河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法（暂行）.doc

驻马店市市政公用工程市级安全文明工地评选办法（暂行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,加强市政公用工程施工现场安全生产和文明施工管理,提高全市市政公用工程安全生产、文明施工水平,依据建筑施工安全检查标准(JGJ5999)和建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ1462004)以及国家、省有关安全生产管理规定，参照河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法（暂行），结合我市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内新建、扩建、改建的市政公用工程依照本办法进行安全文明生产评审。 第三条 “驻马店市市政公用工程市级安全文明工地”（以下简称市级市政安全文明工地）由企业申报,经各县（区）建设（市政）行政主管部门择优推荐,市住建局组织评审。第二章评审组织 第四条市住建局成立“市级市政安全文明工地”评审委员会,具体负责“市级市政安全文明工地”的组织评审工作。 各县（区）建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构(部门)负责组织本地创建“市级市政安全文明工地”的初评和上报工作。第五条“市级市政安全文明工地”每年度评审公布一次,在各县建设（市政）行政主管部门推荐的基础上, 根据专家组现场考核意见，经评审委员会综合评审后,由市住建局审定公布。第三章评选范围和申报条件 第六条申报“市级市政安全文明工地”的市政公用施工企业,必须具备以下条件: (一)已取得建设部、省住建厅或市住建局颁发的建筑业企业资质证书;(二)依法取得安全生产许可证;(三)企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员经建设行政主管部门安全考核合格,并按有关规定接受年度安全生产教育培训;(四)认真贯彻执行国家和省有关安全生产的政策、法律、法规,安全保证体系健全。 第七条申报“市级市政安全文明工地”的工程项目,必须具备以下条件:（一）参加评选“市级市政安全文明工地”的工程项目, 管线工程造价应达到100万元以上，其余市政公用工程造价达到500万元以上。(二)符合国家基本建设程序,工程建设各方主体市场行为规范;(三)办理了施工安全监督及施工许可手续,并按要求办理了施工人员人身意外伤害保险;(四)认真贯彻执行国家和省有关安全生产的方针政策、法律法规及标准规范；并按规定配备专职安全管理人员,且持有有效证书；特种作业人员全部持证上岗。一线作业人员经过全员安全教育培训;(五)制定了切实可行的创建“市级市政安全文明工地”工作方案和措施,并在施工活动中得到落实;(六)安全管理资料完整齐全、真实,能反映施工现场安全生产的实际情况;(七)符合国家和省颁布的有关施工安全技术标准规范要求,并按时完成施工各阶段评价、综合评价，且评价结论为优良。第四章申报程序和申报材料 第八条申报“市级市政安全文明工地”的工程项目,应在开工后一个月内向工程项目所在县（区）建设行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构(部门)提出申请，并填报驻马店市创建市政公用工程市级安全文明工地申请备案表。工程项目所在地建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构(部门)按照本办法有关规定进行条件审查，并报市住建局申请备案。 第九条当工程项目基本竣工,且符合“市级市政安全文明工地”申报条件,由施工单位填写驻马店市市政公用工程市级安全文明工地申报表，连同有关申报资料，报工程项目所在县区建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构(部门)审查,由县（区）建设（市政）行政主管部门签署意见后正式行文上报到市住建局城建科。主要参建单位的资料由总包单位一同申报,申报资料上注明“工程项目主要参建单位申报资料”。 第十一条各县（区）建设（市政）行政主管部门报送申报资料包括以下内容: (一)各县（区）建设（市政）行政主管部门推荐报告; (二)驻马店市申报市政公用工程市级安全文明工地项目汇总表及电子版; (三)工程项目创建“市级市政安全文明工地”申报资料。 第十二条申报资料包括以下内容： (一)申报资料目录;(二)驻马店市市政公用工程市级安全文明工地申报表一式三份,其中一份与申报资料装订,两份单列;(三)驻马店市创建市政公用工程市级安全文明工地申请备案表复印件一份;(四)建筑业企业资质证书、安全生产许可证、工程项目施工许可证、安全监督证明、人身意外伤害保险证明、工程合同复印件各一份;（五）企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员年度安全考核合格证明和年度安全生产教育培训证明;专职安全管理人员及特殊作业人员上岗证件； （六）反映施工各阶段安全生产、文明施工状况的书面材料管理; （七）各县区建设（市政）主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部分）对施工各阶段安全文明生产评价及综合评价报告(含质量)复印件一份; 市政公用工程施工各阶段划分:道路、广场工程划分为路基和路面阶段;管线工程划分为沟槽和安装回填阶段;桥梁工程划分为基础、下部和上部阶段;垃圾处理、污水处理、给水厂站、燃气厂站、排水泵站等的构筑物工程划分为基础、主体和装饰阶段;路灯工程划分为基础和安装阶段;隧道工程划分为掘进(或沟槽)、结构施工和装饰工程阶段。(八)工程项目获得本地区其他安全奖的有关证明复印件;(九)能反映工程施工期间主要部位施工现场全貌、沟槽、路基、施工用电、脚手架、临边防护、大门及五牌一图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图)、现场住宿、食堂、厕所、消防设施、施工场地及材料堆放等安全防护和安全管理情况的5寸彩照20张(附文字说明);(十)能完整、全面、真实地反映工程项目安全文明施工情况的音像资料，包括以下内容：（1）施工现场整体面貌；（2）施工现场临建设施情况（重点拍摄会议室、各类管理人员的办公室、职工宿舍、食堂、厕所、现场五牌一图、宣传栏以及现场硬化、绿化等）；（3）施工用电（主要拍摄主要线路的分布、各级配电箱整体布置以及内部配置、机械设备接线情况等）；（4）机械设备的安全防护情况；（5）“三宝四口”（安全帽、安全带、安全网；预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井口）、“六临边”（沟槽基坑周边、无外架防护的层面周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台的侧边、框架工程楼层周边、尚未安装栏杆的阳台周边）防护状况；（6）支模架体设置状况；（7）施工现场安全通道防护状况；（8）其它能够反映安全文件生产亮点及特点的内容。（十一）全部申报材料的电子文本U盘或光盘一份。 第十三条存在下列情况之一的工程项目，不能申报“市级市政安全文明工地”：（一）没有向所在县（区）建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）提出创建“市级市政安全文明工地”申请，并未在市住建局城建科备案的；（二）不按基本建设程序进行建设，存在违法违规问题的；（三）现场管理人员未参加年度安全考核或考核不合格，特种作业人员未能持证上岗的；（四）在行业安全大检查中受到严重警告、责令停工或通报批评的；（五）因严重扰民、野蛮施工、拖欠农民工工资等受到举报、投诉、曝光，并经查实的；（六）发生四级及四级以上重大安全事故或发生重大质量事故的；（七）施工过程中使用自制井字架、自制吊篮、摩擦式卷扬机、木制配电箱，使用无生产许可证或质量不合格的钢管、扣件以及国家已明令禁止使用或淘汰的建筑机械设备的；（八）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（九）施工现场宿舍未设置开启式窗户和使用通铺的；（十）施工现场临设不符合安全使用要求的；（十一）施工现场使用的安全防护用品未经备案的；（十二）施工各阶段安全评价未达到优良的；（十三）申报材料或音像资料中有移花接木、弄虚作假现象的。第五章检查与评审 第十四条对每个申报市级市政安全文明工地的工程，采取日常检查、随即抽查和不定期检查相结合的方式，实行动态管理。市住建局根据申报备案情况，对申报工地进行监督考核，检查考核情况作为评审的重要依据。 第十五条凡已经申报“市级市政安全文明工地”未通过审定的项目,不得再次申报。第六章评审纪律 第十六条申报单位要事实求是,不得弄虚作假,对违反者视其情节给予批评、警告、直至撤消申报和评审资格和载入不良记录。 第十七条各县（区）建设（市政）行政主管部门对申报的工程项目要坚持高标准、严要求,认真审查,严格把关。 第十八条检查和评审人员要秉公办事、客观公正、严守纪律,自觉抵制不正之风,对违反规定者按有关党纪政纪处理。 第十九条“市级市政安全文明工地”创建和评审工作实行政务公开,接受社会监督。第七章奖惩 第二十条对获得“市级市政安全文明工地”工程项目的主要承(参)建单位、项目负责人、专职安全员等,由市住建局在全市通报表彰。 第二十一条“市级市政安全文明工地”业绩作为企业考核、晋升级、评优评先和项目负责人、专职安全员评先的重要依据。 第二十二条各地对获得“市级市政安全文明工地”的施工单位在投标时应给予奖励。 第二十