楼宇经济发展调查报告.doc

青岛、大连、长沙三市楼宇经济考察报告楼宇经济，是随着经济社会发展而出现的一种新兴都市特色经济，是以商务楼宇为主要载体，通过开发、出售或出租商务楼宇进行招商、引资、留资，从而产生持续性税源，带动区域经济发展的一种经济形态。当前越来越多的城市把培育和发展楼宇经济当作促进本地经济的新举措。为了学习借鉴外地先进城市发展楼宇经济的先进做法和经验，今年8月上旬，市委政研室组成课题组赴山东青岛市、辽宁大连市、湖南长沙市对当地楼宇经济的发展情况进行考察。现将考察成果综合汇报如下。一、三市楼宇经济发展的基本情况 1、楼宇经济集约利用土地，财富效应突出三市的楼宇经济主要集中在当地城市的中央商务区（CBD）。在土地资源有限、地价高昂的情况下，三市注重开发和整合楼宇资源，向空中求发展，向空间要效益，将每栋楼宇打造成税收大户和垂直的商务街、金融街、高新技术街或旅游产业街。青岛市目前共有各类商务商业楼宇150余幢，建筑面积约500万平方米，创造地方税收超过20亿元。其中市南区2004年有30座写字楼税收超过千万元，投入使用的97座写字楼共创造税收16.6亿元，超过其区域内总税收的40。大连市中山路、人民路两侧方圆2.4平方公里区域内共有118栋大型楼宇，建筑面积236万平方米， 2002年缴纳税金10.3亿元。长沙市芙蓉区172栋楼宇建筑面积257万平方米，创造税收1.7亿元。据测算，一座占地十亩左右的普通写字楼年税收可超过千万元，其税收产出相当于一个占地近千亩的普通工业园，楼宇经济已成为这些城市新的经济增长点。 2、楼宇经济产业关联度高，集聚效应明显三市的楼宇内汇聚了众多金融、保险、商贸、物流、软件等现代服务企业，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，进而推动房地产业的发展。青岛市、大连市中山区和长沙市芙蓉区，楼宇内企业总数分别为6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、贸易流、信息流、资金流和人才流，推动了城市产业升级和档次提升。青岛市南区商务写字楼入住率达到90%，楼宇内汇集了826家外资企业，初步形成了以香港中路为中轴线的现代服务业聚集区。大连市中山区20层以上的高层建筑就有49幢（不含在建的），入住企业实力强、服务覆盖面广，提升了城市形象。长沙市芙蓉区楼宇有效使用率达80以上，其中顺天国际财富中心就有77家企业入驻，成为长沙市标志性建筑。 3、总部经济成为楼宇“新贵”，示范效应巨大三市楼宇经济吸引了众多国内外著名企业总部和高端机构入驻，并形成了强大的示范带动效应。青岛市南区顺应周边制造业快速崛起的趋势，大力发展有区域特色的楼宇经济，吸引了9家外资银行、26家世界500强企业在该区设立了分支机构，目前共有各类各级企业总部315家，包括马士基北方总部、大韩航空呼叫中心、玛雅公司山东总部。大连市依托楼宇大力发展总部经济，先后有40多家企业总部落户大连，如爱立信的中国结算中心、GE的北亚研发中心、埃森哲的全球研发中心，中国修船行业规模最大的中远船务集团总部也于今年3月由江苏南通搬到了大连，进一步提升了作为东北开放龙头城市的集聚能力和辐射力。长沙市芙蓉区浏正街300多家企业中，有80的企业总部落户该区。他们还明确提出在未来5年内引进4060家跨国公司总部，市区内50以上的省级代理机构、分公司在芙蓉区写字楼聚集。 二、三市推动楼宇经济发展的主要做法和经验 1、注重规范引导，搭建产业平台发展楼宇经济是市场行为，但并不意味着政府无所作为。三市对发展楼宇经济不是放任自流、坐视不管，而是采取产业战略先导和城市规划先行的方式，进行必要的规范引导。如大连在香炉礁区域规划建设现代商贸物流经济板块，在引进麦德龙、百安居等国外知名企业的基础上，着力建好以两幢11万平方米的商务大厦为代表的楼宇设施，重点引进对现代物流业依存度较高的商贸物流企业总部、区域分部、配送中心和结算中心等。青岛规划的科技街面积0.175平方公里，划为四个功能区，去年5栋写字楼入驻企业达到1248家，入孵企业360家，年销售额达15亿元。 2、注重整合资源，打造特色楼宇三市通过产业置换、建筑置换、拆旧建新、拆低建高等方式，加大整合楼宇资源力度，加快推进楼宇的升级扩容。特别是针对一些楼宇没“卖点”的问题，三市鼓励发展专业楼宇，积极协助楼宇业主对楼宇进行功能定位，促进相同或相关行业在同一栋或相邻楼宇内聚集，实现企业间的信息、资源共享，打造楼宇品牌。如青岛市南区金融业相对集中的有国际金融中心、中银大厦；货运物流企业相对集中的有百盛国际商务中心等7座专业楼宇；科技企业相对集中的有科技大厦、软件大厦等16座专业楼宇。 3、注重政策扶持，加强招商引资三市致力于实现楼宇企业数量和质量的双突破，专门制定扶持楼宇经济发展的奖励政策和措施。创新招商思路，工作重心由“平面推进”向“立体拓展”转变。在坚持专业招商的方向，发挥多方面招商主体的作用，开展多渠道、全方位开展招商引资。如长沙市芙蓉区每年安排500万1000万元专门用于扶持发展楼宇经济，每引进一个跨国公司或世界500强企业的区域性总部，奖励该楼宇招商主体30万元，增强了发展楼宇经济的吸引力。 4、注重协调服务，营造良好环境三市政府强化对楼宇经济的引导、服务和管理功能，建立政府与楼宇沟通联系渠道，及时解决楼宇建设和招商过程中的各类困难和问题。例如，青岛市南区为使华仁大厦引进全国知名的玛雅房屋中介机构，在人才招聘、前期宣传、资金支持方面作了大量工作，最终促成了玛雅公司山东总部顺利落户。 三、加快我市楼宇经济发展的几点建议1、 充分认识楼宇经济对北海发展的重要作用楼宇经济具有较高的综合效益和发展前景，在经济发达地区已焕发出勃勃生机，成为现代都市经济中一道炫目的景观。当前，北海已进入新一轮快速发展期，特别是随着闲置房地产的盘活和海景大道等一批重点项目的推进，为楼宇经济的发展带来了千载难逢的机遇。全市上下一定要充分认识到楼宇经济“是财源经济、人才经济、信息经济和物流经济，是一个城市三次产业总开关”的重要作用，与时俱进，更新观念，把发展楼宇经济作为建设“新北海”的战略举措来抓。2、 切实加强对楼宇经济的组织领导楼宇经济产业链既长又深，涉及土地、规划、建设、经贸、财政、税务、工商、统计等政府部门和众多楼宇业主、物业公司、入驻企业等。为促进我市楼宇经济加快发展，营造市区联动、协调推进、形成合力的良好氛围，建议建立以市委、市政府主要领导为组长的联席会议制度，统一领导全市楼宇经济发展工作，制定战略、规划和政策，协调楼宇经济发展中的重大问题。联席会议下设办公室负责日常工作，协调解决具体问题。3、 做大做强做精一批特色楼宇政府要主动、及早介入楼宇经济的发展。在充分调研的基础上，要尽快制定全市的楼宇经济发展规划，构建符合北海实际的楼宇经济基本版图。要加大对烂尾楼、闲置楼、半空置楼的盘活力度，积极引导楼宇业主打造“卖点”。通过建立商务楼宇和入驻企业的星级评定制度，有针对性地引进企业，努力推进相似或相关企业相对集中地入住楼宇，打造一批特色商务楼。大力发展商务楼宇开发和管理的市场主体，引进和培育一批经济实力强、管理水平高、规模较大的房地产开发、经营集团包括物业管理公司。4、 制定扶持楼宇经济发展的政策措施设立鼓励楼宇经济发展的专项资金，对出租率显著提高的楼宇、具有经营特色的专业楼宇、总部经济落户的楼宇给予奖励，对入驻企业和中介人也要分情况给予相应的奖励。同时，我们也可借鉴外地的做法，在综合考虑财政可承受能力的前提下，取消行政事业性收费，降低企业经营成本，以“零收费”环境吸引外来企业到我市发展。5、 着力改善楼宇经济的发展环境发展楼宇经济，离不开良好的基础设施、优美的城市环境、浓厚的商业文化、开放的市场体系、发达的现代化服务业等等。要加强楼宇周边环境的建设和整治，将楼宇周边环境建设纳入我市的城市建设和改造规划。完善商务配套设施，培育或引进高水平物业管理公司，改善楼宇软件配套。由有关职能部门负责建