南京周边农村社会情况调查分析.doc

思想政治理论课学生实践报告课 程:毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 学 院: 动物科技学院 班 级: 草业科学101班 学 号: 姓 名: 任课教师: 葛 笑 如 时 间: 2011 至 2012 学年 第 一 学期2011 年 11 月 16 日南京农业大学思想政治理论课教研部制实践报告标题：南京市农村农民生活现状调查内容摘要：上峰社区整合土地资源除了进行第二产业的发展以外，还在打造规模的农产品生产基地，不但减轻了工业对环境的破坏，还符合现代化农业的建设水准，只是当地人从事农业生产的较少；另外，同样是政府征地，每年给农民的补贴却不一样：上峰社区靠近南京市区，每亩土地政府每年给予农户700元的补贴；远离南京市区的古柏镇却能享受到900元/年亩的补贴，这样的差距与当地的政府有很大的关系。关键词：农村、农业、生活、教育、医疗正文： 调查时间：2011年11月06日、2011年11月13日 调查地点：南京市江宁区汤山街道处上峰社区、南京市高淳县古柏镇 调查目的：了解南京市辖区内农村农民生产生活现状，并分析出现这种现状的原因，提出合理的解决办法 调查对象：上峰社区及古柏镇的部分行政村的部分村民 调查人：唐海洋、曹冲、王和凯、闫延、王红具体调查内容：一.在南京市江宁区汤山街道处上峰社区的调查：1.总体情况：2011年11月6日，我们小组五个人走访了南京市江宁区汤山街道处上峰社区的上峰村、幸福村和高庄，主要采访人数共计17人。其中本地村民12人（含一村长），外来打工者5人。通过走访，我们了解的上峰社区基本情况如下：上峰社区位于南京市江宁区汤山街道南部，总面积7.93平方公里。辖9个自然村，36个村民小组，1224户，总人口4062人。属典型的涉农社区，近几年在建设社会主义新农村过程中，坚持把党的政策、群众需求和上峰社区的实际相结合，坚持三业互动，有力地推动了经济社会全面协调可持续发展。如今的上峰，已成为“村强、民富、人和、环境美”的幸福家园。人均土地1.52亩，社区现以收租的形式整合全社区将近2万亩的土地，建设翠谷现代农业园、高效农业设施生产基地，吸引大批外地人来租种设施温棚；招商引资，在辖区内建设工厂，发展轻工业，：例如中策亿特电子厂、白象食品厂等，提供大量工作岗位，解决本地人的就业问题。本地村名大多以在本地工厂打工为主，小部分村名自己创业，建小规模的工厂，还有一小部分在种植自己剩下的田地，家庭人均年收入1.7万左右。2.农业生产基本情况：当地主要种植作物有水稻、棉花、芝麻、红薯等（村民自己种植），以及苗木、花卉、黄瓜、葡萄、草莓、食用菌等（外来人员种植）。政府以每亩每年700元的租金收租村名的土地，大规模建设设施温棚，以1500元/年亩的价格出租给外来人员，由他们种植水稻、蔬菜、花卉等作物，外来农户再将农产品输入南京市区农产品市场。本地村民种植少量农作物，大多满足自己的需求，少部分出售。在农作物的种植上，种植基本实现了机械化，手工做业的大多在农作物的生长期。3.村民生活基本情况：村民人均年收入1.7万左右，多数家庭生活收入来自企业打工；少部分家庭有自己的工厂作坊，收入稍高，一般家庭年收入在10万左右。全村居民超过95%住在自己建造的2、3层楼房，宅基地70平米。私家车普及率18%。社区中心有供村民业余生活的棋牌室、运动场、跳舞广场及健身中心。村民出行乘坐公交车，但是从社区中心到南京城区至少要转2次公交车（地铁）。村民普遍反映，物价上涨对他们的生活的影响不是太大，理由是在物价上涨的同时，他们的收入也在上涨。江宁区对于农村60岁以上的老年人给予每人每月120元的生活补助。4.社区教育基本情况：社区有幼儿园1所，小学1所，中学（非完全）1所，社区居民的学龄儿童可就近入学。学校教育水平在江宁区有一定地位。一般家庭对自己的孩子期望值较高，周末会将孩子送到南京市区的辅导班进行课业辅导。小学和中学学校的基础设施完善，均有塑胶跑道，橡胶篮球场及人工草皮足球场，教学楼比较新，建筑规模也比较大。5.社区医疗基本情况：社区有社区卫生院一所，乡镇卫生院1所。社区卫生院规模较小，无独立科室；乡镇卫生院具有较多独立科室。对于医疗水平，据村民反映，社区卫生院的医疗水平较差，医生不太专业，最近几年还出现过3起医疗事故；乡镇卫生院医疗水平一般。关于农村合作医疗，几乎所有村民都反映，在加入合作医疗之后，例如感冒之类的小病看不起，大病会适当报销一点医药费，但并不是所有的病都给报销的。随着合作医疗的推广，医院的收费价额也在上涨，导致许多村民得了小病只能买些药自行解决。对于来上峰社区租种土地的外来人口，他们则表示自己的合作医疗在南京用不了，因为合作医疗没有实现全国联网，他们的农村合作医疗只能够在自己的老家使用。二.在南京市高淳县古柏镇的调查：1.总体情况：2011年11月13日，我们小组五个人走访了南京市高淳县古柏镇的东村、韩村，主要采访村民13人。古柏镇镇政府驻韩村。全镇总面积50.62平方公里，全镇辖17个行政村（永宋村 双保村 后保村 武家嘴村 唐翔村 黄家村 双红村 卫棠村 韩村村 袁村村 凤纬村 戴家城村 古柏村 江张村、丁檀村 联合村、东村村 ）总人口3.54万人，耕地3.4万亩，水产养殖面积1.8万余亩（含稻田养殖面积）。镇里大多为本地村民。村庄大都围绕镇中心而形成。东村土地几乎全无，主要用于高速公路的修建的征用以及村周围高新经济园区的占用。原人均土地0.96亩。政府征用土地每亩每年给农户补贴为900元，平均每户每年土地补助在3000元左右。少部分有田地，田地大多在村子里面。主要种植油菜、水稻等作物。中青年大多在附近的工厂务工，平均工资2200元/月人。2.农业生产基本情况：现人均耕地为0.4亩/人，种植基本实现机械化，手工做业的大多在农作物的生长期，主要种植水稻、油菜，水稻一年两季，冬天种植油菜。每亩地年收入1200元左右，耕种者为5575之间的老人，约占总耕种人口的85%。农产品主要发往高淳市场，采取批发商上门批发的形式。3.村民生活基本情况：全镇娱乐健身设施覆盖率较低，为17.6%，镇子楼房覆盖率达90%，从高淳县城有城乡公交车直达镇中心，行驶时间为20分钟，出行较方便。平均收入1.2万/年人，主要收入来源为工厂打工所得。村民的业余生活以呆在家里看电视和打牌为主。家庭劳动力分配：1855为外出打工，5575为田间劳作。当前的生活压力不算太大。4.农村教育基本情况：现镇上具有小学一所，幼儿园一所，中学及高中在高淳县城。从每个村子到镇中心的中学，步行时间在20分钟以内，乡镇小学教育设施较为完整，教育水平较高。唯一的一点是乡镇没有中学，中学生需要到县城上学，每日上下学很不方便。由于镇里多数打工者在附近企业打工，因此留守儿童人数比较少。5.社区医疗基本情况：古柏镇镇中心有乡镇医院一所，具有较少的独立科室，由于此镇距离高淳县比较近，乡镇医院一般可以满足大多数患者的需求，群众普遍认为乡镇医院医疗水平不错。对于农村合作医疗，86%的村民认为没有太大用处，因为现在的医药价格上涨幅度过高，造成老百姓看病难、看病贵。极少部分的人认为有点用处，至少得了大病报销的钱数较多。三.上峰社区与古柏镇的对比：1.相同点：两个都是乡镇级别的行政区域，在很多方面都比较相似。例如，在农业生产及经济建设方面，两个地区都整合辖区内的土地发展轻工业以及高新技术产业；两地区的本地农民大多数都在附近工厂打工，而耕种土地者大多为老人；第二产业成为当地经济的支柱产业；水稻是均是当地农业的主要作物；在居住生活方面，农村基本设施较为完善，村村通公路，镇镇通公交；超过90%以上的家庭居住在自己建造的2-3层小楼里；并且家庭人均年收入均超过1万元；在医疗教育方面，在乡镇都有卫生院，而且具有较为完全的设备，基本能够解决当地农民医疗所需；乡镇都有幼儿园和小学，能够为学龄儿童就近入学提供便利；教学设施齐全，教学水平较好。2.不同点：然而，有些方面也是不同的：上峰社区整合土地资源除了进行第二产业的发展，还在打造规模的农产品生产基地，不但减轻了工业对环境的破坏，还符合现代化农业的建设水准，只是当地人从事农业生产的较少；另外，同样是政府征地，每年给农民的补贴却不一样：上峰社区靠近南京市区，每亩土地政府每年给予农户700元的补贴；远离南京市区的古柏镇却能享受到900元/年亩的补贴，这样的差距与当地的政府有很大的关系。在老年人的生活保障方面，两个地区年龄界限均为60岁，上峰社区补助标准为120元/人月，古柏镇为60元/人月，而且除了老年人的补助以外，两地区的居民均无其他福利。在思想意识方面，在我们采访的过程中，上峰社区的村民绝大多数都敢把他们的真实生活情况以及自己的想法表达出来，而较为偏远的古柏镇的村民却显得比较含蓄，有一部分人拒绝我们的访问，还有一些是在我们的劝导之下勉勉强强给我们提供了一些信息，在古柏镇还有一种封建迷信的说法，就是有小孩的妇女晚上不能将小孩丢在家里独自外出。在医疗教育方面，上峰社区具有社区卫生院一所，乡镇卫生院1所，而古柏镇仅有乡镇卫生院一所，且规模仅为上峰社区乡镇卫生院的1/4；上峰社区拥有幼儿园1所，小学1所，中学1所（仅为初中），古柏镇仅有1所幼儿园和一所小学，且硬件设施不如上峰社区。在村民生活方面，古柏镇村民的业余生活不及上峰社去的丰富多彩，古柏镇的个别村庄有娱乐健身设施，其设施已经投入使用，但是据我们观察，那里的设施由于长时间没有人使用，已经生锈；而上峰社区拥有自己的文化广场以及运动场，那里几乎随时可以见到跳舞的妇女以及前来健身的村民，上峰社区的棋牌室也是人满为患，其乐融融的景象。由此可见，两个地区居民的业余生活也是有很大差异的。另外，古柏镇的私家车普及率也不及上峰社区，仅有12%.综上所述，通过比较，我们可以发现，尽管两地政府给予失地农民的补偿款不一样，上峰社区较少，但是上峰社区居民的总体生活水平高过古柏镇,主要有以下几个方面：（1）农民家庭人均年收入差异：上峰社区为1.7万/年，古柏镇为1.2万/年 （2）生活水平差异：上峰社区私家车普及率18%，古柏镇8%；上峰社区小居民楼普及率95%，古柏镇小居民楼普及率90%。 （3）医疗资源分配差异：上峰社区具有社区卫生院一所，乡镇卫生院1所，而古柏镇仅有乡镇卫生院一所，且规模仅为上峰社区乡镇卫生院的1/4。（4）教育资源分配差异：上峰社区拥有幼儿园1所，小学1所，中学1所（仅为初中），古柏镇仅有1所幼儿园和一所小学，且硬件设施不如上峰社区。 （5）距离南京市区的距离不同：上峰社区距离南京市区25公里，古柏镇距离南京市区108公里。 （6）村庄小型垃圾回收站覆盖率：上峰社区为100%，古柏镇为70%。 （7）政府政策：上峰社区在加强发展轻工业的同时， 充分利用当地的旅游资源及地域优势，围绕“转型发展、创新发展、跨越发展”的目标，为进一步促进农业增效， 农民增收，积极发展高效现代农业，提出了打造南京市农业生态旅游特色品牌这一目标；古柏镇进行高新区工业的发展，集中土地资源，人才资源、项目资源积极发展第二产业。四.现代农村所暴漏出的问题：1. 通过对受访者所提供信息的归纳整理以及查阅网上资料，我们可以发现现代农村在生活生产方面存在的问题：2. 乡镇在加强工业化的建设的同时，忽视了农业现代的建设，这样在一定程度上增加了农民的收入，但是发展工业所带来的水体污染、土壤污染、以及空气污染，是其另外一个负面影响，在工业管理体制不健全的农村，这又是一个亟待解决的问题 3. 发展工业使得多数土地被征用，能够解决相当一部分人的就业问题（1855岁），但是对于5575这个仍然具有劳动能力的老年群体，却没有他们合适的工作，他们紧靠政府每亩耕地每年700900元的补贴以及每月60120的老年补贴度日4. 农村医疗体制建设仍然不够健全，超过九成的人认为，当前依然存在看病难看病贵的难题。村民的了如感冒之类的小病只能选择在就近的社区、乡镇卫生院就医，而且每次患有轻微的感冒医疗费就要用去上百元；农村合作医疗仍然没有实现全国联网。据不完全统计，目前中国有超过5000万的农村人口在省外打工，这样庞大的一个群体，他们的医疗保障依然落后，因为农村合作医疗只能在户口所在地使用。5. 在全国物价大幅上涨的同时，农民手中的农副产品价格却没有太大的涨幅，截止2011年10月，农产品平均价格与去年持平（畜牧业除外），相反，农资产品的价格却随着物价大军大跨步的前进，江苏省农业生产资料的平均价格较去年同期上涨18.7%，这种情况，对于目前依然是以小农经济为主导地位的中国农民，他们的生产种植成本过高，使得农民逐渐丧失了农业生产的信心，导致大量的农民从事工业生产，政府大力发展工业。（数据来自江苏农业网）6. 新农村建设不明显：发展社会主义新农村建设，不仅仅是改善住房问题。在东部较发达地区，农民大都已经居住在自己建造的楼房里，但是在其他方面，例如在公共基础设施的配置上，农村缺少娱乐健身设施；在农村文化的宣扬与传播上，当前农村的经济的转型使得农民转行成为工人，农村文化无法体现；乡镇也没有看到关于普法宣传的标语以及告示。7. 资源不能够合理利用：随着种植结构的调整和种植产量的提高，以及耕牛变成“铁牛”，农村收割完的稻草、秸秆堆放在墙角、路边，现在依然有大量的农户不会将秸秆、柴草科学处理和高效利用成饲料或者肥料，将其沤掉，或者一把火烧掉；在上峰社区和古柏镇，都具有十分充沛的水域，河沟中水草丰盛鲜嫩，鱼、猪、鸭、鸡、鹅有喜欢觅吃，喂水草既能降低饲料成本，又能使禽畜迅速成长，但很少人光顾这些水草，只能白白老烂在水中。五：我们所讨论的解决措施：1. 对于农村经济发展模式及剩余劳动力的问题：乡镇政府因改变当地经济发展模式，整合现有土地，以第一、第三产业为主导地位，第二产业为附加产业，大力发展具有现代农业以及农业生态旅游，建设农产品加工生产基地，带领农民从事经济效益高、生产成本低的农业生产，减少农产品流通的中间环节，这样既能增加农民收入，解决农村剩余劳动力的就业问题，还可以充分利用宝贵的土地资源，同时又减少工业生产对环境的破坏，符合党中央国务院所提出的建设社会主义新农村的要求，这样农村更像现代化的农村，农民更像现代化的农民。2. 关于农村医疗体制建设的问题:政府因尽快建立农村合作医疗全国联网系统，加大财政对医疗的补贴，严格控制医疗费用的上涨，让农民能够真真切切的享受到新合作医疗带给他们的便利，而不是其所产生的负面影响。3. 关于物价上涨的问题：集中土地资源，建立及农副产品生产、加工、销售为一体的农业生产模式，省去农副产品在向市场流通的臃肿环节，政府增加对农民购买农资的补贴，这样不仅可以有效缓解当前市场禽奶肉蛋的价格过高的压力，还可以有效的增加农民的收入，增加农民对农业生产的信心。4. 关于农村资源的利用问题：从上峰和古柏的调查中我们可以了解，当地村民使用煤气作为主要燃料，由于政府为保护环境，出台政策，禁止农民私自焚烧秸秆，导致大面积种植的水稻等农作物产生的秸秆大都堆积在路边，只能腐烂掉，或者说未能充分利用其价值。政府可以合资建造或者鼓励农户建造饲料牧草加工厂，通过生产牧草、饲料来解决当地秸秆资源以及丰富的水域水草的利用问题，这样不仅可以使得畜牧业在当地的推广，还可以大大降低畜牧