经济工作会议上的讲话.doc

书记在 镇经济工作会议上的讲话（2012年2月1日）同志们：今天的会议，是经党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是:贯彻落实中央、省、枣庄市经济工作会议和市党代会、“两会”精神，回顾总结2011年全镇经济社会发展工作，隆重表彰一批在2011 年度经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人，认真分析经济社会发展面临的新形势，安排部署今年的经济社会发展的各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。刚才，马钦勇书记传达了aaa镇2012年经济工作要点，曹耀凯书记宣读了表彰决定，现场为受表彰的先进单位和先进个人进行了颁奖；个单位作了很好的大会发言，孔镇长代表党委、政府与各党总支、村签订了aaa镇2012年度工作目标责任书；最后市人大常委会倪建刚主任作了重要指示，对aaa的发展给予了充分肯定，并提出了希望和要求。希望大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、肯定成绩，认清形势，坚定加快发展的信心和决心2011年是我们抢抓机遇、攻坚克难、频创佳绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，紧抓转方式、调结构这条主线，围绕调整确立的“一二三四五”的发展思路和“两个进位”的奋斗目标，全力打好煤电这张王牌，助推水泥建材和木材加工两翼腾飞，坚定不移地实施门户aaa、文化aaa、幸福aaa三大战略，做大做强四大特色农业片区，强化五个保障，不断做强工业，做靓城镇，做大农业，做实民生，借势推进，转型发展，全镇继续保持了经济快速发展、社会和谐稳定、干部干事创业、人民安居乐业的良好局面。2011年，主要经济指标突破“四个大关”， 即生产总值突破40亿元大关，实现41.13亿元；地方财政收入突破6000万元大关，实现6876.1万元；固定资产投资突破14亿元大关，实现14.76亿元；农民人均纯收入突破9000元大关，实现9578元（据统计，2011年度，aaa农商银行存款总额达到2.4亿元，aaa邮政储蓄达到1.7亿元，为历年之最）。先后被授予山东省农机安全示范镇、枣庄市农民专业合作社先进镇、枣庄市文明乡镇、滕州市五好党委、滕州市饮水安全先进镇等荣誉称号。回顾一年来的成绩，主要做了以下工作：一是在提档升级中强劲发展工业，规模实力进一步增强。牢固树立“大发展要有好项目，快发展要有大项目”的理念，以项目建设为载体，加快推进新型工业化。积极开展招商引资“九个月攻坚”行动，大力推行节会招商、以商招商，整合闲置土地和厂房，破解项目落地难题，推行重点项目领导干部帮包制，倒排工期抓落实，不断培植壮大机械制造、煤电化、新型建材、生物化工、木材加工五大支柱产业，产业集群迅速膨胀。全年实际利用境内资金14.62亿元,实际利用境外资金140万美元，共引进过3000万元项目24个，过亿元6个。全年实现重点项目建设投资15.40亿元，完成投资14.86亿元，同比增长70%。全年开工建设项目43个，其中工业项目30个，过亿元4个。大宗航锋二期工程、杨仓社区项目、水泥厂扩建项目及全镇环境综合整治项目等4个项目纳入市级重点项目。投资1.2亿元的大展纺织二期、投资8600万元的圣宝仕生物制品二期、aaa水泥厂与世界500强中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目等均已投产经营；投资1.2亿元大宗航峰铸造二期、投资2.8亿元10兆瓦太阳能光伏电站正在建设中；投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金及镇热力供应公司项目前期手续审批工作即将完成，近期奠基开工。木材加工产业顺利实现转型发展，新上高档板材企业15家，年产高档板材25万立方。投资1.2亿元的废旧轮胎综合利用项目、投资1.7亿元的太阳能集热管项目、投资2.8亿元的太阳能电站项目及圣颐苑木业外资合作项目正在进一步洽谈中。2011年新增规模以上工业企业2家，新发展民营企业42个、个体工商户327户。二是在提质增效中积极发展现代农业，增收步伐进一步加快。坚持依靠科技进步，加快发展现代农业，各项支农惠农政策全面落实，粮食单产、总产均创历史最高水平。大力实施现代农业增效行动，科学编制了设施农业发展促进规划。进一步完善了太和食用菌基地的路、水、电等配套设施建设，投资300余万元，为太和香菇养殖示范村整修道路3500米，配置了变压器，架设高低压线路2000米，目前，基地已发展到养殖大棚800个，集中连片流转土地1000余亩，转移周边劳动力3000余人。发展壮大了徐集马铃薯基地，建成了2000吨恒温库一座，新建了两个总面积9600平方米的钢架交易大棚。稳步推进俞河涯蔬菜基地、北李庄黑木耳基地、西周楼马铃薯基地建设。目前，全镇早春西瓜种植面积达到8000亩，蔬菜种植面积达到6000亩，马铃薯种植面积达到3000亩。新建或改建了后许楼肉牛羊养殖基地、大宗自然养猪法养猪场、杜坦合同鸭、段楼蛋鸭、临薛蛋鸡等标准化养殖基地15家，已建成大宗、太和、北李庄、冯堂等30余个特色经济专业村。全镇经工商登记注册的农民专业合作社共计35家，注册资金4000余万元，入社社员2726人，带动农民2147户，为农户直接销售和代理销售农产品近1.34亿元。现有省级示范合作社1家、枣庄市级示范合作社3家、滕州市级示范合作社4家。“太贺”香菇已获得有机食品认证，“金aaa”西瓜、“古薛”马铃薯等获得了绿色食品认证。高标准规划建设了融合苗木花卉产业园、富源苗木花卉基地建设。目前已形成以白楼村为中心，辐射小李楼、北渠庄、前寨子、后寨子、苑庄等周边6个村，栽植各类花卉苗木近3000亩的苗木花卉基地，建设温室大棚12座，解决了当地400余名富余劳动力就业，可使农民人均年增收8000余元。目前，全镇已形成了“东有板鸭、西有香菇、南有瓜果，北有苗木”四大特色片区的现代农业新格局。三是在统筹发展中加快推进城镇化，品位档次进一步提升。aaa镇作为滕州南大门，党委、政府将建设花镇绿乡，上升到事关滕州形象的高度，不断强化工作措施，创新工作思路，城镇建设取得了明显成效。聘请滕州市规划设计院高标准编制完成了aaa镇总体规划（20102025），完成了薛国故城的规划设计、资料整编和全境测绘工作。专门组建了城管执法、环卫两支队伍，全面加强环境卫生综合整治工作，清理规范了蒋庄集贸市场，对白楼沿线18家预制水泥管子厂进行了停电整治，对104国道沿线7家砌砖厂进行了停产整顿。对104国道沿线两侧的房屋建筑依照徽派青砖白底式的建筑风格进行了粉刷，并按照统一标准规范安装了部分商户的门头广告。投资25万元，安装了104国道夏楼路口红绿灯；引导督促中石化投资260万元，高标准改建了104国道路口加油站；后坝桥、十字河、渊子崖三个村安装了太阳能路灯。总投资2700万元的全镇大管网集中供水工程已全面完工，工程由市自来水公司统一经营，统一管理，全镇8万群众全部吃上了安全、放心的城市自来水。全面启动了全长40余公里的城镇内外环螺旋型道路大提升行动，农民群众生产生活环境明显改善，城镇建设水平和对外形象明显提升。四是在和谐共建中保障改善民生，群众幸福指数进一步提高。牢记“民事不可缓”的工作理念，坚持把转调成果用于保障和改善民生，强力推进民生工程建设。总投资360余万元的卫生院综合病房楼及配套工程已投入使用，整顿合并完成标准化村级卫生室41处；杨仓社区正在室内外装饰；投资100余万元的二中餐厅已投入使用，辛集小学教学楼、aaa中学学生公寓楼、两处幼儿园等正在建设；完成文明生态村建设7个、太阳能综合利用示范村3个、沼气示范村3个，新建农家书屋44家，体育广场3处；投资60万元，开工建设了镇南部连接十余个村的邓寨便民大桥；投资640万元，扩建了镇粮食储备库，建成后可储存粮食1.36万吨；全年共办理低保1099人，927户，每人每月95元低保补助，为100为优抚对象免费办理了意外险，为53名孤儿落实了救助金，为20名贫困大学生发放救助金4.4万元，发放大病救助金12.16万元；新型合作医疗参合率达到100%，全年报销医疗金额共计1184.08万元。另据统计，随着我镇人均可支配收入逐步提高，村民消费能力显著提高，2011年用电总量达到1.5亿度，比2010年全镇用电总量增加4000万度，其中居民用电达2000万度。启动了aaa镇志的编写工作，目前镇志办已完成aaa镇志篇目（资料）6.5万字，动员会等各种材料3万字，各部门、村资料撰写提纲8万字，整理编写部分资料4万字，并初步确定了人员分工。审计、统计、民兵预备役、档案、老龄、共青团、妇联等工作均已取得新成效。大力加强和创新社会管理，深入开展严打整治斗争，全面加强安全生产监管，社会更加和谐稳定。五是在争先进位中全面加强干部队伍建设，执政能力进一步增强。深化创先争优活动，大力加强党的基层组织建设，胜利召开了镇第十二次党代会，圆满完成了市、镇两级人大代表和村“两委”换届选举，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。全面加强党委班子、党员干部队伍和干部作风建设。大力强化班子自身建设，加强党政班子成员理论学习和理想信念教育，班子成员应对复杂形势、解决复杂问题的能力显著提高。进一步修订完善了机关工作人员考核奖惩的实施意见，全面推行了领导干部分线指挥、工作动态日报告、重点工作帮包等制度。坚持“一要干事、二要干净”，认真贯彻落实廉政准则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推行了党务政务村务公开制度，提高了决策的科学化、规范化、制度化水平。深入开展“机关效能建设年”和“抓三治兴四风、争做五型干部”活动，进一步加强了反腐倡廉建设，党风、政风和社会风气进一步好转，发展环境得到进一步优化。艰辛成就伟业，奋斗铸造辉煌。2011年的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是党政班子成员团结一心、共谋发展的结果，是各级各部门锐意进取、扎实苦干的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此，我代表镇党委、政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！在推进科学发展的进程中，我们积累了宝贵经验。一是要继续把发展作为第一要务，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，要牢固树立“咬定发展不放松、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”的理念，坚持用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展锻造队伍。二是要继续牢固树立以人为本的执政理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果做大限度惠及全镇人民。三是要继续全面加强干部队伍建设，转变工作作风，提高干部执行力，培养造就一支“想干事、会干事、干成事、不惹事”的干部队伍，不断为经济社会发展注入生机和活力，进一步形成推动aaa科学发展、跨越发展的强大合力。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到目前我镇在经济社会发展中还有不少的薄弱环节和制约因素。主要表现在：综合实力还不够强，人均占有依然偏低；经济发展方式仍比较粗放，高新技术产业发展不快，资源型产业比重较大，经济外向度不高，重点项目建设能力仍需进一步加大，改善民生的任务依然繁重。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既面临着更加异常复杂的形势，同时也面临着千载难逢的机遇，必须准确把握形势，坚定发展信心，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把政策研究得更深更透一些，牢牢把握经济工作的主动权。面对复杂多变的经济形势，我们必须增强忧患意识，科学应对、趋利避害。从国际看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，各类风险明显增多，经济形势总体上十分严峻复杂，复苏的不稳定性不确定性上升。从国内看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，出口严重下滑，节能减排形势严峻，存在一些不容忽视的潜在风险。对此，我们必须保持清醒头脑，超前谋划，积极应对，扬长避短，把各种风险的影响缩小到最低程度。面对持续增多的政策机遇，我们必须增强机遇意识，积极作为、乘势而上。为有效应对复杂的经济形势，中央经济工作会议提出，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持适度投资规模，优化投资结构。全省经济工作会议提出，要积极提高城镇化水平，支持壮大县域经济，推动区域协调发展。枣庄经济工作会议围绕建设“幸福新枣庄”的城市转型终极目标，提出了富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面的要求。滕州党代会和“两会”提出了建设实力、活力、魅力、生态、文化、和谐的幸福滕州建设目标，在发展实体经济、推进全域城镇化等方面，进一步明确了工作重点。这些都为我们调整优化产业结构，保障改善民生，增强经济实力，提供了难得机遇。我们必须紧紧抓住并充分利用政策机遇，顺时应势、积极作为。面对建设幸福新aaa的重大责任，我们必须增强责任意识，高点定位、加压奋进。当前，aaa的综合实力显著增强、镇村面貌日新月异、社会事业全面发展、人民生活显著改善，已经站在了新的历史起点上，实现更高层次的发展是当前和今后一段时期的重要任务。我们必须保持永不自满、永不懈怠的干劲，瞄准更高的定位，更加卓有成效地做好各项工作，努力开创科学发展新局面。二、明确思路，突出重点，统筹推进经济社会健康协调发展2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是aaa在新的起点上，构筑发展大框架，实现跨越发展、转型发展、和谐发展的关键一年。根据中央、省、市关于经济工作的总体要求和重点任务，结合我镇实际，今年我镇经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领全局，以开放创新为动力，以富民强镇为目标，按照“抓发展、惠民生、搞建设、保稳定、带队伍”的总体要求，紧紧围绕“打好一张王牌，助推两翼腾飞，实施三大战略，膨胀四大片区，强化五个保障”的“一二三四五”的发展思路和“两到三年内进位第三方阵前列，三到五年内进位第一方阵”的“两个进位”的发展目标，努力把aaa建成工业强镇、农业大镇、文化名镇，全面建设幸福新aaa。主要发展目标是：生产总值增长20%，达到49.36亿元；地方财政收入增长26%，达到7570.08万元；全社会固定资产投资增长30%，达到19.15亿元；农民人均纯收入增长15%，达到11014元。人口合法生育率保持在91%以上，性别比控制在114以内，人口出生率控制在10以内，人口自然增长率控制在6以内。为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作。（一）发挥资源优势，打好一张王牌，着力夯实跨越发展基础。工业是经济发展的重要支撑，也是转型发展的战略重点，必须坚定不移地实施工业强镇、产业立镇战略，提高工业经济的规模实力和质量效益。我镇以大宗热电厂、富源热电厂为依托的电、热资源优势非常突出，我们不能丢掉优势找优势，关键是要以调高、调强为取向，把培育发展骨干企业作为首要任务，把壮大优势产业集群作为主攻方向，着力打好以富源热电、大宗热电为核心资源的滕州煤电工业区这张王牌，加快推进新型工业化。一是围绕电力资源，重点发展机械铸造业。加快推进投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金项目的审批工作，力争尽早开工建设。加快投资1.2亿元的机械铸造二期项目建设进度，力争2012年建成投产，建成全市重要的机械铸造基地。加快总投资2.8亿元的10兆瓦太阳能电站、总投资1.7亿元的太阳能集热管等新能源项目推进步伐，着力打造科学发展新引擎。二是围绕热力资源，重点发展生物纺织产业。注册成立热力公司，积极引导大宗生物、大展纺织、圣宝仕生物、江北水坊等骨干企业，在资金、技术上开展对外合作，扩大市场份额，提高核心竞争力，推进工业企业快速膨胀、裂变发展。年内实施企业技改项目12个，完成技改投入2.7亿元。全年新发展个体工商户415户，民营企业43家，力争三至五年内，滕州煤电工业区过千万元项目达到35家，过亿元项目达到20家，总产值突破200亿大关。（二）坚持高点定位，助推两翼腾飞，着力增强跨越发展动力。板材加工、水泥制品是我镇两大传统产业，是工业发展的“两翼”，必须加速产业膨胀，坚持突出特色、高点定位，全力加快产业基地发展，形成具有较强竞争力的经济板块，实现“双翼腾飞”。木材制品产业要在提升产业集中度上下功夫，要充分发挥木材制品产业在人才、技术、市场、发展空间等方面优势，在不断膨胀产业规模的基础上，加大招商和技改力度，大力培育扶持龙头加工企业，着力规范对木材制品产业的管理和服务，引导企业抱团发展，形成产业集群，实现群山无峰到群峰争高的转变，使高档板材产品远销大江南北、全国各地，年内引进高档板材加工企业10家以上。水泥建材产业要在拉长产业链上下功夫，要牢固树立“傍大企、联名企、靠国企”的发展理念，积极推进aaa水泥厂与中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目，并以此为依托，不断拉长水泥建材产业链条，规范水泥制品企业的生产经营，引进龙头加工企业。年内建设年产200万吨的花园式水泥建材产业园，努力建成辐射鲁西南乃至苏北地区重要的水泥制品生产基地。（三）提升品位档次，实施三大战略，着力增添跨越发展活力。一是积极实施门户aaa战略。城镇是展示一个地区形象的“窗口”，是一个地方实力和竞争力的综合体现。近年来，随着经济社会的快速发展，aaa小城镇建设亟需有一个大的提升、新的改观。如何打造aaa小城镇这一靓丽“窗口”，要求我们必须在更大范围、更高层次上推进门户aaa建设。我们要更加树立开放创新和门户意识，要把建设江北花乡、生态家园上升到事关aaa精神面貌和全市形象的高度来认识。对城镇中心区域进行统一风格统一规划，大力实施小苏河东段治理工程，加快推进融合苗木花卉基地至杨仓社区，全长2公里的精品旅游线路工程建设，努力打造薛国文化生态区；以省级规范化学校中心中学、中心幼儿园为核心，建设人才教育文化产业园；以杨仓社区为核心，建设商务居住服务区。要加快农村新型社区建设步伐，不断完善大绿化、集中供水、天然气输入等基础配套设施建设，提高城镇集聚和承载力。借助滕州纳入全省村村通网络化的良好机遇，继续深入实施镇村道路大提升工程，构筑开放型螺旋式的镇村道路格局，进一步拓展城镇发展空间，提升城镇化总体发展水平和对外形象。二是积极实施文化aaa战略。充分发挥薛国故城核心区这一优势，依托优越的区位交通优势，努力挖掘“薛河古道、薛国故城”等历史文化底蕴，大力发展文化旅游服务业。在有效保护历史文化遗址的基础上，积极融入“薛国大遗址公园”旅游圈，加快推进大宗宗泽文化产业园争创国家4A级景区，着力打造东部薛国文化产业园和西部大宗特色乡村两大旅游板块。积极整合各类文化资源，在非物质文化遗产的保护与开发上进行破题，适时举办“非物质文化遗产aaa木制玩具展会”以及腰鼓队、舞龙队等民俗活动，使我镇的历史文化遗址和非物质文化遗产得到保护和传承。积极主动地对接省文物保护利用曲阜片区规划，加大文化项目争跑力度。同时，认真做好镇志的编撰工作，做好南陶庄竹木玩具、奚仲造车的传说（两个现为省级非物质文化遗产）、aaa板鸭、六十活埋的传说（两个现为枣庄市级非物质文化遗产）的升级发掘工作，努力将aaa建成文化名镇。三是积极实施幸福aaa战略。保障和改善民生，是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，是我们发展经济的根本归宿。要以提升群众幸福感为目的，加强以改善民生为重点的社会建设，确保发展成果最大限度地惠及广大人民群众。2012年，我镇将继续办好“十件实事”：建设文明生态村5个。建设太阳能综合利用示范村2个。建设沼气示范村3个。辛集小学教学楼完成主体建设。aaa中心中学学生公寓楼完成主体建设。完成镇村道路大提升工作。杨仓社区上半年实现回迁上房。改扩建幼儿园4处。推进融和、富源花卉基地建设。抓好全镇集中供水工程的管理服务工作，确保全镇人民的饮水安全便捷。同时，扎实推进平安建设，对各类信访隐患实行属人、属事、属地管理。高度重视安全生产，一刻也不放松地抓好计划生育工作，扎实开展一年三次的查体活动，切实稳定低生育水平，全面控制出生人口性别比。强化税收征管，促进财政收入稳步增长，保障各类民心工程有序推进，不断提升人民群众的幸福指数。（四）加快转调步伐，膨胀四大片区，着力保障跨越发展实效。农业是加快转方式、调结构的重要基础，任何时候都不能放松。要抓住我市被列为国家现代农业示范区的机遇，不断创新工作思路，强化工作措施，促进农业增效、农民增收。作为全市重要的商品粮生产基地，我们要充分发挥拥有成方连片7万余亩良田这一绝对优势，举全镇之力，强势膨胀“东有板鸭、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色农业产业片区，叫响特色农业品牌，不断提升品位、扩大规模，全力推进农业现代化进程。要紧紧抓住滕州市被确定为2011年山东省现代农业生产发展资金花卉产业项目县这一难得机遇（据悉：省现代农业生产发展资金花卉产业项目完成时限为3年，规划建设大型花卉市场1处，花卉组培中心1处，新建智能温室10万平方米，联栋温室大棚2万平方米，冬暖大棚200个，发展花卉基地1万亩，带动农户3000多户，增加就业5000多人。省财政每年拨付专项资金1500万元用于项目县花卉苗木业发展，将为花卉产业发展注入新活力，增添新力量），积极发展现代观光农业。高标准规划建设好富源高档花卉、融合苗木花卉基地建设，进一步完善好基地配套工程建设，年内发展高档花卉种植3000亩，新建高标准花卉温室大棚10座，建成高档观光采摘大棚200个，两至三年内发展苗木花卉种植面积10000亩，努力把aaa打造成“江北花乡”，江北最大的“高档农产品采购基地”和“现代观光农业基地”。以“呱呱”烧鸭、“景坤”板鸭两个鸭业公司为依托，积极推行“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，推动养鸭基地快速发展。鼓励引导发展现代化养猪场、蛋鸡、蛋鸭大棚建设，年内新建畜牧养殖基地15个，加快推进畜牧养殖业发展。进一步规范太和食用菌基地、北李庄黑木耳基地建设，在人才技术、资金、信息平台、公共设施投入等方面加大扶持力度，继续完善配套设施建设。迅速膨胀徐集马铃薯基地、俞河涯蔬菜基地、金aaa早春西瓜基地规模，年内发展马铃薯种植面积8000亩。为进一步加快四大特色农业片区发展步伐，镇党委、政府在1月30日（年初八，上班第一天）召开了专题座谈会，部分合作社主要负责人及农口工作线上的负责同志参加了座谈会，会上，大家都对下步片区发展提出了很好的建议，近期，镇将组织有关部门同志深入片区进行调研，尽快形成关于加快片区发展的理论性文章，为做大做强我镇特色农业文章提供纲领性文件。三、解放思想，转变作风，努力营造干事创业的浓厚氛围目标激励斗志，责任催人奋进。各级各部门要努力践行新理念、树立新作风、谋求新作为、展示新形象，确保各项工作落到实处、取得实效、求得突破。一要进一步解放思想，以创新赶超的新