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文档简介
人民币升值原因及利弊浅谈图1数据来源:中国人民银行网站请访问/publish/diaochatongjisi/133/index.html查询更多数据。一、 背景尽管人民币是否应该升值一直饱受争议,在国内外各方利益和需求的驱动作用下,人民币升值已然成为不争的事实。来自中国外汇交易中心的最新数据显示,4月29日人民币对美元汇率中间价为6.4990,一举突破6.5重要关口,创汇改以来新高。而2000年4月份这一数字为8.2793,2005年4月份为8.2765,这五年来保持相对稳定。但到2006年7月份就突破8,到2008年5月份更是已低于7了。可以看到,人民币不仅是升值了,而且升值的速度在大幅增加。由图1可以直观地看出这个趋势。汇率亦称“外汇行市或汇价”,是国际贸易中重要的调节杠杆。一个国家或地区生产出售的商品都是按本国或本地货币来计算成本的,汇率的高低直接影响该商品在国际市场上的成本和价格,直接影响商品在国际市场上的竞争力。我国的进出口贸易在全球经济贸易中占有重要的地位,对世界贸易格局也有重大影响,因而人民币的汇率问题必然全球瞩目。整体来说,汇率波动是一种常态,尤其是伴随新型金融危机的出现,外汇市场的交易规模不断扩大,必然导致各种货币的汇率波动的区间增大。但相比而言,人民币的升值速度确实过快,这引起了国内外经济学家、企业家和普通群众的高度关注。一般而言,影响汇率的因素包括财政经济状况、国际收支状况、利率水平以及货币政策、政治因素等等。人民币升值的原因也是多种多样,可以说,复杂的国内国际政治经济形势使这一结果的出现成为了必然。二、 人民币升值的原因探讨(一) 内部原因进入21世纪以来,全球经济整体相对低迷、萧条,许多西方国家面临着通货紧缩的巨大压力。与一些发达国家相比,中国经济则持续高速增长,从上世纪GDP两位数的增长,到如今已连续20多年依然保持全球最具活力的经济体。即使在全球金融危机的强烈冲击下,我国的经济发展也保持了良好的势头。但不可否认,中国经济结构中,出口与政府大量的固定资产投资占有很大的比重,我国的经济增长也确实过分依赖于投资和出口。这使得中国的贸易顺差大幅度增加,外汇储备也成为世界之最。而贸易顺差的持续扩大,外汇储备的不断增长,是人民币升值的根本动力。国际收支状况的好坏直接影响外汇市场的供求关系,在很大程度上决定了汇率的基本走势和实际水平。我国的经常项目和资本项目收支从1994年人民币汇率并轨以来一直维持较大的顺差。特别是近几年,我国成为全球最大的资本流入国,这种经常项目和资本项目双顺差的状况使得我国的外汇储备节节上升,已经超过了满足正常支付所需的储备水平。双顺差的存在引起我国的外汇储备逐年大幅度上升,而且现行的结售汇制度比较难以准确反映外汇的供求,导致市场上的外汇一直供过于求。外汇储备的增加是国家综合国力增强的标志,表明我国在世界经济体系中的地位不断提高,外汇总量的增多也就成了升值的理由。此外,中国经济实力和综合国力的不断提高以及投资环境的不断改善,使外国投资者十分看好投资中国的前景,不断追加投资,引起了资本项目的顺差,也使得我国外汇储备大量增加。同时,越来越多的国际投资者看好中国市场,为了获取高额利润,他们把资本投资在获利快且收益高的房地产等行业,大量热钱涌入中国,引发了投资过热的现象,从而导致人民币升值。(二) 外部原因日本、美国、欧盟等不断对中国施压,要求人民币升值。他们认为中国凭借廉价的劳动力和急剧扩张的出口额向全球输出了通货紧缩,中国的出口商以“不公平的低价”抢夺世界市场,导致国际市场上廉价商品的供应能力大大增加,从而引起这些发达国家物价下跌、制造业等发展出现萎缩、企业大量倒闭,带来了严重的失业现象。因此他们要逼迫人民币升值,并进而将这一经济问题转变为政治问题,宣扬所谓的“中国威胁论”,向中国政府施加压力。在本年度三月末的G20南京研讨会上,美国财长盖特纳就曾以强硬的态度表示,支持中国加入SDR(IMF的特别提款权),但必须具备弹性汇率政策、独立的央行并允许资本自由流动,其所指仍是人民币升值问题。但事实上,美国政府的对华歧视性政策是造成中美双边贸易差额的一个重要原因。美国政府通过各种措施限制先进的技术、设备向中国出口,从而进一步拉大了两国间的贸易差额。现在美国为了压低利率,促进投资通过连带的财富效应增强消费信心,扩大支出,最终通过刺激经济来解决美国严重的失业问题,执行过度量化宽松的货币政策,让世界为美国的经济埋单,却将危机的矛头指向中国。在本次G20峰会上,中国也严批美国的货币政策助涨商品价格、引发通货膨胀。尽管很多经济学家指出人民币汇率并不是目前全球通货紧缩的原因,而人民币升值可能会对全球经济产生不良影响,部分国家依然为了自身经济利益在人民币汇率问题上做文章。我国政府为了缓解这样的贸易摩擦,减少贸易战,也采取措施进行汇率改革。在人民币汇率问题上,我国采取的是积极主动的方式,但难免受到国际压力的影响。三、 人民币升值的影响正如它复杂深刻的背景,人民币升值对我国经济发展和人民生活的影响也是复杂而又深远的。它是一把“双刃剑”,对我国经济影响需要从多个角度分析。不能由于受到外界的压力盲目的采取措施,冲击中国国内的经济。(一) 积极意义1.人民币升值有利于中国经济的结构调整和均衡发展。劳动力成本低的优势被人民币升值所抵消,不可避免地导致我国商品的出口额下降。这样可以促使出口企业及时调整其策略,加大投资于产品研发的动机,提高出口产品的科技含量,促使中国的产业结构从劳动密集型向高附加值为主的方向转化。通过这样的变革也能增强企业的对汇率制度与汇率风险的认识和危机意识,使我国企业意识到目前的竞争形势,及时应对。从长期来看,这有利于促进我国产业结构调整,改善我国在国际分工中的地位。当然,这需要我国的出口企业有相当的抗风险能力。2.减轻进口能源和原料的成本负担。我国是一个资源匮乏的国家,但目前我国对能源和大宗原材料的依赖程度很大,在国际能源和原料价格不断上涨的情况下,国内企业势必承受越来越重的成本负担。如果人民币升值到合理的程度,便可大大减轻我国进口能源和原料的负担,从而使国内企业降低成本,增强竞争力。3.人民币升值有利于减缓通货膨涨的压力。今年四月份,我国的CPI已达到5.3%,抑制通货膨胀迫在眉睫。在通货膨胀期间,本币升值无疑是一个有力武器。人民币的单位购买力增强,能够相应降低进口商品尤其是原材料的进口成本,大为缓解现阶段的成本型物价上涨压力,使人民的生活水平将会在一定程度上得到提高。小幅、渐进、可控的升值可以给我们的经济争取到宝贵的调整时间。4.人民币升值有利于缓解国际收支不平衡的现状,减少贸易磨擦。中国积累的巨额贸易顺差,经常会受到美、欧、日国内政治和利益集团的抨击,贸易纠纷呈现越来越多之势,中国近年来及今后频繁遇到的反倾销诉讼和其他贸易争端均和这一背景有关,而且越来越集中于人民币汇率定价过低之上。有目的、有计划地使人民币升值,有利于减少价格战,缓解贸易形势,化解各国以及各种资金对人民币升值的期望和压力。海关统计数据显示,我国贸易顺差与进出口总值的比例从2008年的11.6%降至2009年的8.9%,2010年进一步降低至6.2%,对外贸易总体向基本平衡的方向发展。当然,这与我国采取的一系列调整和改革措施有关。5. 人民币升值有利于增加我国的资金融通数量。人民币升值后,国内企业对外直接投资会增加,就地设厂,一方面可以增强中国企业的海外并购能力,加速人民币境外流通;另一方面,随着国内企业大量在海外建立生产基地,调整国内产业结构,使一些生产严重过剩但具有比较优势的行业,通过国际市场寻找出路。这样,人民币持续升值将会带动国内资本掀起一个对外投资高潮,人民币参与国际资金融通的数量增大。(二) 不利影响2001-2009年我国对外经济贸易情况指 标200120022003200420052006200720082009货物进出口总额42183.651378.270483.595539.1116922140971166740179922150648出口总额22024.426947.936287.949103.362648.114097116674017992282029.7进口总额20159.224430.334195.646435.854273.763376.973284.679526.568618.4进出口差额1865.22517.62092.32667.58374.414217.720171.120868.413411.3外商直接投资合同项目(个)261403417141081436644400141473378712751423435外商投资合同金(亿美元)719.76847.511169.011565.881925.93670.76783.39952.53918.04货币单位:人民币/亿元图2数据来源:中国统计年鉴请访问网站:/1.从理论上来说,人民币升值会对中国的优势产业产生严重损害。从国际分工格局来看,相对于发达国家以研究开发和服务业为主来讲,中国作为发展中国家是以制造业为主的,这种贸易结构极易受到汇率水平变动的影响。人民币升值,出口商生产成本和劳动力成本则会相应提高,作为中国优势企业的劳动密集型企业的产品档次不高,附加值含量低,在国际市场价格保持不变的情况下,出口利润的下降将影响出口商的积极性。但影响出口的原因多种多样,实际上,从2001到2008年,我国的出口总额一直呈上升趋势。可见,人民币的升值对出口的冲击也并没有舆论所言那么严重。(图2)2.人民币升值将影响在华的外来投资。中国自改革开放以来,由于其稳定的社会环境,优越的经济政策和良好的人文环境,使得大量外资来华投资。人民币汇率的提高增加了外来投资的成本,加大了外资进入的阻力,从而降低了中国从外商直接投资中得到的增加就业、提高生产率、引进先进技术的好处。升值可能葬送我国多年辛苦造就的良好投资环境,新增的海外投资则会减少,中国经济增长的原动力将被大大消减,因为这种投资变得相对昂贵。人民币升值还使得外国投资者的利润会减少,利润率下降,投资就会减缓。根据统计局数据,从2001到2005年,在华的外商投资合同一直在增加,而从2005年到2009年持续则呈下降趋势。 (图2)3.加大国内就业压力。人民币升值对出口企业和境外直接投资的影响,最终将体现在就业上。因为我国出口产品的大部分是劳动密集型产品,出口受阻必然会导致失业,并加大就业压力;外资企业则是提供新增就业岗位最多的部门之一,外资增长放缓,会使国内就业形势更为严峻。从2005年到2009年,我国城镇登记失业率依次为4.2、4.1、4.0、4.2、4.3,近年来呈现上升趋势。在整体经济形势良好的情况下,失业率的提高与人民币升值有一定的关联性。4.使我国外汇净资产的收益受损。目前,中国的外汇储备居世界第一位。充足的外汇储备是我国经济实力不断增强、对外开放水平日益提高的重要标志,也是我们促进国内经济发展、参与对外经济活动的有力保证。而人民币升值将加大美元贬值幅度,从而引起我国外汇储备的严重缩水。这是我们不得不面对的严峻问题。 5. 影响金融市场的稳定。资本市场上活跃的多为国际游资,这部分资金规模大、流动快、趋利性强,是造成金融市场动荡的潜在因素。在我国金融监管体系有待进一步健全、金融市场发展相对滞后的情况下,大量短期资本通过各种渠道,流入资本市场的逐利行为、易引发货币和金融危机,将对我国经济持续健康发展造成不利影响。此外,人民币升值还可能造成一系列其他问题。例如会增加财政赤字、导致人民币政策的不稳定、使外债规模进一步扩大等、迎合投机资本的预期,制造资产泡沫等。四、 总结汇率问题,涉及面甚多,在我国越来越多地参与各种国际交往的情况下,汇率变动牵一发而动全身,因此必须予以高度重视。人民币升值是大势所趋,它对我国的经济和政治环境的积极作用与不利影响必将同时存在,目前也无法判断谁是谁非。我国政府在一定的国际压力下到底是否应该采取升值举措,根本上取决于国内经济发展的需要、进出口结构状况以及对国际市场商品、货币供求关系的综合判断,中国无须调整人民币汇率取悦他人。我们要在全球化的背景下,在未来一段时期内,对人民币汇率适时做出适当的调整,使汇率水平既能真实反映中国的经济状况,又能避免未来人民币快速升值所带来的负面影响。坚定不移地保持人民币汇率基本稳定、加快推进人民币汇率制度的改革、制定和实施具有可操作性的应对措施,应该是我们的基本态度。我们可以把目前的人民币升值当作我国经济发展与改革的一次契机,充分利用其优势控制其冲击。针对以上提到的不利因素,我们可以从以下几个方面来调控,尽可能降低损失,适应当前形势:1.适时调整我们的贸易战略,减少经济增长对外需的依赖程度。要通过平抑物价、缩小贫富差距等方式拉动内需,为经济增长提供持久动力。2.出口企业应该努力增加产品的附加值,逐步改变原来低劳动力成本、低价格进入国际市场的做法,充分运用科技的力量,提升“中国制造”的竞争力。同时应当增强风险意识,迅速、高效地应对可能出现的危机。3.深入研究未来世界主要货币的变动趋势,根据我们进口规模,适时调整中国的外汇储备币种结构和总量规模,使我国的外汇
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