天津经济技术开发区企业环境诚信评价体系实施方案(试行).doc

附件1：天津经济技术开发区企业环境诚信评价体系实施方案（试行）第一条 为规范和推动企业环境诚信体系建设，发挥社会监督在环境管理中的作用，促进企业持续改善环境行为，依据关于加快推进企业环境行为评价工作的意见（环发2005125号）、关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见（环发2007108号）、天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定，制定本实施方案。第二条 首先将重点监控企业纳入环境诚信评价体系，在体系运行稳定后逐步扩充到一般监控企业。重点监控企业是指根据国家和天津市确定的国控、市控重点企业。环境行为评价是指环保部门按照一定的指标和程序，对其进行综合评价定级。评价结果分为很好、好、一般、差和很差，为方便公众了解和辩识，以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示，并向社会公布。第三条 企业环境行为评价是一项日常综合性环境管理制度，企业应主动接受环保行政主管部门的评价。第四条 企业环境行为评价应当客观、公正、公开，评价结论应准确反映企业当前环境行为状况。实施企业环境行为评价，应有利于公开企业环境信息，引导公众参与环境保护，提高企业的环境管理水平。第五条 开发区环保局负责统一组织企业环境行为评价工作，并负责定期将评价结果向社会发布。第六条 根据企业环境行为评价指标得分（满分110分）情况，将企业环境行为分五级，依次为很好（得分100分），好（90分得分100分），一般（80分得分90分），差（70分得分80分）和很差（得分70分）。第七条 企业环境行为评价程序：（一）企业填写天津经济技术开发区企业环境行为评价表，报环保局；（二）环保局设立企业环境行为评价审核委员会，委员会由管理和专业技术人员组成。负责根据日常掌握的情况，对企业申报的环境行为评价表进行审核，提出初步评价结果后将其送达企业，自送达之日起10个工作日之内企业如果对初评结果存在异议可以进行陈述，逾期视为同意；（三）企业环境行为评价审核委员会在对企业陈述意见进行复核后，提出企业环境行为评价等级意见，通过有关媒体向社会公示，公示期为7个工作日；（四）环保局在公示完成后向社会发布企业环境行为评价等级结果。第八条 企业主要负责人对申报内容负责。对拒绝参加环境行为评价的企业，环保局在公布其它企业环境行为评价结果的同时，发布拒绝参加环境行为评价企业名单，并将该企业具体履行环境责任的情况信息公开。第九条 确定集团公司的环境行为等级，原则上以所辖各企业等级的加权平均值计算。环保局将最终确定的企业环境行为评价结果向社会公布，同时向有关部门和企业上级单位进行通报。第十条 企业环境行为等级评价每年进行一次。企业当年存在的违法行为若已改正的下年度评价时不再扣分，否则再下年度评价时仍按违法计。第十一条 环保局应跟踪企业和社会各界对评价结论的反应，监督企业加强环境整改，持续改善环境行为，提升环境行为等级。第十二条 对环境行为评定为“很好”等级的企业，给予以下优惠和鼓励：（一）企业可优先申报环境友好企业；（二）企业负责人和环保机构负责人可优先参与各类环保先进个人的评选；（三）企业申请上市或再融资，环保局予以积极支持；（四）优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目。第十三条 对环境行为评定为“很差”等级的企业，依法实施以下处理：（一）根据违法事实依法下达限期治理决定、予以行政处罚；（二）不予办理企业上市或再融资环境保护核查申请；（三）对企业参加各类评先创优实行环保“一票否决”；（四）对企业加大环境监察与监测力度、频次。第十四条 环境行为评价结果只能代表上一年度的企业环境评价等级，不代表现在及未来的环境状况。环境保护行政主管部门不提倡企业以环境行为评价结果作为企业商业宣传内容。第十五条 环保行政管理或技术人员违反本实施方案规定，在企业环境行为评价工作中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守的，一经查实依照有关规定进行处理。第十六条 本实施方案由开发区环保局负责解释。第十七条 本实施方案自发布之日起施行。附件2：天津经济技术开发区企业环境行为评价表企业名称（章）：指标性质评价指标分值企业自评扣分环保局初审扣分陈述后复核扣分公示后终审扣分扣分原因法定性指标鼓励性指标1、环境影响评价文件依法经有审批权限的环保行政主管部门审批25分2、项目竣工时环保验收合格25分3、按时完成年度排污申报登记工作25分4、按时完成环境统计报表工作25分5、按时办理排污许可证5分6、水污染物排放情况50分7、气污染物排放情况40分8、噪声排放情况5分9、危险废物处置情况20分10、排污费缴纳情况5分11、环境污染事故情况25分12、环境违法行为情况（不含以上违法行为 ）25分分 数 小 计评价指标分值企业自评加分环保局初审加分陈述后复核加分公示后终审加分加分原因13、排污口规范化情况1分14、通过ISO14000体系审核1分15、完成清洁生产审核1分16、清洁生产改造项目2分17、污染物排放削减项目2分18、资源综合利用项目1分19、参与环保公益事业2分分 数 小 计合 计 分 数企业陈述意见： 年 月 日（章）企业环境行为评价审核委员会评审意见： 年 月 日（章）环保局审定评价意见： 局长签字： 年 月 日（章）天津经济技术开发区企业环境行为评价标准解释评 价 指 标分 值评价指标解释法 定 性 指 标1、环境影响评价文件依法经有审批权限的环保行政主管部门审批25分完成审批不扣分，未完成审批扣25分2、项目竣工时环保验收合格25分按时通过验收不扣分，未按时但通过验收扣15分，未完成验收扣25分3、按时完成年度排污申报登记工作25分按时完成排污申报登记不扣分，未按时但完成排污申报登记扣15分，未完成排污申报登记扣25分4、按时完成环境统计报表工作25分按时上报环境统计报表不扣分，未按时但完成上报环境统计报表扣15分，未完成上报环境统计报表扣25分5、按时办理排污许可证5分按时办理排污许可证不扣分，未按时办理排污许可证扣5分6、水污染物排放情况50分污染物浓度超标扣分按照（1-1/年平均最大等标值项污染因子）40分计算，分数0分时按0分计算；污染物总量排放超标按照（1-总量定额/实际排放总量）10分计算，分数0分时按0分计算7、气污染物排放情况40分污染物浓度超标扣分按照（1-1/年平均最大等标值项污染因子）40分计算，分数0分时按0分计算8、噪声排放情况5分噪声达标排放不扣分，否则扣5分9、危险废物处置情况20分危险废物100%合法处置不扣分，否则扣20分10、排污费缴纳情况5分足额按时缴纳排污费不扣分，否则扣5分11、环境污染事故情况25分有环境应急预案且落实，未发生事故不扣分；有环境应急预案且落实，同时发生污染事故，但主动报告并处理得当，环境事故等级为一般的扣5分；否则扣25分12、环境违法行为情况25分下达处罚决定书扣25分，下达限期整改通知书一次扣10分（不含以上违法行为）鼓 励 性 指 标13、排污口规范化情况1分企业按相关规定完成排污口规范化工作得1分，未完成得0分14、通过ISO14000体系审核1分企业通过体系审核的1分，为通过得0分15、完成清洁生产审核1分企业自觉完成清洁生产审核得1分，未完成审核得0分16、清洁生产改造项目2分企业自愿建设清洁生产改造项目，并通过核查得2分，无清洁生产改造项目得0分17、污染物排放削减项目2分企业自愿建设污染物排放削减项目，并通过验收得2分，无削减项目得0分18、资源综合利用项目1分企业内部自行综合各