楼市调控,下一步落子何处.doc

截至3月31日，全国92.5%的城市公布今年房价调控目标楼市调控，下一步落子何处本报记者 王炜 人民网记者 李斐 人民日报 （ 2011年04月02日 02 版）截至3月31日，全国92.5%的城市已经公布了今年的房价调控目标，但关于调控目标的讨论仍然不绝于耳。如何看待各地调控目标？房价是不是真的不可能下降？要更好地调控，还有哪些手段？几位专家日前在人民网接受访谈时，就这些问题进行了分析。调控目标还有调整空间吗部分城市或将参照北京“稳中有降”目标进行调整住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰认为：“这次中央已经下定决心，要让地方政府承担更多调控责任，从根本上把房价控制住。”然而，地方政府提出的涨幅10%左右的房价调控目标，显然不能让多数老百姓满意，住房和城乡建设部也及时发出通知，要求各地听取社会意见酌情调整已经公布的目标。全国工商联房地产商会副秘书长黄岚指出：“地方政府现在提出的调控目标，也是考虑综合因素，既要让百姓满意，又要有手段实现，并且尽量避免对经济社会造成冲击。房价调控如果是硬指标、硬着陆的话，也会带来不少负面效果。”重庆市曾提出，让普通家庭通过正常收入，6.5年能买得起一套中小户型普通住房的调控目标。文林峰认为，这样的目标更有实际意义，也更能让百姓接受。但是，在重庆这样房价不太高、且一直比较稳定的城市，这样的算法有意义。但在北京、上海等城市，因为房价已经处在很高的水平上，普通家庭二三十年也难以买得起房，很难公布类似的调控目标。尽管有难度，但房价调控关系百姓民生，关乎政府公信力。专家认为，会有部分城市参照北京“稳中有降”的目标，调整已经公布的目标。保障房建设资金怎么保障公租房基金借助社会资本，已获国务院批复专家指出，如果供求关系不解决的话，房价“稳中有降”是非常难办的事情。在遏制不合理需求的同时，还要努力增加供应，尤其是普通商品房和保障性住房的供应。“我们在保障房建设上的欠账，导致商品房市场需求过大，推动了房价过快上涨。”黄岚表示，“中央明确提出未来5年要建设3600万套保障性住房，如果这3600万套能够如期交付的话，市场供应结构将发生大调整，保障房和商品房能各占到50%的比例，对稳定甚至降低房价将起到明显作用。”以北京为例，北京市今年将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障房20万套以上；竣工保障房10万套；今年保障房供地1330公顷，占住宅用地52%。但问题在于，保障房建设需要大量资金投入。相关机构曾测算，3600万套保障房需要投资额高达5.5万亿。地方政府一方面要投入大量资金建设保障房，另一方面，由于调控很可能导致土地出让收益减少。随着保障房建设和调控的深入，地方财政的压力将进一步加大，进退维谷。文林峰表示，大规模建设保障房尤其是公租房，仅靠财政“一条腿”是不够的，有关部门正在研究有关优惠政策，以吸引更多社会资本和民间资本参与到保障房建设中。据悉，全国工商联房地产商会一直在积极筹备我国首支“公租房基金”，用社会资本的力量做补充，为建设保障房出力。据黄岚介绍，公租房基金已经得到国务院批复，很快就将正式成立，规模预计为100亿元300亿元。调控加码，还有哪些手段本月初国务院将派八个督查组到各地，结果向社会公布据悉，4月初国务院将派出8个督查组到各地督查房地产调控落实的情况和调控成效，督查结果将对社会公布。住房和城乡建设部有关负责人此前也表态，调控政策仍有储备，一旦房价再次出现异动，房地产调控力度还将进一步加码。“从现有的手段看，最有效的是扩大限购政策的范围。”文林峰表示，“现在出台限购政策的城市并不是很多。一些没有出台限购政策的城市房价还在大幅度地上涨，比如说北京周边的河北地区，还有三四线城市。”“对多数老百姓而言，买房还是最好的资产保值增值的办法。目前情况下，很多资金已经开始流向一线城市周边没有限购的城市，它们的房价直指一线城市。”黄岚表示，这说明社会上流动性过剩、而居民投资渠道过窄，应设法拓宽投资渠道。提高百姓的住房支付能力，一方面要控制住房价，另一方面要努力提高居民收入。这样，收入在增加，房价能稳住，未来能“买得起房”的预期会更稳定，居民心里才踏实。同时，应该通过税收、金融手段，降低购买自住型住房的成本，让房子真正用来给人住。文林峰建议，应大幅度降低公积金的贷款利率，这样更多普通家庭能通过公积金贷款买房，月