抚仙湖生态环境保护试点实施方案(总).doc

0 抚仙湖生态环境保护试点抚仙湖生态环境保护试点 实实 施施 方方 案案 玉玉溪溪市市人人民民政政府府 实实施施方方案案编编制制组组 二二 一一一一年年九九月月 0 目目 录录 1 抚仙湖生态环境保护现状抚仙湖生态环境保护现状 1 1 1 流域概况 1 1 1 1流域自然生态环境特点 1 1 1 2流域社会经济概况 16 1 1 3抚仙湖主要水环境特征 18 1 2 生态安全评估结果 26 1 2 1湖库生态安全评估理论框架 26 1 2 2抚仙湖水生态健康评估 28 1 2 3抚仙湖生态系统服务功能评估 29 1 2 4抚仙湖流域社会经济影响评估 31 1 2 5抚仙湖生态灾变及其损失评估 34 1 2 6抚仙湖生态安全的总体评估与趋势分析 35 1 3 优先关注问题 36 1 3 1入湖河流水质污染严重 36 1 3 2湖盆区农业面源污染严重 37 1 3 3自然湖滨带被破坏 37 1 3 4径流区陆生生态脆弱 水土流失严重 38 1 3 5磷矿开采迹地磷释放污染 39 1 3 6鱼类资源组成遭到破坏 39 1 3 7湖区旅游开发影响 39 1 3 8流域重大社会经济开发项目所致环境压力 40 1 4 已有措施及成效 40 1 4 1 十五 期间治理项目 40 1 4 2 十一五 期间治理项目 41 2 抚仙湖生态环境保护形势抚仙湖生态环境保护形势 46 2 1 生态安全趋势预测 46 2 2 经济社会发展形势 47 2 3 生态环境保护形势 50 2 3 1生态保护工作取得积极进展 50 1 2 3 2人口增长和经济发展增加了环境压力 51 2 3 3农村面源污染问题依然突出 51 2 3 4流域水环境保护依然压力大 任重道远 52 2 4 湖泊及其流域生态环境形势严峻 52 2 4 1 水质下降风险日益加大 水生态系统健康受到威胁 52 2 4 2 流域经济社会发展压力日趋增加 急需进行调整 53 2 4 3流域干扰与污染负荷压力较大 目前生态安全状况堪忧 55 3 抚仙湖生态环境保护目标抚仙湖生态环境保护目标 57 3 1 指导思想 57 3 2 实施原则 57 3 2 1突出重点 体现特色 57 3 2 2部门联动 统筹衔接 58 3 2 3防治结合 分类指导 58 3 2 4综合管理 务求实效 58 3 2 5分级规划 落实责任 58 3 3 试点方案的定位与总体思路 58 3 3 1试点方案总体定位 58 3 3 2试点方案总体思路 59 3 4 规划时段与范围 60 3 4 1规划范围 60 3 4 2规划期 60 3 5 试点污染控制区划 61 3 5 1污染防控区划 61 3 5 2污染控制单元区划 63 3 6 试点绩效目标及指标 64 3 6 1试点绩效目标 64 3 6 2试点绩效指标 65 4 流域水资源保护与利用方案流域水资源保护与利用方案 67 4 1 抚仙湖流域水资源特征 67 4 1 1抚仙湖是我国第一大蓄水量湖泊 水资源战略意义重大 67 4 1 2抚仙湖流域可利用水资源量缺乏 67 4 1 3抚仙湖水量变化小 68 4 2 流域水资源调控方案 69 2 4 2 1合理调整水资源分配 69 4 2 2逐步推进生态工业园建设 70 4 2 3发展节水农业 70 4 2 4再生水回用工程 70 5 流域产业结构调整控流域产业结构调整控污污减排方案减排方案 71 5 1 流域经济结构现存的问题 71 5 2 产业结构与布局调控措施 73 5 3 人口布局调整 78 5 4 一退 二调 三保 79 6 抚仙湖流域污染源综合治理方案抚仙湖流域污染源综合治理方案 82 6 1 抚仙湖污染源特征 82 6 1 1点源和面源污染负荷 82 6 1 2低污染水携带的负荷 83 6 1 3流域污染负荷排放及入湖现状 84 6 2 抚仙湖水污染综合防治方案思路 85 6 2 1 总体思路 85 6 2 2 方案内容 86 6 3 总量控制方案 87 6 3 1水环境承载力计算 87 6 3 2目标削减量计算 91 6 3 3目标削减量分配 92 6 4 点源污染控制方案 94 6 4 1点源污染负荷排放现状及入湖现状 94 6 4 2 城镇污水控制 95 6 4 3 磷矿污染控制 96 6 4 4 其他工业源污染控制 96 6 5 面源污染控制方案 96 6 5 1面源污染负荷排放现状及入湖现状 96 6 5 2面源污染控制原则 97 6 5 3 村落环境综合整治 97 6 5 4 农业面源控制 98 6 5 5 水土流失控制 99 6 6 低污染水控制方案 100 3 7 抚仙湖生态环境保护方案抚仙湖生态环境保护方案 101 7 1 抚仙湖主要生态环境问题 101 7 2 抚仙湖生态系统调控的总体思路 102 7 3 抚仙湖生态系统调控的主要内容 103 7 3 1抚仙湖流域水源函养林的保护 103 7 3 2入湖河流水质改善与生态修复 105 7 3 3湖滨缓冲带生态保护与修复方案 108 8 抚仙湖生态安全管理方案抚仙湖生态安全管理方案 112 8 1 目标与总体思路 112 8 2 流域环境监测能力建设 112 8 3 深水湖泊调查与科研 112 8 4 流域水污染防治非工程措施 113 8 4 1河道管理责任制 113 8 4 2实施 三清 创建活动 113 8 5 生态安全管理政策措施 113 8 5 1成立领导小组和协调机构 113 8 5 2落实目标责任制 114 8 5 3建立项目监督机制 114 8 5 4建立项目推进上报制度 114 8 5 5实行考核惩罚制 114 9 抚仙湖生态环境保护工程方案抚仙湖生态环境保护工程方案 116 9 1 规划项目 116 9 2 投资估算 116 10 效益与目标可达性分析效益与目标可达性分析 117 10 1 项目预期绩效分析 117 10 2 近期启动实施的项目预期绩效分析 118 10 2 1抚仙湖流域103个村落环境综合整治工程 118 10 2 2东大河流域主要河流水污染治理与清水产流机制修复工程 119 10 2 3马料河流域主要河流水污染综合整治与生态修复工程 121 10 2 4代村河小流域水污染治理与清水产流机制修复工程 122 10 2 5山冲河小流域水污染治理与清水产流机制修复工程 123 4 10 2 6抚仙湖一级保护区退田 退房还湖建设湖滨缓冲带工程 123 10 2 7抚仙湖东岸 华宁段 退田还湖生态修复工程 126 11 方案组织实施计划方案组织实施计划 129 11 1 项目组织实施 129 11 2 保障措施 129 11 2 1成立领导小组和协调机构 129 11 2 2落实目标责任制 130 11 2 3建立项目监督机制 130 11 2 4建立项目推进上报制度 130 11 2 5实行考核奖惩制 130 0 1 抚仙湖生态环境保护现状抚仙湖生态环境保护现状 1 1 流域概况流域概况 1 1 1 流域自然生态环境特点流域自然生态环境特点 1 1 1 1 地理位置地理位置 抚仙湖位于云南省玉溪市境内 居滇中盆地中心 位于昆明市 东南 60km 处 跨澄江 江川和华宁三县 地理位置为 24 21 28 24 38 00 n 102 49 12 102 57 26 e 抚仙湖处于滇中湖群五大湖泊 抚仙湖 星云湖 杞麓湖 阳 宗海和滇池 的中心部位 与滇池 杞麓湖 阳宗海的水平距离分 别为 17 18 27km 南部有 2 5km 长的隔河与星云湖相通 图 1 1 1 图图 1 1 1 抚仙湖地理位置图抚仙湖地理位置图 1 1 1 1 2 地质地貌地质地貌 流域属滇中红土高原湖盆区 以高原地貌为主 由于受构造盆 地影响 区域内地势周围高 中间低 相对高差大 地质构造上 抚仙湖位于小江断裂带自巧家至汤丹和东川附近 分成两支 东支经宜良至南盘江 西支则经阳宗海 抚仙湖至通海 抚仙湖湖盆四周出露的地层按岩性主要有三大类 以石灰岩为主的碳酸盐岩 大面积分布于东岸 北 西岸有 少量分布 约占湖区岩类面积的 60 以砂岩及页岩为主的碎岩类 分布于北 西岸 面积占岩类 面积的 40 多冲沟破箐 岩石易风化 是水土保持的重点地区 玄武岩分布面积约 55km2 它们分别是震旦系澄江组砂砾岩 和灯影组石灰岩 白云岩 寒武系砂页岩 泥盆 石灰系白云岩和 灰岩 二叠系玄武岩及白云岩和灰岩 以及侏罗系岩和泥岩等 根据地质构造和岩性 地形的特征及其形成 湖区地貌大致可 分为构造 剥蚀地貌和堆积地貌两种类型 抚仙湖东西两岸山势陡峭 呈北东走向 与构造线基本一致 区内最高点为梁王山 海拔高 2820m 山脉经东虎山 2628m 黑汉 山 2494m 谷堆山 2648m 老君山 2319m 等一系列山由北向南东 延伸 形成金沙江水系 滇池 与珠江水系 抚仙湖 星云湖 的分水岭 这些山脉象一道屏障 屹立在抚仙湖西岸 抚仙湖东岸 由梁王山余脉经献抉饭山 2274m 东鸡哨 2065m 老祖右头 2144 2 m 标杆山 2195 1m 过海口河后 再经子弹山 2386m 阴登山 2381m 磨豆山 2663 1m 一直由北向南延伸至马 鞍山 2469m 这一南北走向的山脉与抚仙湖西岸的分水岭平行 它 是抚仙湖东岸的天然屏障 是抚仙湖与南盘江的分水岭 2 1 1 1 3 气候气象气候气象 抚仙湖位于亚热带季风气候区 属中亚热带半湿润季风气候 冬春季受印度北部次大陆干暖气流和北方南下的干冷气流控制 夏 秋季主要受印度洋西南暖湿气流和北部湾东南暖湿流影响 形成春 暖旱重 夏无酷暑 秋凉雨少 冬无严寒 干 湿 雨 季分明的 气候特征 流域常年平均气温 15 5oc 年降雨量 800 1100mm 全 年 80 90 的雨量集中在 5 10 月份的雨季 蒸发量一般大于降雨 量 在 1200 1900mm 之间 日照时数为 2000 2400 小时 1 1 1 4 土壤状况土壤状况 1 土壤类型及其分布 土壤类型及其分布 抚仙湖径流区内的成土母岩主要有碳酸盐岩 砂岩 紫色沙岩 石灰岩及玄武岩 由于成土母岩 成土打及成土过程不同 所以形 成的土壤也不同 径流区内有红壤 紫色土 棕壤和水稻土 4 个类 型 红壤 黄红壤 棕红壤 酸性紫色土 棕壤等六个亚类 其中 以红壤面积最大 占总面积 61 1 棕壤 棕壤是在山地的垂直带中分布最高 下紧接红壤分布 带之上 流域内仅有棕壤亚类中的棕壤一个土属 在针 阔混交林 下 由于腐殖质累积增多 棕壤天然肥力较高 由于雨量充沛 有 明显的淋溶作用 土壤呈微酸性 矿质养份较高 2 紫色土 紫色土发育在侏罗系 震旦系或三迭系 由地层的 紫色砂页岩风化而成 紫色土有酸性紫色土亚类中的红紫泥土和紫 砂土两个土属 3 红壤 红壤是中亚热带生物气候条件下形成的地带性酸性土 壤 是流域区内主要土壤 面积分布最广 主要有红壤 黄红壤 3 棕红壤三个亚类 4 水稻土 水稻土是长期水耕熟化下形成的土壤 主要有淹育 型水稻土 潴育型水稻土和潜育型水稻土三个亚类 淹育型水稻土 分布在坝子边缘 山麓和山区半山区的台田 雷响田 潴育型水稻 土公布在水肥条件好的坝子 地上水位在 56 95cm 之间 排灌方 便 土壤层次分化明显 潜育型水稻土分布在坝区或山麓低洼处 由于地下水位高 排水不良 水多土冷 土壤有明显的表泥层分化 流域内红壤面积最大 约占土壤总面积的 72 56 其次是紫色 土约占土壤总面积的 14 03 水稻土占 9 1 棕壤仅占 4 31 由于不同母质 不同气候 不同地形 不同植被和不同的利用 方式等诸多因素的影响 形成了明显的垂直带谱分布 其流域区内土 壤的分布规律是 海拔 1800 米的坝区是以湖积 冲积为主的农耕地 水稻土 主要分布于北岸 南岸湖盆平坝区 海拔 1800 2400 米是红壤和紫色土交错分布 主要分布于面山半山区和山区 海拔 2400 米以上是棕壤 流域土壤的水平分布因径流面积相对较小 水平分布比较单一 分布有二个特点 一是受岩性影响深刻的非地带性土壤 如紫色土 系三迭纪 侏罗纪紫色砂页泥岩而成 砂岩土壤多呈酸性 质地呈 粉砂状 少结构 肥力较差 页 泥岩多形成粘土 土壤自然肥力 高 二是受特殊地质构造影响 湖周坝区土壤为湖盆下陷沉积 冲 积而成 抚仙湖径流区各类土壤面积详见表 1 1 1 4 表表 1 1 1 抚仙湖径流区各类土壤面积一览表抚仙湖径流区各类土壤面积一览表 单位 公顷 单位 公顷 hm2 土类 县 合计红壤棕壤紫色土水稻土 其它利用地 及难利用地 面积 合计合计42914 5131139 491850 856020 253903 923354 49 江川县9817 436319 60493 602049 03955 20542 57 澄江县27927 0119965 021357 253971 222633 522026 99 华宁县5170 074854 87 315 2784 93 百分比 10072 564 3114 039 1 说 明 其它用地包括 城乡居民用地 工矿用地 交通用地 军营等 难利用 地包括 陡峭崖 石山 裸土 田地埂 沙滩等 均未参与合计及计算百分 比 另外 此表只宜作为了解土壤面积的一般状况用 2 土地现状坡度调查 土地现状坡度调查 抚仙湖流域土地总面积 67496 公顷 其中 5 为 31639 94 公 顷 5o 15o 为 6572 09 公顷 15o 25o为 12084 80 公顷 25 35 为 9589 35 公顷 35 为 7609 52 公顷 各种坡度土地面积所占比 例见表 1 1 2 和图 1 1 2 表表 1 1 2 抚仙湖流域土地坡度组成表抚仙湖流域土地坡度组成表 坡度组成结构坡度组成结构 5 5 15 15 25 25 35 35 面积面积 占比占比 例例 面积面积 占比占比 例例 面积面积 占比占比 例例 面积面积 占比占比 例例 面积面积 占比占比 例例 地域地域 总面积总面积 hm hm hm hm hm hm 合计合计67496 31639 9 4 46 886572 099 74 12084 8 0 17 909589 3514 217609 5211 27 江川103601666 0716 081346 8313 001864 8518 003367 0832 502115 4220 42 澄江299547908 6826 403872 8212 937611 0325 415346 5417 855215 3917 41 华宁5955839 1814 091352 4422 712608 9343 81875 7414 71278 714 68 抚仙 湖水面 2122621226 0100 00 5 图图 1 1 2 抚仙湖流域不同坡度所占土地面积比例抚仙湖流域不同坡度所占土地面积比例 3 流域土壤营养成分分析 流域土壤营养成分分析 2008 年 3 月 3 日 10 日课题组对流域土壤采集 10 个样品 经 鉴定红壤 4 个样品 水稻土 3 个样品 棕壤 2 个样品 紫色土 1 个 样品 经分析测试各类土壤的营养元素成分范围见表 1 1 3 根据土壤样品的测试结果 土壤的营养成分总体水平是水稻土 棕壤 红壤 紫色土 土壤受人类活动的影响较大 但紫色土除受自 然风化影响外 没有受到人类太大的影响 表表 1 1 3 抚仙湖径流土壤营养元素测试统计表抚仙湖径流土壤营养元素测试统计表 样品样品 数数 土壤土壤 类型类型 有机质有机质 全全 n 有效有效 n mg kg 全全 p 有效有效 p mg kg 全全 k 有效有效 k mg kg 1红壤0 37 2 070 015 0 13620 4 115 80 049 0 26815 4 66 81 38 2 92100 9 396 9 2水稻土2 52 4 710 16 0 223 117 6 235 2 0 115 0 22142 7 96 41 70 2 32153 9 461 3 3棕壤1 27 2 540 096 0 20290 2 131 50 045 0 14225 2 47 41 47 1 26128 5 443 2 4紫沙土0 130 00910 20 0100 62 7370 0 1 1 1 5 流域水文流域水文 1 湖泊水文特征 湖泊水文特征 抚仙湖属南盘江流域西江水系 流域面积 674 69km2 不含星云 湖流域 当湖面高程为 1722 5m 时 水域面积约 216 6 km2 湖长 约 31 4km 湖最宽处约 11 8km 6 湖岸线总长约 100 8km 最大水深 158 9m 平均水深 95 2m 相应 湖容水量约 206 2 亿 m3 占云南省九大高原湖泊总蓄水量的 68 3 2 河流水文 抚仙湖流域共有大小入湖河流 103 条 含季节河 农田排灌沟 其中非农灌沟的河道有 60 多条 其中较大的有 27 条 集水面积大 于 30km2的有 3 条 10km2 30 km2的有 6 条 小于 10 km2的有 18 条 主要入湖河流位置详见图 1 3 河流普遍短小 最长的梁王河 21km 其次是东大河 19 9km 其余多在 10km 以下 由于抚仙湖属 雨水补给型湖泊 河道径流调节性能很差 多为间歇性河流 暴涨 暴落 汇流时间短 并携带大量泥沙入湖 抚仙湖群山环抱 周围湖积平原狭窄 除东大河流域面积 50km2外 其余多在 30km2以下 约有 1 2 以上的河流流域面积不超 过 10km2 河长多在 20km 以内 河床比降达 10 100 常以坡面 漫流和细小沟溪直接汇入湖泊 导致河水暴涨暴落 枯季断流 河 川径流的调节性极差 湖岸周围有地下水补给 例如东岸老鹰地溶 洞 猪嘴山溶洞群 禄充大洞 甸朵大洞 北岸的西龙潭 东岸的 大湾 小船尖落水洞 热水塘等 海口河是抚仙湖历史上唯一的明河出水口 从海口村起东流约 14 5km 入南盘江 按入江处海拔 1335m 计 河道总落差为 386m 平均坡降为 27 为了更好地利用河道落差的水力资源 先后在河 道上修建了海口河一级 水轮泵二级 大村三级 观音塘四级 朱 家桥五级 河尾六级等水电站 总装机容量达 16410kw 年发电量 约为 7700 104度 出流改道实施后 隔河流向改变 也成为抚仙湖的主要出湖河 7 流之一 抚仙湖水经隔河泄入星云湖 图图 1 1 3 抚仙湖流域主要入湖河流位置图抚仙湖流域主要入湖河流位置图 3 水资源状况 水资源状况 1 水资源及水量平衡 考虑星云湖出流改道工程运行后的水量变化情况 抚仙湖多年 平均水量平衡关系见表 1 1 4 抚仙湖水量平衡见表 1 1 5 抚仙湖水资源主要靠降雨地表径流补给 据 星云湖抚仙湖出 流改道工程可研报告 中近 40 年的水文统计资料 抚仙湖流域多年 平均径流量 16092 万 m3 最大径流量是 27930 万 m3 1966 1967 年 最小径流量是 5442 万 m3 1992 1993 年 40 年中流域径流量 2 亿 m3以上的年份有 13 年占 32 5 1 0 至 1 9 亿 m3的年份有 22 年 占 55 0 5 0 9 亿 m3的年份有5 年占 12 5 8 表表 1 1 4 抚仙湖多年平均水量平衡各要素抚仙湖多年平均水量平衡各要素 单位 万单位 万 m3 出流量 qy 陆地入 湖量 qy流入星云湖海口出水量 蓄变量 q 湖面蒸发 qz 湖面降雨 qx 工农业 生活耗水 qn 1609227652215 82428801203281815 表表 1 1 5 抚仙湖多年平均水量平衡表抚仙湖多年平均水量平衡表 单位 万单位 万 m3 收 入支 出结余 qyqxq y qzqnv2 vl 水量16092203284980288011815 824 合计3642035596 824 2 水资源特点 湖泊汇水面积小 抚仙湖集水面积 674 69km2 仅为湖面积的 3 倍 流域内有大小 河流 103 条 主要河流有 35 条 较长河流有 2 条 梁王河 21km 东大河 19 9km 其余是 2 10km 以下 抚仙湖属雨水补给型湖泊 河流多为间歇性河 暴涨暴落 汇流时间短 水量变化小 据海口河 40 多年水文实测统计资料 多年平均水位 1721 00m 历年最高水位 1722 51m 2002 12 30 最低水位 1720 31m 1978 5 1 绝对变幅 2 20m 历年平均变幅仅为 0 70m 其相应的湖泊蓄水量变化为 2 108m3 占总蓄水量的 1 其最大蓄 水量变化也只有 3 4 108m3 占总水量的 1 7 蓄水量变化微小 湖泊换水周期长 抚仙湖无过境河流 水源完全靠降雨量补给 多年平均入湖径 流量为 1 6 108m3 湖面降雨 2 0 108m3 地下泉水 0 28 108m3 湖 面蒸发量 2 8 108m3 多年平均出流量 0 9 108m3 换水周期长达 9 167 年 3 水资源战略意义 抚仙湖 中国第二深淡水湖泊 抚仙湖最大水深 158 9m 是中国第二深淡水湖 蓄水量 206 6 亿 m3 占云南省九大高原湖泊水资源蓄水总量的 68 3 占全国水 资源蓄水总量的 9 17 保留有 300 万年原始生态的珍贵特质 孕 育出以帽天山古生物化石群为杰出代表的世界地质文化 是滇中高 原湖泊中最为璀璨的一颗明珠 是玉溪经济社会可持续发展及人类 赖以生存的载体 抚仙湖 珠江源头第一大湖 抚仙湖地处珠江源头 是当今屈指可数的优质淡水资源 对珠 江中 下游社会经济的发展及生态环境的保护做出了极大贡献 然 而面对目前存在的各种环境问题和未来的环境压力 抚仙湖水质的 下降及生态系统的变迁 将严重影响珠江中 下游经济的持续发展 由此对抚仙湖的保护更显得突出 抚仙湖 泛珠三角区域发展的战略水资源 泛珠三角区域地处我国南方 濒临太平洋 沿中国南海 东海 海域 涉珠江 长江 澜沧江等水域 接壤中缅 缅甸 中越 越 南 中老 老挝 边境 同时连接港澳地区 与台湾一水之隔 有 向内辐射 向外拓展的巨大空间 具有亚太地区中心重要战略地位 的特点 泛珠三角区域 福建 江西 湖南 广东 广西 海南 四川 贵州 云南九个省区和香港 澳门两个特别行政区 简称 9 2 详见图 1 4 已签订经济合作 随着区域经济的发展 该区域的环境 保护已成为 9 2 政府和环境保护部门的共同任务和首要责任 抚仙 10 湖地处珠江源头 独特的地理区位 优质的淡水资源 是泛珠三角 区域经济发展战略的重要保障 是人类繁衍生息的生命源泉 保护 好抚仙湖不仅是云南也是国家的历史责任 因此 精心呵护珍贵而 脆弱的抚仙湖具有重要的战略意义 图图 1 1 4 泛珠三角区域范围及其水系图泛珠三角区域范围及其水系图 4 水动力特点 水动力特点 抚仙湖湖面面积与径流面积比约为 1 比 3 径流面积小 补给 水资源主要靠降雨地表径流补给 补给水资源匮乏 抚仙湖湖容较 大 湖水换水周期长 抚仙湖湖流受风生流和吞吐流的共同作用 以风生流为主 风 生流场模拟情况详见图 1 1 5 根据 抚仙湖流域水环境保护与水污 染防治规划 模拟模型计算 在给定的北风风场持续作用下 在抚 仙湖北部深水区形成上下两个大型环流 分别呈逆时针和顺时针 且在东南 西北两个近岸区域流 11 速较大 南部浅水区域也在风场作用下出现了几个小的环流 由南 至北 分别呈顺时针 逆时针 顺时针 图图 1 1 5 抚仙湖风生流场初步模拟结果抚仙湖风生流场初步模拟结果 1 1 1 6 陆生生态与水土流失陆生生态与水土流失 1 流域林业资源现状 抚仙湖流域面积 66278 公顷 其中 林业用地 22266 6 公顷 占流域土地总面积的 49 7 林业用地中 尚有宜林荒山 2257 8 公 顷 造林困难地 2680 3 公顷 农用 居民 交通等用地 19870 7 公 顷 占 30 湖面面积 21461 公顷 占 32 4 抚仙湖径流区范围 内 有林地面积 11284 9 公顷 森林覆盖率 27 1 不含灌木林地 其中 澄江县辖区森林覆盖率 30 5 江川县辖区森林覆盖率为 15 4 华宁县辖区森林覆盖率为 14 8 详见图 16 活立木蓄积 量 36 69 万立方米 流域内林地分布具有以下特点 幼林多 占林 地分布面积的 70 近成熟林少 占 30 植被多样性程度较低 原生森林已退化为次生林和灌木 在植 被的种类组成和结构上都表现出明显的次生性 流域土地利用现状 12 详见表 1 6 13 表表 1 1 6 抚仙湖流域各类土地面积统计表抚仙湖流域各类土地面积统计表 单位 公顷单位 公顷 林业用地 地类县总面积 小计林地果园疏林灌木林新造林地宜林荒地 合计合计66278 322266 511284 9845 82247 84515 61114 52257 9 澄江43424 716542 99333 3666 62175 22499 87681100 江川16306 63857 31304 1154581309 3314718 华宁65471866 3647 525 214 7706 532 5439 9 地类县造林困难地非农业用地湖泊森林覆盖率 合计合计2680 319870 72146127 1 澄江139512886 71260030 5 江川9044683 3686215 4 华宁381 32300 7199914 8 华宁381 32300 7199914 8 说明 森林覆盖率 以陆地总面积计算 不包括湖泊面积 表内数据由市林业局根据各县林业局上报数据 统计得出的 图图 1 1 6 抚仙湖流域植被分布图抚仙湖流域植被分布图 14 2 流域植被类型及其分布 抚仙湖径流区内森林植被种类分布主要受热量因子和水量的制 约 由于径流区面积小 纬度跨幅不大 森林植被水平分布差异不 明显 按 中国植被 区划 本径流区处于中亚热带长绿阔叶林的 滇中高原盆谷滇青冈 栲类 云南松林区 但由于区内小环境的 影响 以及长期以来区域人口稠密 人为活动的破坏 径流区内已 几乎见不到常绿阔叶林了 现区域内森林以云南松 华山松等针叶 为主 由于气候和土壤随海拔差异变化较大 森林植被垂直分布规 律也较明显 根据径流区内热量随海拔升高而降低特点 森林植被 划分为下列三个类型 1 暖温性植被类型 分布于海拔 1720 1900 米的抚仙湖湖盆区 以暖温性的阔叶植 被为主 主要树种有兰桉 直干兰桉 园柏 扁柏 清香木 黄莲 木 朴树 滇杨 容树 滇合欢 棠梨 苦楝 女贞 桑 榆树 刺槐 柳 大叶桉 赤桉 竹类 仙人掌 桃 梨 石榴 柑桔 李子 杏 香椿 梅子等 三 四十年代 坝区的河埂 路 坟场 及近山面山 多为上述树种的混交林 现原始混交植被已破坏殆尽 目前 坝区除桉类树种的人工纯林外 其它树种已无成片植被 有 的树种已近灭绝 近年 相继从外地引进了银华 油橄榄 油茶 乌桕 雪松 黑荆树 圣诞树 泡桐 喜树 油桐 法国梧桐 衫木 藏柏 墨 西哥柏 意大利杨 香樟 樨杉 水杉 池柏等树种 虽未形成成 片的植被 但多数树种反映良好 已成为坝区绿化的主要树种 2 温凉性植被类型 15 分布于海拔 1900 2300 米的山地及丘陵区 以温凉性的针叶林 及针阔混交林为主 主要树种有云南松 云南油杉 旱冬瓜 栓皮 栎 麻栎 滇青冈 银木荷 滇楸 华山松 核桃 红椿 山楂 苹果 花红 桃 梨 杏 樱桃 板栗 柿子 杨梅 花椒等 有 林地多为云南松纯林 有少部分云南松 旱冬瓜 云南松 栎类 华山松 旱冬瓜 云南松 油杉 银木荷等混交林 除远山的少部 分林地外 多数林分林相不整齐 森林质量差 由于人为活动频繁 天然更新能力很弱 而且森林分布不均 多数森林分布在远山 人 烟稀少的地方 而近山及沿湖面山几乎无森林 3 冷凉性植被类型 分布于澄江县的梁王山 黑汗山 老虎山 猫鼻子山等 海波 2300 2820 米的冷凉山区 为抚仙湖流域目前的主要林区 以华山 松为主 林相整齐 覆盖度大 气候冷凉 雨量充沛 多雾 湿度 大 由于远离居民区 人为破坏小 森林在一定程度上得以保护 是目前抚仙湖径流区的主要森林分布区 乔木树种主要有华山松 旱冬瓜 滇油杉 栎类 野樱桃 山玉兰 香椿 核桃等 抚仙湖流域是玉溪市森林覆盖率最低的地区之一 由于长期人 为的砍烧樵取 仅在交通不便的偏僻地区还残留有小片常绿阔叶林 目前流域区的植被以云南松林 华山松林 灌丛 灌草丛等次生植 被为主 云南松林和华山松林的覆盖面积达到了 9 74 和 11 53 灌草丛的覆盖面积达到了 8 29 受人为干扰破坏后生长的半湿润 常绿阔叶灌丛覆盖面积达到 7 43 整个禁控区的森林覆盖率为 23 70 导致土壤侵蚀趋于严重 1800 1722 1900 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600 2700 2820 梁王山 图3 1 抚仙湖流域植被 土壤垂直分布示意图 植被类型土壤分布 云南松 云南油杉 南烛 糯香 小提 子等灌木杂草 华山松 云南松 栎类 针阔混交林 禾本科草 本为主的荒山草地 华山松 高山栎 野生竹丛 碎叶草 等冷凉高山灌丛草林 潜游型水稻土亚类 潴游形水稻土亚类 少部分红壤 酸性 紫色土亚类 水 稻 土 潜游型水稻土亚类 潴游形水稻土亚类 酸性紫色土亚类 红壤亚类 红壤水稻土 紫 色 土 红壤亚类 黄红壤亚类 红壤亚类 棕红壤亚类 红 壤 土 类 棕壤亚类 棕 壤 土 类 图图 1 1 7 抚仙湖流域植被 土壤垂直分布示意图抚仙湖流域植被 土壤垂直分布示意图 16 1 1 2 流域社会经济概况流域社会经济概况 1 1 2 1 社会经济社会经济 抚仙湖流域跨澂江 江川和华宁三县 其中澂江县涉及凤麓 龙街街道 右所 九村及海口 5 个镇 江川县涉及路居和江城 2 个 镇 华宁县仅涉及青龙 1 个镇 共 8 个镇 总计 238 个自然村 详 见图 1 8 2010 年末 抚仙湖流域内总人口为 178832 人 其中农业 人口 158299 人 2010 年 抚仙湖流域内 3 县 8 镇的国内生产总值达到 507357 万元 其中第一产业 131022 万元 第二产业 181282 万元 第三产 业 195053 万元 分别占国内生产总值的 25 82 35 73 38 44 抚仙湖流域是滇中 三湖五山一市 旅游 区的重要组成部分 目前 流域内的社会经济结构正在转型 以旅 游业为龙头的第三产业正在崛起 以粮食为主导 烤烟为支柱 生 猪 蔬菜及乡镇企业为优势的原经济格局正在改变 17 图图 1 1 8 抚仙湖流域行政区划图抚仙湖流域行政区划图 1 1 2 2 自然资源自然资源 抚仙湖流域主要矿产资源为磷矿 此外在抚仙湖东北部帽天山 一带山区发现了具有极高科学价值的澄江动物化石群 该地现已划 定为国家地质公园 在抚仙湖北西山区还发现了恐龙化石 流域主要旅游景点有新河口浴场 尖山 波息湾 禄充渔村 笔架山 明星鱼洞 牛摩鱼场 碧云寺 孤山 路居湾 老鹰地 海镜银滩 海口海关 西龙潭和帽天山无脊椎动物化石群等 澂江县澂江县 阳宗镇阳宗镇 龙街镇龙街镇右所镇右所镇 凤麓镇凤麓镇 九村镇九村镇 海口镇海口镇 江川县江川县 江城镇江城镇 路居镇路居镇 青龙镇青龙镇 华宁县华宁县 18 1 1 3 抚仙湖主要水环境特征抚仙湖主要水环境特征 1 1 3 1 抚仙湖水质现状抚仙湖水质现状 由玉溪市环境监测站常规水质监测结果 2009 年抚仙湖水质全 年 tn 值在 0 12 0 20mg l 之间波动 tn 年平均值为 0 18mg l tp 值全年均在 类水质范围内波动 年内 codmn值呈 波动性上升趋势 但最高数值均低于 1 6mg l 全年 sd 值在 4 2 6 7m 之间波动 多数月份 sd 值均在 6m 以下 综合评价结果 表明 2009 年全湖水质综合类别为 i 类 虽然全湖全年 tn tp 平 均值均未超过 i 类水上限 但 tn 值在 i 类水上限边缘波动 tp 年 内最高值也接近 i 类水上限 1 1 3 2 抚仙湖富营养化抚仙湖富营养化状况状况 富营养化评价结果表明 2009 年抚仙湖营养状态指数为18 69 尚处于贫营养水平 经多项综合评价结果表明 近 30 年来抚仙湖营养状态指数呈现 上升趋势 营养状态指数由 1980 年的 6 8 上升至 2000 年的 18 5 之后上升趋势较为平缓 到 2009 年已接近 20 可见 抚仙湖的营 养状态发生了明显的变化 从营养状态的评价结果来看 抚仙湖目 前总体处于贫营养状态 1 1 3 3 湖泊水生生态系统状况湖泊水生生态系统状况 1 湖泊水生生态系统状况 湖泊水生生态系统状况 1 游植物现状 抚仙湖共有浮游植物近 40 种 分属 6 个门 其中绿藻门浮游植 19 物种类最多 浮游植物的细胞密度在 0 7 5 7 105个细胞 l 之间 整 个湖泊叶绿素 a 浓度在 0 5 3 5 g l 之间 近 20 多年的统计分析结 果表明 1980 2004 年抚仙湖浮游植物生物总量增长了 10 5 倍 优 势种类绿藻门的生物量增长了近 16 倍 硅藻门增长了 19 倍 特别 是自 2000 年以来浮游植物的生物量增长速度明显加快 在 2000 2004 年短短 5 年中 浮游植物生物量增长了 4 倍 仅绿藻门的生物 量就增加了 4 5 倍 硅藻门则增长了 7 6 倍 2005 2006 年间有所下 降 2007 2008 年又有所上升 2009 2010 年有所下降 叶绿素 a 自 2002 有所上升后至今基本保持同一水平状态 根据抚仙湖近 30 年的藻量发展趋势与抚仙湖水体营养状态指数 发展趋势进行综合分析 结果显示藻量发展时空与水体营养化进程 有一定的关联性 1990 年至 2000 年期间藻量及营养指数都处于缓 慢的上升趋势 2000 年以来抚仙湖藻量处于快速增长趋势 而营 养状态趋于稳定 表明抚仙湖生态系统逐渐恢复 抚仙湖的生态系 统是良好安全的 2 浮游动物现状 抚仙湖中浮游动物数量为 757 个 m3 优势种类为桡足类 其中 猛水蚤的种群密度最高 轮虫类有较多的种类 湖泊西部和北部浮 游动物种群密度明显高于东部和南部 3 水生植物现状 经调查 沉水植物分布最远至离岸 150m 左右 一般分布在离 岸 0 3m 范围内 全湖沉水植物分布区内的平均水深为 4 127m 平 20 均透明度为 21 96m 最大水深为 11m 位于立昌 最大透明度 6 15m 位于海口 1980 年中国科学院南京地理与湖泊研究所调查 抚仙湖有沉水 维管束植物 9 种 分布面积 20hm2 资源量 400t 2005 年调查表明 抚仙湖沉水植物得到了较大的发展 种类为 12 种 分布面积是以前 的 15 9 倍 资源量是以前的 48 8 倍 2005 年调查中 沉水维管束 植物中小眼子菜 pl pusilus l 末采到 多了穿叶眼子菜和微齿眼子 菜 可见 抚仙湖沉水植物有所增加 从优势度来看 苦草的相对频度和相对生物量均最高 其他依 次为篦齿眼子菜 红线草 穗花狐尾藻 轮叶黑藻 穿叶眼子菜 马来眼子菜 轮藻 金鱼藻 光叶眼子菜 微齿眼子菜和菹草优势 度十分低 4 鱼类资源 抚仙湖鱼类群落结构正在发生显著变化 土著鱼类资源在逐渐 衰退 其他鱼类的种类和种群数量急剧上升 1995 年抚仙湖有土著 鱼类 25 种 特有鱼类 12 种 其他鱼类 14 种 2005 年与 1995 年的 调查结果相比 土著鱼类种数减少 11 种 降幅 44 特别是特有鱼 类减少 8 种 降幅 66 7 而其他鱼类种数则增加 5 种 增幅 35 7 抚仙湖鱼类资源的变化 以土著鱼类鱇白鱼资源的衰竭和外来 鱼类太湖新银鱼资源的增长最为典型 20 世纪 80 年代鱇白鱼鱼湖 产量 300 400 吨 90 年代初开始持续下降 到 1998 年产量仅为 17 21 吨 2000 年度 2009 年产量约 0 5 吨 相反 太湖新银鱼作为一个典 型的外来鱼类 从星云湖经隔河自然进入抚仙湖后 仅几年时间就 形成了稳定的种群 1990 年至 2009 年平均产量达 1657 吨 20 世纪 80 年代末 银鱼拖网渔获物的抽样结果显示 每捕起太湖新银鱼 1 公斤 就会捕起 2 4cm 鱇白鱼 250 尾 如今在银鱼捕捞过程中基本 上见不到鱇白鱼 可见鱇白鱼已经到濒临灭绝的状态 2 湖滨缓冲带状况 湖滨缓冲带状况 抚仙湖湖岸线总长约 100 8km 湖面高程 1722 5m 具有湖岸 较陡 湖滨缓冲带较窄的特点 缓冲带土地利用形式主要以农田 山体 村落 景区为主 此外还有部分地段有沙滩 废弃鱼塘等 其中农田主要集中在北岸 山体主要分布于抚仙湖的东岸和西岸 村落密集的区域为抚仙湖的北岸和南岸 景区多位于西岸 废弃鱼 塘主要集中于北岸 抚仙湖湖滨缓冲带共涉及沿湖的 3 个县 澂江 华宁县 江川 县 6 个镇 龙街镇 右所镇 海口镇 青龙镇 路居镇 江城镇 19 个村委会 52 个自然村 36667 人 共有宾馆酒店 353 家 餐 桌 5072 张 床位 6662 个 村落年产生污水量 49 5 万吨 垃圾产生 量 0 67 万吨 其中共有 39 个自然村位于缓冲带内 13 个自然村紧 邻缓冲带 抚仙湖周边现共 14 处人工湿地 其中河口人工湿地 8 处 人工 恢复湖滨带 6 处 面积 7222519m2 最大处理规模为 18 8 万 m3 d 各湿地及湖滨带通过对入湖河水 农灌水 生活污水等进行处理 22 削减了大量的入湖污染物 对保护抚仙湖的水质 生态起到了一定 的作用 各块湖滨带对面源污染物截留净化能力 tn 为 641 29kg d tp 为 272 54kg d codcr为 2382 0kg d 加权平均为 1034 44kg d 1 1 3 4 流域陆域生态系统状况流域陆域生态系统状况 1 森林生态及水土流失状况 森林生态及水土流失状况 1 森林生态 抚仙湖流域面积 66278 公顷 其中 林业用地 22266 6 公顷 占流域土地总面积的 49 7 林业用地中 尚有宜林荒山 5579 15 英 亩 造林困难地 2680 3 公顷需造林绿化 农用 居民 交通等用地 19870 7 公顷 占有率 0 湖面面积 21461 公顷 占 32 4 抚仙 湖径流区范围内 有林地面积 11284 9 公顷 森林覆盖率 26 5 不 含灌森林林地 活立森林蓄积量 36 69 万立方米 流域内林地分布 具有以下特点 幼林多 占林地分布面积的 70 近成过熟林少 占 30 抚仙湖流域是玉溪市森林覆盖率最低的地区之一 由于长期人 为的砍烧樵取 仅在交通不便的偏僻地区还残留有小片常绿阔叶林 目前流域区的植被以云南松林 华山松林 灌丛 灌草丛等次生植 被为主 云南松林和华山松林的覆盖面积达到了 9 74 和 11 53 灌草丛的覆盖面积达到了 8 29 受人为干扰破坏后生长的半湿润 常绿阔叶灌丛覆盖面积达到 7 43 23 2 水土流失状况 抚仙湖径流区有水土流失面积 146 01km2 其中轻度流失面积 81 51km2 中度流失面积 55 85km2 强度流失面积 8 69km2 全年土 壤侵蚀总量 54 7 吨 经计算随泥沙携带入湖中的各种营养元素 有机质 4793t a 全 氮 256 1 t a 有效氮 24 t a 全磷 352 5 t a 有效磷 10 69 t a 全钾 4442 t a 有效钾 49 41 t a 随河水推动进入湖内泥沙中的氮约 10 溶解于水体中 90 随泥沙沉降湖底 磷只有 3 溶于水中 钾只有 1 溶于水中 其余都沉降于湖底 日夜积累 年复一年 加速了抚 仙湖水体营养程度及生态系统的变迁 2 农田生态系统状态 农田生态系统状态 1 流域内耕地系统状况 抚仙湖流域共有耕地 82354 亩 其中 澂江县 57336 亩 江川 县 17412 亩 华宁县 7606 亩 流域耕地主要集中在山区 包括澂江县龙街街道的养白牛村 提古村 右所镇的小湾村 海口镇的新村 江川县路居镇上坝 红 石岩等行政村和华宁县各村范围 流域内坝区和山区人均耕地面积 差异较大 但山区耕地多为望天田 地力较差 2 种植结构及化肥施用分析 在北部澂江县 农业种植春季以烤烟和水稻的轮种为主 秋季 主要种菜豌豆 油类和小麦 在这几种作物中 烤烟施用的化肥量 相对较少 每亩烤烟施用专用复合肥大约为 60kg 每亩水稻施用化 24 肥包括尿素 30kg 左右 过磷酸钙 35kg 左右 碳酸氢铵 35kg 菜豌 豆的施肥量较高 每亩施肥量一般在 200kg 最高达到 400kg 不等 施用的化肥以尿素为主 同时还包括复合肥 硫酸铵以及钾肥 在南部江川县地区 是传统的烤烟种植基地 大春以种植烤烟 为主 小春基本上以种植大蒜和菜豌豆为主 烤烟施用的专用复合 肥较澂江地区高 每亩烤烟施用复合肥达到 100kg 而每亩大蒜施 用的化肥则达到 200kg 以上 根据调查结果 流域化肥年耗用量达到了 2 万多吨 流域内化 肥耗用量较大的作物包括 菜豌豆 大蒜 烤烟和水稻等 流域复 种系数达到了 2 3 左右 2 万余吨化肥施用量中 将近 55 以上的化 肥用于菜豌豆和大蒜的种植 大蒜和菜豌豆等作物的化肥施用量较 水稻烤烟等高出一倍以上 化肥农药的径流污染具有旱季存贮 雨季排放 旱作时期施用 水田耕作初期随初期雨水或农田灌溉水排放的特点 在整个流域内 每亩农田平均施肥量达到了 200 多公斤 农田氮肥施用量为 40 65kg 亩 年 磷肥可以达到 10 20kg 亩 年 3 农药污染分析 农药造成的农田径流污染也严重威胁着区域的生态安全 抚仙 湖流域近年农药施用量达到了 200 多吨 九十年代以来 玉溪市使用的农药品种达 200 多种 施用量由 大到小依次是草甘磷 甲胺磷 粉秀宁 三环唑等 从农药的使用 种类来看 有机磷农药占 70 而杀虫剂与杀菌剂的比例在 7 3 左 25 右 农药的使用量最近几年呈现逐年递增的趋势 以菜豌豆种植为 例 菜豌豆的生长周期大约为 2 个月左右的时间 在一个生长周期 内 杀虫剂和杀菌剂使用的频率明显增高 由于农民科技水平不高 合理用药 安全用药的知识欠缺 违 反农药安全使用方法 不当用药的情况时有发生 在农田土壤 水 体 大气 农产品中造成残留农药污染 产生农业自身污染 这些 高毒农药降解时间较长 长期滞留在农业环境中 使许多害虫天敌 和有益细菌受害 反过来加重了病虫害的发生频率和程度 又加大 了农药的用量和对农药的依赖性 使残留农药污染问题日趋突出 农药本身所产生的污染并不会对 cod 等综合指标分析产生明显 影响 但是农药本身的生态效应却是严峻的 加大科学使用农药知 识的普及教育在该流域内已经刻不容缓 3 磷矿开发及污染状况 磷矿开发及污染状况 抚仙湖径流区内的磷矿开采和磷化工开发始于 1984 年 主要集 中在东北部山区的代村河径流区和东大河径流区 针对部分企业无 序开采 2000 年先后封停了 48 个规模小 浪费大 破坏生态环境 的磷矿开采点 2003 年查封 9 个无证磷矿开采点 20