两癌筛查经验交流材料.doc

维护女性健康 助力健康城市积极推行适龄妇女免费“两癌”筛查全覆盖妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）是影响广大妇女健康的重要因素。随着人们生活水平的提高，生活方式的改变，女性肿瘤出现了明显的年轻化趋势，对女性健康的影响日益增大。市委、市政府站在关注、关心、关爱广大女性健康，推动健康城市建设的高度，审时度势，2016年在全市范围内推行了适龄妇女免费“两癌”筛查项目，为广大女性建立了一道维护健康的“护身符”。自去年7月项目实施以来，已为15万名妇女进行了免费“两癌筛查”，落实财政补助资金1425万元，发现阳性病例1.2万余例，确诊宫颈癌35例，乳腺癌12例，并通过绿色通道帮助转诊至上级医疗机构进行了确诊治疗。一、主要工作做法（一）政府积极主导，出台工作方案。为推动“两癌”筛查的全覆盖，我委积极与市妇联、市财政局沟通协调，在取得最大共识的基础上，联合向市政府提交了关于开展“两癌”筛查的请示。经过市政府会议研究， 5月下发了市政府办公厅关于印发的通知，成立了筛查工作领导小组，建立政府主导、部门协作、社会参与的免费“两癌”筛查协作机制，规定了“知情自愿、方便群众、筛查项目免费、全程服务”的服务原则，明确市卫计委、市财政局和市妇联在筛查服务工作中的职责与工作要求，对筛查机构定点、免费筛查程序、经费管理等内容都做了具体的安排，为适龄妇女免费“两癌”筛查工作顺利开展提供了政策保障。同时，为确保“两癌”筛查工作规范开展，我委还组织有关专家和各区县筛查机构进行了多次研讨，制定了适龄妇女免费“两癌”筛查项目技术方案，明确工作流程、技术规范、筛查标准等技术内容。组建适龄妇女免费“两癌”筛查项目技术专家组，主要负责规范操作流程、质控检查、技术培训、咨询答疑等工作，为免费“两癌”筛查工作顺利开展保驾护航。（二）明确筛查对象，落实补助经费。为了实现筛查服务的全覆盖，工作方案明确规定筛查对象为年龄在25至65周岁户籍所在地、常住地或工作单位在我市的妇女，均可享受每五年一次的免费“两癌”筛查服务。并结合各区县定点筛查机构的服务能力，规定：宫颈癌筛查内容为妇科检查、宫颈醋酸染色检查和HPV检测；乳腺癌筛查内容为乳腺临床检查和乳腺钼靶检查。同时，积极协调财政部门，落实“两癌”筛查经费，确定两项筛查共补助350元，市、区两级财政按比例分担。为确保“两癌”筛查项目工作正常运转，市级财政安排了专项工作补助经费，用于宣传动员、健康教育、业务培训、资料印刷等，确保“两癌”筛查项目运转正常。（三）规范筛查定点机构，强化人员培训。为保障“两癌”筛查项目顺利实施，我们要求各区县根据实际情况确定辖区内的妇幼健康服务机构或二级以上公立医疗机构为免费筛查定点机构，负责户籍在本辖区适龄妇女“两癌”筛查任务。并确定市妇保院为市级免费“两癌”筛查定点机构和市级HPV检测中心。同时不断加强技术培训。相继邀请省妇女儿童医院妇科主任等专家对全市筛查机构的百余名技术人员进行专项培训指导，进一步加强筛查人员技术操作规范，提高技术水平。（四）加大宣传力度，动员群众参与。充分利用微信、报纸、宣传彩页等宣传媒介，分别在市卫计委微信平台、政府日报和当地晚报刊登“两癌”筛查相关信息，公示“两癌”筛查定点机构名单，对免费“两癌”筛查工作进行广泛宣传，提高群众“两癌”知识知晓率，引导适龄妇女进行“两癌”筛查。（五）加强信息系统建设，落实项目管理质量。为加强项目管理和质量考核，我委建设了“两癌”筛查信息管理系统。实现了从个人基本信息采集、筛查及诊断结果录入，到可疑病例确诊、随访等全过程的信息化。为各级管理者提供了及时有效的数据信息，优化了工作流程，提升了“两癌”筛查项目管理水平，提高了工作效率和质量。二、工作中的几点体会（一）领导重视、部门协作是开展工作的前提只有不断提高领导对妇幼健康事业的重视程度，以政府为后盾，充分调动各有关部门的积极性和主动性，勠力同心、通力合作，才能积极推动妇幼健康工作顺利开展。（二）财政投入、资金到位是开展工作的关键夯实政府投入责任，积极推行政府买单、医疗机构免费服务模式，落实筛查经费补助；同时各级财政每年安排适当的专项工作补助经费，确保正常运转，对筛查工作的开展具有关键的推动作用。（三）加强培训、规范服务是开展工作的基础通过培训，努力提高定点筛查机构的服务水平，规范服务流程，让群众得到满意的筛查服务体验，是筛查工作不断推进、持续开展的重要动力。（四）重视宣传、积极动员是开展工作的保障“两癌”筛查工作的全覆盖，离不开宣传、动员工作，特别是筛查出的阳性确诊病例具有很好的带动作用。利用好群众的身边人、身边事、身边的新媒体和身边的社区工作人员，对推动筛查工作具有重大的作用。三、下一步工作思路虽然我市在妇女健康服务方面做了一些工作，取得了一定的成效，“两癌”项目筛查率有一定幅度的提高。但于省卫计委领导的要求和群众的健康需求有较大的差距，群众对妇女健康意识的认知还有待提高，技术人员相对缺乏，服务能力也有待提升。今后，我们将针对存在的薄弱问题，按照本次会议的安排和李主任的讲话精神，学习兄弟地市的先进经验，以解决问题为导向，积极争取政府支持和相关部门配合，合理推进筛查工作；不断加大宣传力度，普及妇女健康保健知识，合理引导进行“两癌”筛查；加强人员培训，提升技术人员水平和服务能力；积极探索“