某市县镇基础设施建设项目可行性研究报告（专业甲级设计院编制）

-某市县镇基础设施建设项目可行性研究报告-某某设计院-目录1 总 论 . 1 1.1 项目基本情况 . 1 1.2 项目业主简介 . 2 1.3 编制依据 . 2 1.4 研究范围 . 3 1.5 研究结论 . 3 1.6 主要经济技术指标 . 4 2 项目建设的背景及必要性 . 6 2.1 项目建设的背景 . 6 2.2 项目建设的必要性 . 24 3 建设规模、内容及技术标准 . 30 3.1 建设规模 . 30 3.2 建设内容 . 30 3.3 技术标准 . 30 4 建设地址及建设条件 . 33 4.1 建设地址 . 33 4.2 区位条件 . 33 4.3 外部交通条件 . 34 4.4 自然条件 . 34 4.5 建筑材料及运输条件 . 40 4.6 社会环境 . 41 5 道路工程设计 . 43 5.1 技术规范及依据 . 43 5.2 路线总体设计原则 . 43 5.3 道路工程设计 . 45 -5.4 道路景观设计 . 52 5.5 道路交通组织设计 . 52 5.6 道路管网工程设计 . 53 5.7 道路工程量统计 . 56 6 给排水和道路管网工程 . 57 6.1 给水工程 . 57 6.2 排水工程 . 65 6.3 消防通道设计 . 68 6.4 燃气管网工程设计 . 68 6.5 电气工程设计 . 69 6.6 主要工程量统计 . 69 7 环境保护及劳动保护 . 70 7.1 环境保护 . 70 7.2 水土保持 . 81 7.3 劳动保护 . 83 8 组织机构与人力资源配置 . 85 8.1 组织机构 . 85 8.2 人力资源配置 . 85 9 建设进度及招标方案 . 86 9.1 建设进度安排 . 86 9.2 招标方案 . 86 10 投资估算及资金筹措 . 89 10.1 投资估算 . 89 10.2 资金筹措 . 91 10.3 资金投入计划 . 92 11 社会评价 . 93 -11.1 项目的社会影 . 93 11.2 项目 地 性 . 95 11.3 社会 结论 . 96 12 结论及建议 . 97 12.1 结论 . 97 12.2 建 . 98 - 基 设 建设项目 性研究 1 总 论1.1 项目基本情况1.1.1 目名 ：项 称 * 基 施建 目础设 设项1.1.2 建 性 ：改建设 质1.1.3 目 主：项 业1.1.4 建 地址：设1.1.5 建 模及 容设规 内改建 *路（ *小 至学 *道路） 米，总长宽 8米；1.1.6 目投 ： 目 投项 资 项 总 资 451.88 万元，包括工程用费 318.06 万元，工程建 其 用设 它费 138.31 万元，预备费 28.51 万元。1.1.7 金 措：资 筹1. 申 家 金请国 资 152.00 万元，占 投 的总 资投 资 1 基 设 建设项目 性研究 39.49%；2. 政府配套 232.88 万元，占 投 的总 资 60.51%。1.1.8 建 工期：设 1年 1.2 项目业主简介*中心前身是一 有 立法人 的机 。 中个拥 独 资质 构 该心成立于 2002年下半年，下 原 技站、原水保站、原 机辖 农 农站、原企 管理站、林 站、村建服 所，有人业 业 务 员 24 人。1.3 编制依据1. * “十一五” 境保 ；县 环 护规划2. * 十一五 民 展 ；县 国 经济发 规划3. * 县 *镇 2007年政府工作 告；报4. * 县 * 体 （镇总 规划 20052020年）；5. 中共中央 院 于推 社 主 新 村建 的国务 关 进 会 义 农 设若干意 ，中 见 发 2006 1 ；号6. 家 委 的投 目可行性 究指南国 计 颁发 资项 研投 资 2 基 设 建设项目 性研究 （ 2002 年）、建 目 价方法 （第三设项 经济评 与参数版）；7. 目 主提供的其他 料。项 业 资1.4 研究范围本 告的 究 容主要包括 目建 的背景及必要性，报 研 内 项 设建 模和建 容，建 件，工程 方案，投 估算及设规 设内 设条 设计 资金 措方案，社 价等。资 筹 会评1.5 研究结论期以 ，“三 ” 一直是困 我 展、社长 来 农 问题 扰 国经济发和 家 的 心 一， 推 是 会 实现国 现 问题 进 镇“三 ” 和 的 要 。基 施作 小决 农 问题 实现 乡统筹 径 础设 为展的 件 ， 程 小 镇经济发 统 决 镇发展的容 ，基 施水 直 和 的与 间 础设 镇 现水 ， 直 小 的 、社 展及人民 水 关 镇 经济 会发的提 。 施实 * 基 施建 目是小 县镇 础设 设项 镇 续投 资 3 基 设 建设项目 性研究 展的 要保，是 作 配套改currency1发 庆 为 国统筹 乡综建 小社 的目 中 行的有“ 。 目建试验区 设 会 标 进 试 项成， 于小 基 施的配套水 ，fifl小 的 镇 础设 镇和 ，改小 ， 模，提 镇 规， 小 ， 展， 展 村 等镇 乡 实现 乡统筹发 发 农 经济有” 要的意 。义本 目基 施工程建 容包括项 础设 设内 * 路工程建镇，技 ，于 目推 施。 目 投设 术 项 进实 项 总 资 384.88万元， 金主要 道 政配套及申 家 金 。 目资 为县 请国 资 项的 施有于推 “三 ”（ 、工 、 ）实 进 农业 业 业 镇程，提 人民 ，改人 境， 展，社进 环 进区 经济发“。会所， 目建 是必要的， 施的可行性 。综 项 设 实 1.6 主要经济技术指标 1 1 主要 技 指 经济 术 标投 资 4 基 设 建设项目 性研究 号 标 称 标 备 路1 道路工程1.1 地 271.2 建设 程 m 1200 宽8m工程总投资 384.88 1 工程费 218.062 工程建设 费 138.31 3 预备费 28.51 资金筹措1 请国资金 152.00 39.492 *配currency1资金 232.88 60.51投 资 5 基 设 建设项目 性研究 2 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 背景的十 提 建 小社 的 目 ，十设 会 “ 标指 2020年 建成小社 的 目 ， 实现 会 “ 标 庆 期 目 ， 展、 小 展的 实现个 标 统筹 乡发 镇发是 。 期以 ，“三 ” 一直是困 我 展、关 长 来 农 问题 扰 国经济发社 和 家 的 心 一， 推 是会 实现国 现 问题 进 镇“三 ” 的 本路和 要 。推 决 农 问题 径 进 镇 发展， 建 有中 的 展新 ，是 构 国 镇发 fi 实 学发展 、建 小社 的 要 。我 村人 ， 设 会 务 国农 fl 实的目 ，要 、中、小 和小 共 。基现 镇 标 镇本 我 必 中小 和小 展的 国 决 国 镇发 镇道路。目前我 民 地包 的 第国 数农 经 投 资 6 基 设 建设项目 性研究 三 ， 的 村 地 业 数 农 劳动 备 进中 的 件。 家提工 、 村，条 现 国 业 农业 农一 要的” 是小 ，小 以其 及个 镇 镇 ” 与农业、村和 民 直 的 ， 村 、推农 农 为 农 劳动 动农村 社 展中 要作用。“十一五”期经济 会发 经 续发一 小 的建 和 展， 、社 和间进 镇 设 发 进 乡经济 会境的 展， 建 小社 程， 建和 社环 发 设 会进 构 会有十 要的意 。义管 年的建 和 展，我 小 基 施 经 设 发 国 镇 础设 改，基 施建 有所 ， 行 提 础设 设总 ， 小 基 施 的 有 本 的改 ，镇 础设 ” 的 展和 的改。 体 ，小 基 发 总 镇 础设施 ， 展和民 的 ， 经济发 规划与建 的 体水 普遍 ， 小 基 施“欠 ” 设 数 镇 础设 ，影 小 体的 和 展。 镇 发 续 发投 资 7 基 设 建设项目 性研究 村 存， 距 ， 展 庆 与 农 乡 区 发衡， 源 和 境保 ，集和 我 部 资 环 护 务 国 现西部 ， 有 我 地 尤其是中西部省 似的基与 现 与 国 区 区本 ，是我 基本 的一 影。 ， 作 直 国 国 个 庆 为 辖 ，又 有中等省的 架和欠 省的 征。 又 又 的构 发 为 庆展， 地成中央 予 的 殊使命， 发 庆 进区 发展，遏 中西部距 一 ，探索 我 、 进 决 国区展 衡的 路子。乡发 学 2007年 6月 7日， 院批国务准 成 配套改currency1 。 志” 庆 为 国统筹 乡综 试验区 标 庆 社 展，推 一体 一 新的统筹 乡经济 会发 进 乡 进 个 展 段。 配套改currency1 的 立 发 国统筹 乡综 试验区 设 为 庆展， 共服 体 一 、基 施配统筹 乡发 为 乡 务 进 础设套建 和管理，注 体机 ， 共服设 动 进 乡 务体 的和基 施的建 配套，使其 展中础设 设 统筹 乡发 发 的作用。投 资 8 基 设 建设项目 性研究 6月 27 日， 院 原 通 体国务 议 庆 乡总（规划 2007 2020年）， 首次 村 庆 乡 统筹，以 展。 fl 要理确 规划 实现 乡统筹发 规划 镇人 和建 用地 模，保 耕地； 建 、 建设 规 护 经济 设 乡 设和 境建 ，理安排 布 和 ，保 环 设 规划 业 结构 护三 和 江、嘉陵江 的水体和 境。 区 长 环 基 施体 ， 建宜 境， 史文 和 貌 保乡 础设 环 。按照 展和新 村建 的要求，” 护 乡统筹发 农 设 乡规划村基 施、 共服 施建 。乡 础设 务设 设基 施建 ，要”于 建 和 通镇 础设 设 设 、 周 的 基 施体 ， 成 路、 速 路乡 网 础设 、水 、航 等各 交通布 理、互 、 通便捷的交通 体 ，fifl 江 游 交通通信 。切网 长 现 综 实基 施建 的 心由 逐 向 村， 交通通信干 础设 设 农向 村延伸， 村道路 ， 行政村 路村村通； 农 农 网 实现投 资 9 基 设 建设项目 性研究 供排水、源 施向 村拓展， 村水 施，保设 农 农 设田水灌 和 水安， 村 件 著改。农 进农 条 2.1.2 * 社 展县经济 会发 1 、 * 社县经济 会现2006 年， * 成县 总 87.3 元， fi 长10.8%，人均 GDP1345美元， 年fi 139美元。其中，第一 业 15.7 元， 下降 9%；第 业37.6 元， fi长 19.9%；三 业 34.1 元， fi 长12.5%；三次 业结构为 17.9 : 43 : 39.1，三 升 业 7.2 百 。工个 业程 提 ，工 成 业总 84.3 元， fi 长13.5%。社 固 投 成会 资 资 32.9 元， fi 长9.3% 。社 消 品零售会 费 总 实现 27.9 元， fi 长15.1%。地方 政 3.62 元， fi 长27.6%。 用外实 资 500万美元， 年 ，外 与 进 总 618万美元，下降 25.6% 。 工年 均工镇 资17124元， 投 资 10 基 设 建设项目 性研究 fi长 16.6%。 民人均 农 3419 元， 灾 年fi长0.6%。人 自fi 长 1.97 ， 基本 。 与计划 镇 34% ， 年提 1.5 百 。个2 、 * 和社 展目县经济 会发 标2020 年， 县经济总 2005 年的基 近础翻 番， GDP 总 350 元左右，人均 5210 美元（按 2005年价和常住人 算），地方 政 14元以 ， 镇 60% ，基本 “工 fl 和实现 业 县 经济”目 ，基本建成 山水 林 。 境县 标 县 环 改，循 和 型社 普遍体 ，可 展环经济 会 现 续发著fifl；社 主 体和法基本，群 思想 会 义 经济 fl道德素 、 文 素 和素 著提 ；社 质 学 质 质 会 业 充，社 保体 ， 人民 富裕幸福，社 文会 乡 会和 。 3 、 社 主 新 村建 目会 义 农 设 标投 资 11 基 设 建设项目 性研究 展，建 社 主 新 村，必 按照 统筹 乡发 设 会 义 农 发展、 裕、 文、村容 、管理民主的要求，以打宽 乡 造集 目 ，”改 村 件， 农业区为 标 农 条推 程， 展 郊型 ， fi，进农业 业 进 发 现 农业 实现农业民fi ， 村 展。农 农 经济 发（ 1） 展 郊型 发 现 农业以服 主 方向， 托 工商 体 ，推 我务 为 业 进 县农 的互 、互 、互惠，建立 密切的业与 庆 区经济 动工、 商 ， 主体 、 、农 农 关 农业 组织 农业经 业 农业准 、 模式 、 耕作机械 、 品 标 农业 农业 农业 的 展道路， 建 民消 、 品 工质 现 农业发 构 与 镇 费 农 、旅游 展 密 的 体 。业发 结 农业 业结构（ 2）”改 村 件农 条共 政覆盖 村的范 ， fl 村 共服 体 农 围 农 务建 。其中，用 家 村 路建 的机遇，充 设 国 农 设 实 县投 资 12 基 设 建设项目 性研究 一 骨架 路，内 2008年前成通 油路工程，镇 2010年各 主要 通油路；逐 主要村 路提 四 路镇 镇 准；新、改、 建一批 供水 ， 村标 乡镇 厂 决 农 13 万人的 水安 ； 问题（ 3）建立 民fi 机农 长“ 予少取放 ”方 ， 民 配 ， 针 国 结构”推 以工 、以 。集中政府 源， “三进 农 带乡 资 ”的投， 粮食直 、良 、 机农 续 实 种 贴 农 贴、等政 。 信 金理 向 村， 和 商训 贴 导 贷资 农 导保 服 “三 ”， 企 和 人投 和 村建业 险 务 农 导 业 个 农业发 农。 取 措施， 民 造 fi 道。 fl 村设 综 为农 农 劳动技 ，fifl 民 ， “十一五”期 ，训 农 争 县村 农 劳动 总数 20 万人， 年均保劳务 10%以 fi 。 ， 取 地 地 贫发 贫与 贫 结的方式，成1000 地 ， 户 贫 迁 务 决 5000户绝投 资 13 基 设 建设项目 性研究 困人 的 。 贫 温饱问题（ 4）推 村 改currency1进农 综通 基 施建 以及 、 地等政 ， 有 础设 设 规划 导 条件的地方建 集中的 民新村，逐 建 村新型社 。设 农 构 农 区fl 村基 政 建 ， 村社 。 fl 村 农 层 权 设 农 会组织结构 农共服 体 建 ， 展一批村 共服 中心， 建 村 务 设 发 务 组 农 综服 社。” 年 一 ， 造有文 、 技 、 的务 轻 懂 术 会经新型 民。 “ 法、自 、有 ”的前提下， 村农 偿 进农地使用 理 ， 和 地向 企 和 权 励 龙头 业 种集中。 fl 技 推 ， 品 安和 农业 术 农 质 动体 。 村 通体改currency1， 村小水、小水农 农等小型基 施 改currency1。电 础设 权（ 5）社 主 新 村建 部 工程会 义 农 设A、三 工程。农业 业 以 展 郊型 主发 现 农业为 ，抓 10 万 商品 、 10 万 、 质 5万 农投 资 14 基 设 建设项目 性研究 目， 建业 业 发项 设* 等镇 农业 业基地。B、小 建 工程。通 政 、投 和工作镇 设 资 动推 ， 、水、 、打通动 镇 4 小 和 速 个 镇路 建 。镇 设C、 村 工程。通 村 技 、农 劳动 农 劳动 训 一的人 、 fl 村 服 ，fi 乡统 农 劳务输 务 劳务 ，年新 村 输 农 劳动 1万人，“十一五”期 县村 农 劳动 总数 20 万人。D、 村 路建 。 施 村 路通 、通 工程。农 设 实 农 “十一五”期 村 路建 程间农 设总 为 1602km，其中：新建四 以 路 178km ，改建 村 路农 1424km， 2006一 骨架 路，县内 2008 年前成通 油路工程镇 ，2010年各 主要 通油路；逐 主要村 路提 四镇 镇 路 准， 标 2008年 村村通 路，实现 2010年 村村通实现 ；五年 新建、改造各 站 车 内 300 ，投放和新个投 资 15 基 设 建设项目 性研究 车 500 。辆E、 改造。建电网 设 500kV 站 电 1currency1，成 镇电和 改造 工程。网 农网 扫F、 村安 水工程。 农 决 13 万 村民 用水农 质 的 。标 问题G、 村“ 工程。以 ， 建一 “农 气 农户为 户 ，“十一五”期 新建气 间 1.5万 。H、 村商 通体 建 。 南 批 建农 设 综 发 ，新建和改建一批 、 ， 展 村 价设 乡镇综 专业 发 农自 、 集、小型零售商fi和 ， 施“万村选 网 实fl ” 建工程。乡 双I、 服 体 建 工程。 fl 服 体 农业 务 设 农业 业 务建 ，建成 站，三元 交设 县动 杂 5 ， fl个 农技 推 ， 品 安和 体 。业 术 农 质 动J、村 服 体 建 工程。新建和改建综 务 设 85 村个投 资 16 基 设 建设项目 性研究 用 及办 40 村 用 ， fl 村 共服 体 建个 办 动 农 务， 展一批村 共服 中心， 建 村 服 社。设 发 务 组 农 综 务K、 村 体 工程。 fl 院、村 农 医疗卫 乡镇卫 卫和社 服 体 建 ，用 金， 施区卫 务 设 国债资 实 14 个乡院改 建工程，建成 本 及周 地 的中心镇卫 辐 县 区 1， ”等 院个 医 3家， 等 院 医 3家，社 服区卫站（中心）务 58 ， fl 村 建 。个 农 卫 队 设L、 村社 保体 。逐 行 民 保农 会 实 农，建立 村 体 ， 新型 村作 农 医疗 启动 农 医疗。 fl灾 ，建立灾 体 ，新建 6所 院，改建 10 院，新建个 150 五保供 ，建个 养 177000m2。推 村 五保供 建 ， 五保 集进 养 设 进 中供 。养M 、地 。 施贫 实 1000 住 件 的 户 条 恶 农户。贫 迁投 资 17 基 设 建设项目 性研究 2.1.3 * 基本 镇 1、 社 展镇 经济 会发 * 于镇 * 中西部，距 县 县 32 ， 人和邻、 、 水 ，南 ，西 ， 镇 胜 镇 清 镇 邻马 镇 邻 坝乡 镇。建于 ， ，清 清 设镇 1776年 金 建县邓 乡，名 * 至 。 1993 年 富民建 ，区 镇 2001 年政府于 * 所 地。区 驻* 由原建前的镇 * 、镇 * 、乡 * 建 成乡组 。镇辖 21 行政村，个 1 社 委 ，个 区 会 173 村民小 ，个 组 6民小 ； 人 个 组 总 5万人，其中， 人 镇 0.4万人，村人 农 4.7万人； 员 173.7 方 ,耕地 6.17万 , 林 10 万 ； 292.2至 1294.6米。2007年 * 地 镇实现 区 总 25494万元， 年目为的标 105.3%；成工业总 4850 万元， 年目 的为 标投 资 18 基 设 建设项目 性研究 101%；社 固 投 会 资 资总 7667 万元， 年目为 标的 121.7%；社 消 品零售 会 费 总 9940万元， 年目为 标的 103.5%； 政 镇 124万元， 年目 的为 标169.9%，其中工商 税 23 万元； 民人均 农 3890元， 年目 的为 标 105.8%，各 指 成 ； 项经济 标 镇农新 改 11909 方米， 工建镇 6000 方米， 水 提 镇 2.4%。 村 镇 输 农 劳动 16297， 年年 个 输 劳动 12918 基 fi 个 础 3379 。个* 是以 工型 主的 基地镇 质 为建 和以 的 目。设 为 农业 业 项 2007年 展 计发5230 ，其中 建成 准 范 标 524 ； 计发展 和 细 7200 ； 2007 年 展 发 1000 。境 旅游 源 富，有 的 山、 的 等镇 内 资 伟 头 静 龙 的旅游 源。尚 发 资2、 展 发 战投 资 19 基 设 建设项目 性研究 发 * 中西部 中心的作用，fl 县 经济区 与 *等 的 以及其他 的工 作。交通、商 、文县 乡镇 等 。 展 布 三 。 发 业 划 个组团经济带（ 1）部经济带可用 地改 ， 水 ， 施 极 为 用有机 料， 展 。 展以及 品 工废 发 农业 发 养 农 等。 （ 2）中部经济带包括 * ， 政、 、文 和商 中心以镇 镇 经济 农 品 工 、 范 主。 业 农业 区为（ 3）南部 ：经济带以 ， 。养 为3、 展目发 标“十一五“期 年均 fi镇 总 递 11% ，人均实美元， 均水 ； 政 年均现 争 县 辖区内 总投 资 20 基 设 建设项目 性研究 fi递 15% ，固 投 年均fi资 资 长 15% ，社 消 品零会 费售 年均 fi总 递 12% 。提 、三 所占 。 业* 近期用地 模镇 规 0.3 方 ，中期用地 模 规 为0.36 方 ， 期 远 为 0.5 方 。* 建 成镇 设 为 * 中部 中心，商 、县 经济区 农 品 工型 。 镇 争 2020年， * 建 成 、文 镇 设 为经济发富、 境 美 的 小 。社 保 覆盖，环 现 镇 会 实现民新村建 向 的道路，社 速 展，农 设 镇 会 业获 发距 存 。乡 复4 * 基 施镇 础设 现近 年 ，来 * 新 、 建村 路镇 37 ， 维村 路 245 ，成 路 油路路改造， 进主 至 ， 至 等的 路 管理，交通业 实 剑 骑龙 骑龙 养护 条件 改。为投 资 21 基 设 建设项目 性研究 配套 施、山 、 技 范 等 业 设 发 农业综 目建 成 建 。发项 设 设 镇 21 村、个 173 个作社的 改造， 村供 、用 保。 电网fi 农 电 电 镇实现路 村村通， 、固 普及 提 。闭 电 动电话 电话 ， 建镇总规 镇 设区 0.4 方 ， 改造 旧，以政府 、村建 所 、粮站、食品站 商 办 楼 国 综 楼 区住 等 志， 配套的 理 、中 站的成，楼 为标 镇 垃 处 镇貌 一 改 。* 站 建 目征地 、 等前期工作车 项 偿 规划设计成， 方工程 工；经 动 *司法所配套工程成。 *派所 建 目 工；原 政 、 项 经 邮 * 等预 2 （ ）改造 始 工 建，区旧 经 动 兴机站 （ ）改造及 建 成前期工作，农 区旧 农 设目前 行 的拆 安工作；改建进 张 迁 * 水站， fi近决 3000人 期 水 足的 。长 压 问题 * 暨 庙投 资 22 基 设 建设项目 性研究 路灯工程材料 成，即 安装 段。镇 购 进 * 有基 施 件 ， 且镇现 础设 现条 * 的镇排 、道路等建 足。 污 设 * 小 至镇 学 * 路段镇 为 路，路 窄且 道 ，路坑 ，路 毁结 狭 弯 凼 损 ，交通安 ， 有方便的 路，附近民及 校 问题 学和 行十方便，人身安 患十 。师 学 隐 * 基 施 的 是 交通的 镇 础设 现 临 问题 镇 瓶颈， * 小 路段交通 件，交通配套 施足；镇镇 学 条 设是 *小 所 岸 可作学 区 为 * 展的拓展新镇发 区，有 的道路，一 道路 拓展和 新 的 备 条 来 带动镇 区展， 和发 镇 * 小 ，以 及 交通镇 学 决 师 学行安 ， 的方便。问题 带来极本道路的 建于 * 道路 地 ， 展 镇 侧 发 区 ，fi 容 ，激 地 建 ，有 村 镇 发 设 农民向 。投 资 23 基 设 建设项目 性研究 所， 综 为 * 的 的 展， 改镇 乡统筹 发 * 投 境，提 人民 境，打破镇 资环 环 * 镇展的 ，fifl 的 和 ，乡经济发