冬季森林防火措施方案.doc

冬季森林防火措施方案 冬季天气干燥，容易发生火灾，做好相关的措施很重要，下面是的冬季森林防火措施方案，希望对你有帮助。 为切实做好全县冬季防火安全工作，坚决预防和遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故，确保今冬明春全县消防安全和森林防火形式持续平稳，按照市防火安全委员会*市冬季防火工作实施方案要求，结合我县实际，特制定本实施方案 一、工作目标 按照“两杜绝、一减少”总体要求，努力实现“四明显、两确保”：即“三合一”场所、人员密集场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善，城市整体抗御火灾能力明显提高，农村消防工作明显加强，群众自防自救能力明显增强；确保全县火灾形势稳定，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。 二、组织机构 为确保全县冬季防火工作顺利开展，成立县冬季防火工作领导小组，由县人民政府副县长陈和恩任组长，县*局副局长康建华任副组长，成员由县防火安全委员会成员单位负责人组成，领导小组办公室设在县*消防大队，由消防大队大队长罗晖兼任办公室主任，具体负责各项工作的指导和协调。 三、实施步骤 （一）动员部署阶段（*0*年1*月10日至1*月1*日）。各乡镇场、各有关部门要按照省、市、县冬防工作会议部署，认真分析本地火灾形势以及森林防火和消防工作中存在的突出问 题，有针对性地制定具体实施方案，召开会议，对本单位的冬季防火安全工作进行动员部署。 （二）组织实施阶段（*0*年1*月10日至*0*年*月*0日）。各乡镇场、各单位要按各自职责分工，扎实开展冬季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各单位要全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保元旦、春节等节假日期间消防安全。 （三）总结验收阶段（*0*年*月*1日至*月*9日）。各乡镇场、各单位要对冬防工作开展情况进行认真总结，并于*0*年*月*9日前将情况书面汇报至县冬防工作领导小组办公室。冬防结束后，县人民政府将对各单位工作开展情况进行验收并予以通报。 四、工作措施 （一）集中开展消防安全大检查。在全县范围内开展一次全面细致的消防安全大检查，坚持定期检查、不定期抽查、错时检查、每日巡查相结合，确保不放过任何一个单位，不忽视任何一个问题，不遗漏任何一个隐患。要做到三个“重点加强”：一是组织县*、消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门，重点加强对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的检查，冬防期间至少组织三次消防安全联合检查。二是各乡镇场、各部门要重点加强对本级及下属单位的消防安全检查。各有关部门、行业系统在冬防期间每月要开展一次消防安全检查，各消防安全重点单位每天要进行一次消防安全自查。三是各招商 引资单位要重点加强对帮扶单位的消防安全检查。 （二）集中开展火灾隐患大整治。对排查出来的火灾隐患，本着“隐患未查清不放过、问题未解决不放过、责任人未处理不放过”的原则，充分运用法律、行政等手段，千方百计消除各种致灾因素。要落实四项制度：一要落实消防前置制度。县*、消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门要根据消防部门意见，符合消防安全条件的方可开业，已开业不符合消防安全条件的一律依法取缔。二要落实责任追究制度。各乡镇场、各部门要认真落实消防安全和森林防火责任制，层层签订责任状；各招商引资单位要按照“谁帮扶，谁负责”的原则，落实消防安全责任。对冬防期间凡因失职、渎职造成火灾事故的，要依照省政府关于重大安全事故行政责任追究的规定，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。三要落实督导抽查制度。县冬季防火工作领导小组办公室将不定期组织督导组采取明察暗访的形式，深入基层检查各单位冬防工作开展情况。四要落实通报督办制度。建立每月整治火灾隐患联席会议机制，对各乡镇场、各部门冬防期间发现危害严重或久拖不决的火灾隐患和社会隐患，县政府将予以通报并责令限期解决，对工作不力的单位和个人将通报批评。 （三）集中开展消防安全大宣传。充分利用广播、报刊、电视、车载媒体等多种媒体，深入开展“五进”，继续深化“生命至上、平安和谐”主题宣传，做到墙上有板报、街上有标语、社区 有专栏、广播有声音、安全有培训、报纸有文章，为冬防工作营造浓厚的社会氛围。要以人员密集场所、消防保卫重点单位、城乡居民家庭、农村、建筑工地及外来务工人员等为重点，广泛宣传防范火灾的措施，普及防火灭火、安全疏散和自救逃生知识。县教育局体育局负责组织县城中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单，各乡镇负责组织本乡镇中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单。 （四）加强农村消防安全工作。一是充分发挥政府领导作用。督促各村镇落实消防责任制，加强宣传教育，做到每人签订一份村民防火公约，发放一份消防安全宣传画册。二是充分发挥村民自身作用。要逐步完善基本消防设施和灭火器材，强化村民防火意识和救灾能力，每村设立一名防火员，配备一面消防警示锣，每日开展一次防火巡查。 （五）加强派出所消防管理工作。进一步加大*派出所的消防监督检查力度，落实乡镇*派出所、农村警务室的消防监督管理职能，充分发挥派出所监督作用。各基层派出所要对村民用火用电设施、柴草集中堆放处、驻村企业、工厂、仓库（尤其是集生产、住宿、仓储为一体的“三合一”场所）开展一次全方位检查，切实消除火灾隐患。 （六）加强灭火救援准备工作。一是严格训练，确保逢战必胜。县*消防部队、专业森林消防队和各农村义务消防队要以练为战，严密组织，科学施训。二是加强保障，确保战前必备。 所有乡镇必须确定义务消防队的人员和职责，强化消防技能训练，同时要加强对三轮消防摩托车、消防机动泵等设备的维护保养。县城市规划建设局和工业园管委会要加大市政消火栓建设力度，加大消防经费投入，力争在最短的时间内，改变县城和工业园区公共消防基础设施薄弱的局面，切实解决无水灭火和运水灭火的问题。 五、工作要求 1、提高认识，加强领导。各乡镇场、各部门要充分认清我县当前火灾形势的严峻性和冬防工作的重要性，深入贯彻落实省、市、县冬防工作会议精神，按照县冬防工作会议要求，始终保持高度警惕、高压态势和高昂斗志，切实提高思想认识，转变工作作风，扎扎实实做好冬防工作。 *、部门联动，形成合力。县*、消防、安监、建设、工商、质监、经贸、文化、卫生、教育、民政、旅游、房管、广电等部门要按照法律法规的规定，认真履行自身职责，按照“安全自查，隐患自改，责任自负”的工作要求，进一步加强协调配合，形成冬季防火工作合力，确保冬防工作取得实效。 *、加强宣传，营造氛围。广播、电视、报刊等新闻媒体要积极配合深入开展冬季防火工作，大力宣传深入开展冬季防火工作的重要性和必要性，要充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为和火灾隐患拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，各乡镇场、各部门要加强对火灾案例、消防法律法规和消防常识的宣传，不断增强全民的消防安全意识和自防自救能力。 一、提高认识，切实加强组织领导我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。 二、齐抓共管，层层落实防火责任各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府村委会村民小组一条线、林业局林业站林场一条线和森林防火指挥部(所)指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。中国教育 三、多措并举，加大宣传教育力度各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传森林法、云南省森林消防条例等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为森林防火户主通知书的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。 四、突出重点，强化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻云南省野外生产用火管理规定，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加