。2.4.4监理方法与措施 是根据上述监理服务范围和具体监理服务工作内容，结合建设项目的工程特点，具体写明项目监理组采用的监理方法与具体措施，包括控制手段、检测设备、评估验证等。2.4.5监理工作程序 针对具体的监理工作方法与措施并结合本公司质量体系程序文件规定，制定出相应的监理工作程序与工作流程。2.4.6监理工作制度 即监理工作的一些会议制度，文件资料签收发文制度和内部管理制度等，也是为工程监理采取的具体措施组成部分。2.4.7监理组织机构 应写明派往项目工程的监理部组织结构图，包括配备的主要监理人员的数量、专业责任网络等。2.4.8实施计划 结合该受监项目特点、重点和实行情况，中标后由项目监理组项目总监理工程师组织编写监理工作实施计划（即监理规划和监理实施细则）。2.5如果有业主的监理招标文件，监理大纲应同时满足招标文件规定的要求，并体现我公司监理形象和监理水平，编写要求内容完整、针对性强，装订整齐，在规定的时间内提交（包括格式是否符合、提交时间等）。3.监理规划3.1监理合同签订及收到设计文件后，由总监理工程师负责根据工程建设监理合同在监理大纲、建设工程监理规范的基础上和针对项目实际情况主持编制监理规划，用于指导项目监理工作实施方案，并应具有可操作性。3.2监理规划作为监理单位的技术性文件，应经过监理公司的技术负责人审核批准并在开工前报送建设单位。3.3监理规划编制针对性要强，具有具体指导开展监理工作的作用， 要求包括如下几方面的内容：3.3.1工程概况3.3.1.1监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：（）监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；（）监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；（）编制监理规划应依据： 建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； 与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料； 监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。3.3.1.2监理规划应包括以下主要内容：（）工程项目概况；（）监理工作范围；（）监理工作内容；（）监理工作目标；（）监理工作依据；（）项目监理机构的组织形式；（）项目监理机构的人员配备计划；（）项目监理机构的人员岗位职责；（）监理工作程序；（）监理工作方法及措施；（）监理工作制度；（）监理设施。3.4在监理工作实施过程中，如需调整监理规划时，应由项目总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，并按原报审程序经过批准后报送建设单位（同时收回原报监理规划，确保本公司质量体系文件的有效控制）。4.监理实施细则4.1对中型及以上或专业性较强的项目，项目监理组应编制监理实施细则，并由各专业监理工程师根据监理规划要求和针对具体的工程进展情况及工程项目的专业特点编制，应做到详细具体和可操作性。4.2监理实施细则可按分项或分部工程编写，根据项目的具体情况一般可随工程施工进展按以下阶段编写：4.2.1基础工程包括： a).桩基工程； b).围护结构工程和土方工程 c). 地下室结构工程 d).地下防水工程4.2.2主体结构工程包括： a).钢筋混凝土工程 b).钢结构工程 c).砌体工程 d).预留预埋工程等4.2.3建筑装修工程 a).抹灰工程 b).楼地面工程 c).屋面及防水工程 d).门窗工程 e).饰石、涂料、油漆等工程 f).室外工程4.2.4安装工程包括： a).电气工程 b).通风空调工程 c).给排水工程 d).专业设备安装工程（电梯、锅炉等） e).通讯、消防报警等弱电工程 f).煤气工程4.2.5其它重要工程（如区域管网系列工程项目）4.3编写监理实施细则前，应认真阅读施工图纸、规范和标准的要求及施工组织设计，至少应在分项工程施工前一周内编写完成。4.4监理实施细则由总监负责审核并批准实施，同时组织项目监理组有关人员学习，并按照实施。4.5监理部负责对项目监理组监理实施细则的检查及考核。4.6监理实施细则一般包括以下主要内容：1 专业工程的特点；2 监理工作的流程；3 监理工作的控制要点及目标值；4 监理工作的方法及措施。4.7其它认为须明确的有关内容4.8本分部分项工程施工使用的技术性文件（如标准或施工图集等）4.9当发生工程变更，计划变更等诸因素变化时，项目总监应及时组织专业监理师对监理实施细则进行修改、补充和完善。5.监理月报5.1监理月报反映上月26日至本月25日的监理工作，由项目总监负责组织编写，使用表式按江苏省建设监理处第二版示范表式（5）和签认。并在每月5日前呈报建设单位和本监理公司监理部。5.2监理月报根据监理工作的范围，应按GB50319-2000建设工程监理规范5.2.1规定，并参照和使用江苏省建设工程现场用表式第二版本的要求编写，主要内容包括：1）本月工程情况评述，包括监理对本月工程现场大事及情况的总体评价2）本月工程质量控制情况评价，包括工程质量情况简析及下月质量情况预计和目标3）本月工程进度控制情况评价，包括本月工程进度情况简析和下月工程进度展望4）本月费用控制情况评价，包括工程费用控制情况简析和预计下月工程发生费用余额5）本月工程监理工作小结6.监理日志6.1项目监理日志按岗位职责分工不同，分别为由项目总监、专业监理师、监理员根据当天的工程施工及监理工作情况逐日记录在项目监理日志本上，并进行签证。6.2项目监理日志参照江苏省建设工程施工阶段监理现场用表示范表式要求编写，主要内容包括：6.2.1施工情况：当天施工内容、工程会议、主要材料（包括质量检验）、机械、劳动力进场等情况6.2.2存在问题：工程质量和工程进度等方面存在问题6.2.3问题处理情况：对问题的处理情况及结果；签发的证书和单据（如监理指令单、监理备忘录等），现场协调内容6.2.4其它：包括安全、停工情况及合理化建议等6.3项目工程总监应每月不少于一次对专业监理工程师和监理员监理日志的填写工作进行检查和审核，并对存在的问题及时指导整改。7.工程质量事故处理报告7.1工程质量事故的情况7.2质量事故调查与检查情况7.3质量事故原因分析7.4质量事故处理依据7.5质量缺陷处理方案及技术措施7.6实施质量处理中的有关原始数据记录7.7对处理结果的检查鉴定和验收7.8当工程施工发生工程质量事故后，除应按国务院颁发的工程质量管理条例规定呈报外，对事故的处理应严格按GB50319-2000建设工程监理规范第5.4.12 和5.4.13规定贯彻执行。8.监理总结报告8.1监理工作总结报告分监理工作阶段总结和监理工作总结两种。8.2项目总监应视工程规模和实际情况各主要阶段工程完成后，组织专业监理工程师编写监理工作阶段总结，监理工作阶段总结应在阶段工程完成后二周内编写完成，并经总监审签后存入施工阶段的监理资料档案。8.3监理工作阶段总结报告一般分基础阶段、主体结构阶段、建筑安装及装饰三阶段编写。8.4在工程竣工后，应编写监理工作总结报告，并由总监组织编写，由监理公司监理部审核，并经管理者代表批准，并于施工阶段监理工作结束时，向建设单位提交受监工程监理工作总结报告。8.5监理工作总结应包括以下内容： 1)工程概况 2)监理组织机构、监理人员和投入的设施 3)监理合同履行情况 4)监理工作成效 5)施工过程中出现的问题及其处理情况和建议 6)工程照片（有必要时）9.施工阶段监理资料的管理9.1监理函件统一采用建设工程施工阶段监理现场用表示范表式第二版本制订的A、B、C类表中相应表格。9.2监理资料要填写清楚，指令明确，签字完整，收发及时，及时整理，真实完整，分类有序。9.3监理资料的管理应由项目工程总监负责，并指定专人具体实施，加盖项目监理组章后发出。9.4监理函件应写明主送单位及抄送单位，需要对方书面回复时要写明具体回复期限。9.5施工阶段的监理资料应包括下列内容： 施工合同文件及委托监理合同； 勘察设计文件； 监理规划； 监理实施细则； 分包单位资格报审表； 设计交底与图纸会审会议纪要； 施工组织设计（方案）报审表； 工程开工/复工报审表及工程暂停令； 测量核验资料； 工程进度计划； 工程材料、构配件、设备的质量证明文件； 2检查试验资料： 工程变更资料； 隐蔽工程验收资料； 工程计量单和工程款支付证书； 监理工程师通知单； 17监理工作联系单； 报验申请表； 会议纪要； 来往函件； 21监理日记；监理月报；质量缺陷与事故的处理文件；24分部工程、单位工程等验收资料 索赔文件资料； 竣工结算审核意见书；工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；监理工作总结。9.6工程停工通知（应征求业主代表意见并取得一致后方可发出），及质量问题处理意见审核表一般应抄报监理公司监理部备案。9.7受监工程项目监理工作结束后，由总监负责组织将其按规定管理要求整理归档的监理资料，送交监理公司办公室统一保管。监理部工作文件工程监理审核作业指导书编号：JL032001审核：批准：日期：1 总则2 对施工组织设计（施工方案）的审查3 对工程开工的报告审查4 审核分包单位资格5 审查工程施工进度计划6 审核成品、半成品供应单位7 审核材料、构配件进场使用8 审核主要工程设备选型9 审查工程暂停及复工申请10 审核工程变更费用申请11 审核索赔12 审核延长工期报审表13 审核整改复查14 工程质量事故处理及事故处理方案审查15 审核项目付款申报表1.总则1.1 为了加强受监工程监理审核工作，提高监理水平，特制定本作业指导书。1.2 本作业指导书适用于业主委托本公司监理的项目建设工程监理审核的管理。并应参照当地建设主管部门制定的监理审核资料表式规定进行。但审核程序要点、时效规定、和审核人应参照本作业指导书。1.3工程监理审核是指工程项目监理工作中，监理人员根据有关标准和规定，按照统一编制格式，并为能实现预定监理目标和进行有效的监控对工程规模、投资、质量、工期及施工过程中各主要要素进行审核，并作为监理工作的依据。1.4监理审核资料的填写和整理，必须做到表述正确、观点明确、逻辑严密，字迹清楚、书写端正、发送及时、保管整洁。2.对施工组织设计（方案）的审查2.1审查程序211审查施工组织设计的工作程序及基本要求： 施工组织设计审查程序 ）承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。 ）总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。 ）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 ）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。 ）对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构 的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。212.审查施工组织设计的基本要求： ）施工组织设计应有承包单位技术负责人签字。 ）施工组织设计应符合施工合同要求。 ）施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认。）发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。2.2 审查要点2.2.1施工组织设计的审查要点：a).组织体系特别是技术和质量体系是否健全及岗位人员素质是否保证；b).施工现场总平面布置是否合理，能否保证施工正常、顺利地进行，能否保证工程质量，特别要对场区的道路、防洪排水、器材存放、供水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备和劳动力、工程主要材料、构配件及施工周转材料供应保证等方面以及有关专业分包项目施工协调配合是否措施落实。c) 认真审查工程地质特征及场区环境状况，包括周边的房屋、道路、地下管线等，在施工中是否会对周边环境带来不利影响。例如，深基础施工的土方开挖有无保证，是否影响邻近建筑的质量；以及现场环境因素对工程施工的影响（邻近有易爆、有毒气等危险源；或邻近高层、超高层建筑，深基础施工质量及安全难度大等），有无应对方案以保证施工质量及安全。d).主要的施工组织技术措施全面性、可行性、针对性、有效性如何。特别是对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程、以及管线工程等的主要分项、分部工程的施工技术质量有无针对性措施及预控的方法；对于炎夏、严冬及雨季，某些特定对象的施工质量与安全（如夏季的大体积混凝土施工及防裂，地下室防水工程，雨季的土方填筑压实，钢筋混凝土柱的冬季施工防冻，高层建筑脚手架、塔吊、施工电梯搭设安装和“三新”技术的应用，以及强制性标准执行等）有无可靠而有效的技术和组织措施。e).工程施工总体施工部署（包括程序、工序、流程、方法等）是否做到科学合理和落实。f.)所呈报的工程施工组织设计必须经承包单位技术负责人和主管部门先行审核批准。2.2.2施工方案的审查要点a).施工程序的安排。合理的施工程序应体现以下几方面。首先，开工前的施工准备应当充分。在顺序上应符合先地下，后地上；先土建、后设备与安装；先主体、后围护；先结构、后装修的基本规律。此外，施工流程及流向要合理，并在平面和立面上都要保证施工质量与安全；b).施工机械设备的选择。除应考虑机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、操作灵活等方面对施工质量的影响外，还应考虑其数量配置对施工质量工程进度，以及对环境可能造成的影响。例如，为防止灌注桩在施工中，因搅拌机故障或供电中断，使混凝土浇灌中断，导致断桩质量事故，应考虑配置备用和机械或备用电源等，或考虑应急的混凝土供应料源；c).主要项目的施工方法。安全是施工方案的核心。合理的施工方法应当是：技术可靠，符合现场条件及工艺要求；符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应、经济合理。2.3审查时效2.3.1承包商至少应在开工前一周（或两周）向项目监理组申报施工组织设计；2.3.2项目监理组收到材料后一般一周内完成审查程序（重点工程、重大工程及大型项目技术复杂可定为二周）。2.4审查负责人2.4.1项目总监负责组织施工组织设计的审批工作；2.4.2项目总监指定的相应专业监理工程师负责审批分部、分项工程施工方案；2.4.3重点工程、重大工程及大型工程项目的施工组织设计包括技术复杂专题（方案），按2.1.4进行审定监理公司总工办审核，总工程师应在接到项目监理组总监签认意见后10天内完成审批手续，并将书面审批意见返回项目监理组贯彻执行。3.对工程开工报告的审查3.1.审查程序3.1.1承包商填写工程开工申报表，并按要求提交项目监理组相应资料；3.1.2项目总监组织专业监理工程师对开工条件进行审查，并签署审核意见。确定项目工程正式开工日期（即为工期计算起算日）。3.2审查要点3.2.1是否具备开工条件（建筑材料构件与设备供应、劳动力、管理人员、施工机械设备、临时设施工程及施工前各项技术质量准备工作包括质保体系落实情况）。3.2.2开工后能否保证工程质量与进度；3.2.3能否保证和有效并连续地进行正常施工。3.2.4 认真对照并同时审查是否满足和符合工程建设监理规范第5.2.8条规定要求。3.3审查时效 开工前7天由承包商报项目监理组，项目监理组一般7天内将审核意见返回承包商。3.4审查负责人3.4.1工程开工审查由项目总监负责并签署意见。4.对分包单位资格的审查 专业项目工程分包施工单位的素质（资格和实力）。不仅影响到整体项目工程施工期和安全，更主要的是将直接影响到工程质量保证。为此，必须严格按GB50319-2000建设工程监理规范第5.2.5及5.2.6条进行审查。4.1审核程序：4.1.1在专业工程分包施工14天前由承包商填写分包单位资格报审表，（分包单位资格报审表应符合附录示范表A3.4格式），按要求提供分包单位的有关资料；4.1.2由专业监理工程师审阅材料后签署审核的具体意见（必要时另附书面材料）；4.1.3项目总监在与业主协商确认符合有关规定后予以签认。4.2审核要点：4.2.1拟分包工程情况：包括工程名称、内容、范围、质量目标、竣工日期等；4.2.2分包单位情况：包括单位概况、执照及资质等级、特殊行业施工许可证、项目经理、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证、工程分包施工方案。近期承建类似工程业绩和信誉及合同履行情况，以及特种工程材料和新材料选用投入质量保证等有关情况，必要时可实地检查拟选单位相应保证项目作专项审查。4.2.3分包合同；是否已签订生效，双方职责和权利义务、造价及付款结算办法是否明确。4.2.4专业项目工程分包，应结合工程质量管理条例规定，不论由总包（主承包）或业主方选择时，其审查要点均需要按本作业指导书执行。4.3审核时效4.3.1可根据实际情况决定，正常情况下项目总监应在7天内完成审查。4.4审核负责人 分包单位资格审核由项目总监负责并最终签署意见。4.5分包单位资格审核中的注意事项：4.5.1未经项目监理组认可的分包单位不得进入施工现场施工；4.5.2无论是由业主指定分包单位（要与施工总承包商签订分包合同），或是施工总承包商自行选择分包单位，均由施工总承包商向项目监理组申报分包单位的资格审核。4.5.3分包单位资格审查时，如项目总监发现不符合有关规定时，应及时向业主汇报，提出监理方否决意见和建议另行选定。5.对工程施工进度计划的审查：5.1审查程序5.1.1承包商单位应提前5天填写工程施工进度计划（调整计划）报审表，并按附录示范表A2.1表中要求提供编制说明和计划表；5.1.2项目总监先行组织专业监理工程师审阅资料，提交审核意见。（必要时可组织业主、分包施工单位进行会审）；5.1.3项目总监在审查并确认符合合同工期控制目标时后，签署意见（必要时另附书面材料），并返回申报单位一份。5.1.4专业分承包商工程施工进度计划报审程序和规定，同上述条款。5.2审查要点5.2.1施工进度计划的审查要点：a)项目进度计划与跨年度总工期明显低于国家工期定额的是否有特别措施，（及季度、月度）或按施工阶段施工计划分解是否合理，有无重项或漏项。各分项进度计划及各专业分包施工进度计划是否协调，并与总进度要求一致；总工期明显低于国家工期定额的是否有特别措施。b)施工顺序的安排是否符合客观规律，以及是否符合施工程序的要求；c)劳动力、材料、（包括周转材料）、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现；d)进度安排与业主甲供建材能力、设备、及提供资金的能力是否一致。e)上期当季、月度实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。严重滞后由项目总监与业主代表商定采取进一步措施进行控制。5.2.2调整计划的审查要点a) 后续施工活动合同工期的要求；b) 进度调整给后续施工单位造成的损失；c) 对材料物资供应的影响及其调整供应计划的协调与保证；d) 劳动力供应情况及时调整保证；e) 投资增减调整控制情况的安排和界定；f) 外界自然条件的影响；g) 后续施工活动及总工期允许延期幅度。5.3审查时效5.3.1施工承包商应在开工前一周向项目监理组申报总进度计划（年度）。（季度与月度应提前5天申报）。5.3.2项目监理组一般在上述时间段内完成审核工作和签署意见。5.4审查负责人5.4.1项目总监负责组织施工总进度计划的和年、季、月度施工进度计划的审批工作；5.4.2项目总监指定相应专业的监理工程师负责审查、分析年度、季度、月度及调整计划及其对施工进度计划的实施情况监控；5.4.3项目总监应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况。6.审核成品、半成品供应单位6.1审核程序6.1.1承包商应提前14天呈报填写成品、半成品供应单位资质报审表（按附录示范表3.4）,按表中要求提供该单位的营业执照、企业资质证书、有关生产许可证等资料的复印件，项目监理组存档备案；6.1.2由专业监理工程师审阅资料后签署意见（必要时另附书面材料）；6.1.3交项目总监审核并签字表明审核意见。6.2审核要点6.2.1单位情况：包括单位概况、执照及资质等级、公司负责人情况及其生产手段供应本项目能力等情况、工程业绩、现场管理保证体系、单位信誉、 及实际投入及承诺保证情况等。6.2.2有关资质文件的时效（特别是特种专业资质保证资料的时限和有效性）。6.2.3委托合同；6.2.4必要时可实地考查对拟选单位相应保证项目专项审查。6.3审核时效根据合同规定或视施工的具体情况与施工承包商协商确定。一般情况下，项目监理组应在7日内完成审定程序工作。6.4审核负责人审核成品、半成品供应单位由专业监理工程师负责审核资料，并提出审核意见，总监负责审批。7.审核材料、构配件7.1审核程序7.1.1承包商应提前2天申请并填写建筑材料报审表，（应按附录示范表A3.2），按表中要求提供材料的出厂质保书、试验报告和复试报告；7.1.2由专业监理工程师审阅资料并对实际的材料、构配件进行检验确认合格后签署意见（必要时另附书面材料）；7.1.3交项目总监审核并签字表明审核意见；7.2审核要点7.2.1有关材料及构配件应具备生产许可证及准用证；7.2.2用于工程的主要材料，进场时必须具备材质质保书和复检合格报告；7.2.3进口材料等必须具备海关商检证明，用于承重结构建筑构配件必须有结构质量保证证明；7.2.4对装修材料、构配件等用于工程的主要材料的订货前，承包商应提出样品（或看样）和有关订货情况及单位等资料，并向监理工程师申报，经监理工程师通报业主同意后方可订货，否则不准进场。7.3审核时效7.3.1根据合同规定或视工程具体情况与承包商协商确定。一般情况下，项目监理组应在5天内完成审定程序。7.4审核负责人7.4.1专业监理工程师负责提出审核意见，总监负责审批。8.审核主要工程设备选型8.1审核程序8.1.1承包商应在2天前申请填写主要工程设备选型报审表，（应按附录示范表A3.2表），按表中要求提供有关资料（该单位的营业执照、企业资质证书、有关生产许可证等材料的复印件）；项目监理组存档备案；8.1.2由专业监理工程师审阅材料后签署意见（必要时另附书面材料）；8.1.3项目总监在与业主及设计单位磋商后审核，签字并表明审核意见。8.2审核要点8.2.1拟选设备的技术参数是否符合设计要求，其中：大型设备开箱